是什么扼杀了人行道实验室在多伦多雄心勃勃的智慧城市码头？

2017年10月，加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)在多伦多举行的一场贵宾云集的新闻发布会上发表讲话，宣布了在多伦多建设一个新社区的计划，该社区将“从互联网开始”建设。最大的发现是建造者：Sideway Labs，谷歌母公司Alphabet的子公司。气氛喜庆、乐观。学生们手里拿着未来城市景观的乐高模型，特鲁多在Alphabet当时的执行主席埃里克·施密特(Eric Schmidt)和多伦多市长约翰·托里(John Tory)的陪同下，在一场完美的拍照活动中探索了这些模型。

首相语气恳切地讲话。他说，这个12英亩的海滨项目被命名为码头，它将成为“新技术的试验田”，“这将帮助我们建设更智能、更绿色、更具包容性的城市。”他补充说，没有人会回避有益健康的陈词滥调，“未来，就像这个社区一样，将是相互联系的。”

然后施密特站到讲台上说，谷歌创始人拉里·佩奇和谢尔盖·布林长期以来一直认为，“如果有人给我们一个城市，让我们负责，我们就可以做所有这些事情。”人群中回荡着咯咯的笑声。

Alphabet已经深入智能城市业务的消息照亮了科技媒体数周之久。人行道实验室对该项目的渲染-自动手推车在地下隧道中运送包裹和拖走垃圾，而赤脚的孩子、蝴蝶和鸟儿在街面上的摩根大通(Jetsons)遇到有机生活的社区里嬉戏-在互联网上闪现。当地新闻电视台对该项目进行了巧妙的报道，引用了人行道实验室的观点，即嵌入社区的传感器网络和其他IT基础设施将使城市效率进入一个新时代。码头的家庭和工作场所将“研究居住者在里面的行为，让生活变得更轻松，”一名记者在新闻发布会后的一天晚上播出的节目中说。他说，码头将是“此类社区中的第一个”，而且--好像一个最高级的词还不够--它将是“一个与众不同的社区”。

然而，人行道实验室对码头的美好愿景不会实现。今年5月，该公司宣布放弃该项目，理由是经济上不可行。但没有提到的是，该项目在政治上也变得不可行。码头的声明激起了一股抵制浪潮，最初是在公民自由活动家中，然后最终在加拿大最著名的商人、当地公民领袖和多伦多居民的行列中。反对意见不一而足，从担心奥威尔式的监视，到加拿大人对美国例外主义文化的普遍怀疑，硅谷设计的智能城市完美地体现了这种文化。

码头愿景诞生于科技巨头文化实力的巅峰时期。今天，技术乐观主义的时代似乎已经一去不复返了。北美最雄心勃勃的智慧城市项目在地球上最强大的公司之一的支持下夭折，是由一小群多伦多活动人士和一名心怀不满的科技亿万富翁发起的。他们的战斗故事是一个寓言，不仅是对智能城市运动的寓言，也是因为越来越多的人意识到，科技行业承诺以数据驱动的解决方案来解决结构性和制度性问题，并不能拯救我们。

Sideway Labs由前华尔街分析师、私募股权管理合伙人丹·多克托罗夫(Dan Doctoroff)于2015年创立，曾在迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)手下担任纽约市副市长。Sideway Labs号称是一家“城市创新”初创公司，拥有母公司雄厚的财力，已经孵化了两个城市规划工具，并剥离了自己的几个子公司。其中包括向市政府销售路缘管理软件的Coord，以及在低收入社区建立医疗诊所的Cityblock。在Quayside之前，Sideway Labs最面向公众的项目是LinkNYC，这是纽约市五个行政区的一系列路边售货亭，提供免费Wi-Fi，并在55英寸的屏幕上播放广告-所有这些都是通过每个售货亭安装的三个摄像头和30个传感器收集各种数据。

但码头将成为该公司的杰作：将多伦多市中心以东的一个地区改造成一个活的实验室，在那里，技术将嵌入到每一个角落和缝隙中。以前，多伦多市中心以东的地区以荒凉的停车场和被拆除的建筑地基为特色，到处都是涂鸦。

