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C Chadi Khoury,可能对他的精神健康有好处。在六周的时间里,全国范围的封锁意味着他无法修复贝鲁特小吃店里坏掉的冰箱。现在他可以了--但他整个上午都在为价格争论不休。维修工想要用美元支付工资,这是他所缺乏的:顾客可能用美元购买他们的沙拉三明治的日子已经一去不复返了。“我们在黎巴嫩,不是美国,”他对着电话喊道。“给我黎巴嫩语的价格。”在这条街的尽头,一家沙龙的老板正在计算价值400美元的新剃须刀的价格。去年,这相当于大约25次理发。今天,即使在提价之后,他也需要吸引60名顾客来支付账单。
黎巴嫩正蹒跚着恢复生机。大多数企业在3月中旬关闭,以阻止冠状病毒的传播。甚至连备受喜爱的西贝鲁特外卖Barbar也拉下了百叶窗,在内战期间,它在沙袋后面供应沙瓦玛。但政府正在谨慎地宣布胜利。它的确诊病例不到800例;自4月15日以来,每天的新增感染人数一直保持在个位数。黎巴嫩主要冠状病毒医院的负责人Firass Abiad说,疫情看起来得到了控制。
不过,其他方面几乎没有。黎巴嫩在大流行之前就处于经济危机之中,银行业流动性不佳,货币暴跌。3月7日,政府决定拖欠债务。封锁已将经济推向自由落体。数以千计的企业可能永远不会重新开张。艰苦的故事每天都在社交媒体上流传:一名孕妇和她的丈夫从垃圾桶里抢救食物;身无分文的移民工人试图越过军事化的边境进入以色列。在别无选择的情况下,黎巴嫩向联合国寻求帮助。但这将需要许多黎巴嫩人难以承受的艰难改革。
自1990年内战结束以来,黎巴嫩建立了以金融、房地产和旅游业为基础的服务经济。它运行着巨大的财政和经常账户赤字-2018年分别为11%和26%-并由外国资本为其提供资金,其中大部分来自散居海外的庞大群体。中央银行(Banque du Liban,或称)实际上运行了一个庞氏骗局来捍卫其盯住货币的汇率制度,以慷慨的利率从商业银行借入美元。
去年,随着银行存款在经历了十年的增长后开始萎缩,该计划失败了。1500英镑兑1美元的盯住汇率几乎没有意义:上个月,1美元在黑市上卖到了4000英镑。银行实施了非正式的资本管制。该州预计今年消费者物价将上涨53%。一个商业联合会估计,三分之一的注册公司已经破产。
中产阶级变穷了,穷人变得穷困潦倒:到今年年底,四分之三的黎巴嫩人可能需要援助。尽管封锁了,但仍有数千人走上街头抗议。银行遭到燃烧弹袭击。在黎巴嫩最贫穷的城市之一的黎波里,一名年轻人在上个月的一次抗议活动中被士兵开枪打死。
4月30日,部长们批准了一项旨在赢得支持的“复苏计划”。它将放弃盯住美元的汇率制度,并在今年将英镑贬值至1美元兑3500英镑。政府将削减工资账单,逐步取消电力补贴,并扩大税基。正式的资本管制将把稀缺的美元留在国内。
这个计划并不完美。它做出了不切实际的假设,比如强劲的旅游收入-在大流行期间这是一厢情愿的想法。它建议在一年后取消资本管制。政府自己认为,这将导致2021年90亿美元的资金外流,几乎否定了任何外国援助。该计划对追回数十亿被盗资产的前景也过于乐观。
也许最具争议的将是如何清理黎巴嫩银行的资产负债表,这些银行估计有100万亿英镑的损失。该计划提出了内部纾困:股东将洗澡,富有的客户将看到他们的存款成为长期、低息的义务。不出所料,银行家们大发雷霆,辩称这将粉碎信心。但他们的愤怒在一定程度上是逃避他们在危机中扮演的角色的责任的一种方式。银行非但没有悔恨,反而仍在实施奇怪的计划来筹集资金。其中一家最近提出将任何新的美元存款金额增加一倍。要么是银行发现了一棵摇钱树,要么这是黎巴嫩国家批准的庞氏骗局的最后一个绝望阶段。
如果银行家毫无歉意,那么政客们就会忘乎所以。将黎巴嫩带入深渊的四位前总理正在反对恢复计划。该中心的任命按教派分配,由于党派之争,上个月被推迟。
10月份开始的抗议活动将许多黎巴嫩人团结在一起,对整个政治阶层感到厌恶。但该国的危机给其派系带来了新的生机,因为国家正在努力提供帮助。什叶派民兵和政党真主党拥有自己的救护车车队和十几家冠状病毒诊所。每个政党都在吹嘘自己在治疗病人、分发食物和现金方面所做的努力。一些人甚至分发印有他们标志的医用口罩。与此同时,国家仍然没有向贫困家庭发放微薄的40万英镑的津贴。
其他国家应该注意到这一点。在大流行之前,抗议活动搅乱了该地区。伊拉克人联合起来反对一个无用的政府。阿尔及利亚人推翻了他们的长期独裁者阿卜杜拉齐兹·布特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika),并不断抗议他得到军方支持的继任者。大流行清理了街道,但各国政府浪费了这一喘息之机。低油价将把一些州推向资不抵债的境地。伊拉克4月份出售原油仅赚取14亿美元,低于2019年4月的70亿美元。分析师表示,它可能需要借入400亿美元才能度过这一年。黎巴嫩不会是唯一一个封锁让位于抗议的国家。。
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本文发表在印刷版的中东和非洲版块,标题为“从危机到危机”。