在某种程度上，这是一种花哨的景象：公园的长椅可能会统计每小时有多少人坐在上面，路边的垃圾桶可以在垃圾桶满的时候提醒环卫部门。但Sideway Labs最初的提案中提出的计划要全面得多，包括一个整合的数字层，涵盖全方位的公民服务，包括城市规划、公共交通、道路基础设施、公用事业系统、社会服务，甚至医疗保健。在一篇博客文章中，一位曾面试过该公司工作的多伦多科技企业家表示，他被问及将技术与投票系统相结合的想法。最终，该公司希望开发一种城市操作系统，然后可以出口到其他城市。特鲁多说，他设想这项技术将超越码头，穿过多伦多的东部海滨，最终传播到“加拿大其他地区和世界各地”。

2017年10月，Sideway Labs与多伦多水滨(Waterfront Toronto)签署了一项初步协议，该机构的任务是重新开发多伦多市中心2000英亩的湖滨。它负责监督加拿大一些最具战略意义的房地产，几乎是一个自己的政府，市、省和联邦政府各任命四名董事会成员，并声称对其事务拥有平等的控制权。合同规定了一段规划和公众参与期(最初设定为一年，但后来由于阻力越来越大而延长)，在此期间将征求对该项目的意见。

我参加了其中一个会议。成群结队的人行道实验室员工-年轻、精力充沛、穿着蓝色T恤-四处转悠，回答问题，宣传这个项目。类似的气氛弥漫在码头附近的一家废弃的鱼类加工厂里，该公司在那里设立了一个办公室，并附设了一个类似的游客中心。游客中心被涂成与人行道实验室T恤相同的蓝色，展示了一些为码头提出的更华丽的技术，比如可以从立面弹出的“建造雨衣”，让户外空间在恶劣天气下更有用，以及带有嵌入式灯光的铺路机，这些灯光可以加热人行道，并可以充当可变的车道标记。与自动驾驶汽车技术相结合，这些技术可以使车道根据实时交通流量进行切换。还有一些展板，参观者可以在那里留言。对该项目的怀疑很早就出现了。当我访问时，董事会的批评之声不绝于耳。“谷歌现在是老大哥了吗？”一位评论者问道。

几乎在特鲁多离开宣布活动的舞台时，对人行道实验室码头项目的强烈反对就开始了。两周后，在该项目的第一次社区会议上，反中产阶级化的抗议者聚集在外面，而在里面，与多克托罗夫的问答环节有时是对抗性的。在他用“平台”这个词来描述Sideway Labs在多伦多的冒险活动后，一名观众站到麦克风前表达了他的担忧。

“所以，我真的很好奇，”他说，至于多克托罗夫是否对“平台企业带来的权力和财富集中”有什么想法？人群鼓掌喝彩。

“这是一个令人难以置信的问题，”多克托罗夫回答说。“这是一个很难回答的问题，”他继续说，“但我要告诉你，我们已经讨论过不同的治理和所有权模式。”多克托罗夫说，这样做的目的是让Sideway Labs平台对IT开发人员“开放”，让他们“在上面造东西”--谷歌的Android操作系统就是这样开放的--“说到底，他们将是自己智力资本和辛勤工作的受益者，而不是平台本身。”

但是，在所有关于传感器和数据收集的讨论中，隐私倡导者构成了最大和最响亮的怀疑者队伍。

Sideway Labs无疑预料到了这种批评，他们聘请了安大略省前信息和隐私专员安·卡沃基安(Ann Cavoukian)博士作为顾问-斜杠代理。消息公布一个月后，卡沃基安和比安卡·怀利(Bianca Wylie)一起出现在加拿大一档颇受欢迎的脱口秀节目“议程”(The Agenda)上。怀利是多伦多的一名活动人士，自称是“开放政府倡导者”，并迅速成为该项目的主要批评者。Cavoukian告诉听众：“追踪公民的能力，利用他们提出的技术进行监视-这是不可能发生的。”“我可以提供这一保证。”

但怀利对付费顾问的保证持怀疑态度，并特别关注“Aggregate Data…”的收集。这座城市是如何运作的，人们在哪里使用东西，交通流量是什么样子。“。她接着说，“如果一家公司利用这些数据来制造产品和服务，然后再卖给我们，为什么这些知识产权和这些数据的价值不属于我们这个城市的居民呢？”她指出，科技公司在公共空间收集数据的计划远远超过了公民理解其影响的能力，更不用说政府监管快速增长的智能城市行业的能力了。

然而，怀利对码头最大的担忧是，人行道实验室的暴利会以牺牲民主为代价。Sideway Labs的提案涵盖了市政府的许多职能，但没有我们期望民选官员承担的责任。就像谷歌垄断搜索一样，批评者担心智能城市市场也会出现类似的情况。他们认为，在公共场所收集的数据将预示着监视的新时代，在那里，选择退出是不可能的。多伦多和人行道实验室之间的协议在没有当地居民一票的情况下进行。

怀利告诉听众：“基本上，与垄断企业合作并不具有创新性。”卡沃基安皱起了眉头。节目的另一位嘉宾，前多伦多星报的建筑评论家和人行道实验室的支持者，看起来很困惑。此外，怀利说，最棘手的城市问题不会通过硅谷巨头向他们扔技术来解决。“人工智能和技术能帮助我们拥有一个更公平的城市吗？”她问道，告诫不要“技术解决方案主义”。

第一波对人行道实验室的抵制有一种草根的、与资本主义打倒的、前卫的、左倾的城市事务出版物，如Spacing，炮制了一个又一个持怀疑态度的故事。Torontoist为Sideway Labs主持了一个众包问题清单，这些问题大多没有得到回答。但很快，包括首席执行官在内的其他声音也加入了进来。

2018年的一个雪夜，在从华盛顿特区飞往安大略省滑铁卢的途中，我坐在一架私人飞机上，坐在皮扶手椅上。我对面是亿万富翁慈善家吉姆·巴尔西利(Jim Balsillie)，他是制造黑莓手机的滑铁卢公司Research in Motion的前联席首席执行官和联席董事长。个子高大，体格健壮，巴尔西利在加拿大商界享有保守但强硬的名声，以斥责那些不同意他的人而闻名。近二十年来，谷歌一直是巴尔西利的眼中钉。虽然是iPhone第一次将黑莓从智能手机市场的顶端赶走，但Android-在各种价位的大量手机中使用-巩固了黑莓跌入科技的历史垃圾箱。在努力维持黑莓运营了几年之后，巴尔西利于2012年从董事会退休，致力于让加拿大科技行业在与硅谷的竞争中更具竞争力。

关于码头项目的一切都让巴尔西利怒不可遏。首先，尽管至少有一个加拿大财团入围，与Sideway Labs竞争投标，但最终还是选择了一家美国公司。巴尔西利还对多伦多滨水区及其当时的首席执行官、美国建筑师和房地产开发商威尔·弗莱西格(Will Fleissig)怀有特别的愤怒。

巴尔西利对我说，多伦多滨水区的领导层对我来说是“幼稚的”、“没有安全感的”和“叛国的”。作为美国领先的科技人物，2018年，尽管他怀有敌意，但他还是被该机构请来担任码头项目的非正式顾问。我问那是怎么回事。“一切都很顺利，”他苦笑着说。“每次我们闲聊的时候，当地药房里都会有一些阿尔卡-塞尔茨威士忌。”

就在人行道实验室项目初具规模的时候，巴尔西利正在经历某种意识形态的转变。作为加拿大科技行业的长期捍卫者，他正从一名科技布道者演变为科技改革者。巴尔西利是亿万富翁投资者乔治·索罗斯的朋友和合作者，两人对科技行业的看法相似。在2018年1月达沃斯的一次演讲中，索罗斯将谷歌和Facebook等公司描述为对民主的“威胁”。索罗斯说：“威权国家和这些数据丰富的大型IT垄断企业之间可能会结成联盟，将新生的企业监控系统与已经在开发中的国家支持的监控系统结合在一起。”“这很可能导致一个极权主义的控制网络，这是奥尔德斯·赫胥黎(Aldous Huxley)或乔治·奥威尔(George Orwell)等人都无法想象的。”

2018年初，巴尔西利也开始大声疾呼反对科技行业。当年5月，他在渥太华就剑桥分析公司丑闻举行的听证会上作证时告诉一个议会委员会的成员，“Facebook和谷歌是完全建立在大规模监控原则之上的公司.”他说，与像Sideway Labs这样的外国公司合作的危险在于，“我们的数据受外国法律的约束，使加拿大成为客户国家。”

巴尔西利也把他的不满带到了世界舞台上。我和他一起乘坐飞机的那天晚上，他在离白宫只有几个街区的国际货币基金组织总部做完演讲后正飞回家。他告诉满屋子的经济学家，20世纪的繁荣主要建立在有形商品贸易的基础上，“造就了水涨船高”。但正如他所说，在垄断数据的斗争推动下，无形经济的崛起“主要抬高了几艘游艇”。他是凭亲身经历说的。

在该项目的第一年中，媒体的叙述从溺爱转变为质疑。巴尔西利在“环球邮报”上写道，最具煽动性的头条之一来自2018年10月的一篇专栏文章。他写道，码头“不是一座智能城市”，而是一座“伪科技反乌托邦”。“这是监视资本主义的一次殖民实验，试图推倒重要的城市、公民和政治问题。”在当年早些时候的另一篇专栏文章中，他将这种情况归咎于立法者对美国的“殖民乞求态度”。他写道，加拿大正面临着“不仅仅成为一个廉价的科技分厂经济…”的风险。但也是附庸国家，在政治和军事上都是从属的。“。

该项目使加拿大人两极分化，一种是希望民选官员把人行道实验室拒之门外的人，另一种是认为第一个阵营是偏执和不合理的人。多伦多滨水区承受着巨大的压力，并承诺将举行更多的公开会议，让居民表达他们的担忧。2018年11月，就在该项目首次宣布一年多后，人行道实验室的工作人员向Alphabet展示了他们在多伦多面临的逆风的幻灯片。“大多数负面的新闻报道都植根于…编造的反全球科技巨头的叙事。吉姆·巴尔西利(Jim Balsillie)说，“演示文稿后来泄露给了媒体。

虽然Sideway Labs发起了一场大规模的公关活动以获得公众支持-同时在权力大厅开展了一场广泛但更为谨慎的游说活动-巴尔西利利用他在加拿大政界和商界的人脉建立了反对意见。到2018年冬天，多伦多市议会成员开始表达担忧。记者于2018年6月发现的美国国家研究委员会(National Research Council)2017年12月发布的一份报告称，加拿大有可能成为外国科技平台的“数据牛”(尽管没有明确提到人行道实验室)。在批评者看来，特鲁多似乎更同情硅谷的利益，而不是加拿大人的利益-一些人认为，这已经到了腐败的地步，因此受到了抨击。

其中许多指控植根于码头项目最初的投标过程。尽管码头项目向任何合格的各方开放竞标，但特鲁多在10月份新闻发布会上的措辞表明，中标者已经预先确定。特鲁多在谈到Alphabet董事长埃里克·施密特(Eric Schmidt)时说，“埃里克和我几年来一直在讨论在这方面进行合作，看到所有的合作都非常令人兴奋。”首相的一位女发言人告诉我，这一评论指的是合作的总体意图，并不是特别提到人行道实验室项目，但疑虑挥之不去。

进一步令人惊讶的是，新闻发布会是在多伦多滨水区董事会投票批准他们与Sideway Labs的初步协议的一天后举行的，这是一份复杂的法律文件，董事会上周末才得到审查。但新闻发布会看起来安排得很周密：除了孩子们和他们的乐高积木，还放映了多伦多海滨实验室和人行道实验室工作人员的圆滑宣传视频。他们是在前一天下午弄好的吗？渥太华和硅谷的贵宾们是不是在通知不到一天的情况下放下一切飞过来的？海滨、多伦多和人行道实验室的官员坚称，遴选过程中没有任何不当行为，并向我保证，如果董事会没有投赞成票，活动将被取消。

但多伦多滨水区董事会成员朱莉·迪·洛伦佐(Julie Di Lorenzo)于2018年6月辞职，以抗议人行道实验室项目的内容。她表示，这笔交易“在董事会受到了不适当的阻碍，没有时间进行审查”。

2018年10月，加拿大国会议员查理·安格斯(Charlie Angus)在调查剑桥分析公司(Cambridge Analytica)的委员会中，致信特鲁多的基础设施部长，敦促政府在码头项目上“按下暂停按钮”。他写道：“像谷歌这样的数据垄断企业在没有强有力的监管的情况下，几乎没有让公众放心，他们是可以信任的。”他补充说，在没有更有力的政策框架的情况下推进，将有可能“创造一个21世纪的公司城”，“一个私有化的监控城市”。安格斯是特鲁多所在的自由党的左翼新民主党成员，他在一个月后也发表了一份声明，指责政府与Alphabet同床共枕，他援引两名最近在Sideway Labs工作的政府官员的话说。“自由党政府和人行道/谷歌之间这种不健康的亲密文化不符合公众利益，”安格斯写道，他曾是贝斯手，曾在“国家邮报”(National Post)的一篇文章中被描述为“心胸宽广的社会主义朋克摇滚歌手”。

然后，在2018年12月，安大略省审计长公布了对多伦多海滨码头处理方式的谴责调查结果。挖掘出的电子邮件显示，该机构已经在2016年与Sideway Labs讨论一个项目，董事会成员曾被“强烈敦促”批准这笔交易。甚至有一封电子邮件猜测。

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