今年7月,伊姆兰通过邮件收到了当地警察局的一张交通违章罚单。他被处以相当于13美元的罚款。信中显示了他没有戴头盔骑摩托车的照片,这张照片是由海得拉巴众多十字路口中的一个路口的闭路电视摄像头捕捉到的。
然而,处罚并不是因为他没有戴头盔。南部特伦加纳州首府的居民收到了一种新罪行的传票:没有戴口罩。
月收入120美元的乌尔都语和阿拉伯语教师伊姆兰(Imran)说:“当我收到罚单时,我很担心。”“我们正处于一场流行病中,很难赚钱,最重要的是,我现在必须支付13美元。”
海得拉巴是印度的主要科技中心之一。近年来,该行业带来了大量就业机会和收入。然而,这也有它的另一面。让这座城市声名鹊起的同样的创新现在正被用来观察它的居民的一举一动。
由于担心遭到当局的报复,伊姆兰要求化名,他是在海得拉巴被50多万台相机中的一台拍摄到的。这一数字使它在一定程度上成为印度监控最多的城市。相比之下,新德里只有5000多个摄像头。作为一个整体,这个国家的首都覆盖的面积是海得拉巴的两倍多,人口是海得拉巴的三倍,但只有1%的监控能力。
作为对全球冠状病毒爆发的回应,泰兰加纳州政府在5月份发布了一项命令,要求在公共场所强制要求遮盖面部。海得拉巴的许多摄像头都安装了人工智能系统,以识别不遵守这一裁决的人。那些像伊姆兰这样被抓到不遵守法律的人会被罚款。在命令发布的当天,当地警方在推特上谈论了这项新技术。这篇帖子包括一群人在商店外等待的照片,一个数字红色方框突出显示那些被识别为没有戴口罩的人。
截至7月初,约有1.5万名“面罩违规者”(警方称之为“面罩违规者”)已被罚款。许多人被抓获使用闭路电视。
一旦摄像头发现个人不戴口罩驾驶,它就会向海得拉巴警察总部的指挥控制中心发送图像和警报。然后,图像被广播给巡逻警察,他们试图使用车辆登记信息来发出传票,试图追查违法者。违规者也会通过帖子或短信收到处罚。在其他情况下,摄像头会发现没有戴口罩的身份不明的行人,警察会被派去寻找他们。
海得拉巴当局声称,在大流行期间,这些方法有助于保障公众的安全。截至7月27日,Telangana已确诊8万多例冠状病毒病例,637人死亡,在印度排名第七。
他说:“这关乎科技的适应性。我们有闭路电视摄像机的平台,现在我们正在实施新的用途,“Telangana警察信息技术股的副警司Srinath Reddy说。他还说,该市的监控系统平均每20名居民就有一个闭路电视摄像头,这确保了该市95%的居民走出家门时都戴着口罩。
海得拉巴的技术繁荣始于20年前。微软(Microsoft)和高通(Qualcomm)等国际巨头在这座城市拥有他们最大的非美国校园。Facebook、英特尔、苹果和其他公司也在那里建立了开发中心。1998年在一座名为数码塔(Cyber Towers)的十层建筑中开始的,现在是一个充满活力的经济,分布在一个250英亩的空间,被称为海得拉巴信息技术和工程咨询城(HITEC)。
多年来,这座城市一直将自己标榜为高科技大都市,为世界其他地区创造了创新的解决方案。然而,对一些人来说,它现在的优先事项似乎倾向于对自己的居民进行全面监控。
互联网自由基金会(Internet Freedom Foundation)执行董事阿帕尔·古普塔(Apar Gupta)说,“多年来,ARCH已经转向海得拉巴,成为控制行为、编目和广泛收集个人数据的技术部署中心。”
数字权利活动人士和律师表示,海得拉巴和更广泛的泰兰加纳邦也已成为监控技术的试验台,这些技术后来被部署在印度其他地方。2015年,海得拉巴试点使用车牌自动识别系统。从那时起,这项技术已经在其他城市实施,包括金奈和加尔各答。去年,海得拉巴机场成为全国第一个为乘客试点面部识别的机场。自那以后,它已经在该国的其他机场推出,包括班加卢市。
最近,该州还使用海得拉巴历史最悠久的IT公司之一Cyient制造的无人机来执行新冠肺炎的封锁措施。
海得拉巴监控技术的使用可以追溯到2013年。在2007年和2013年伊斯兰激进分子在该市实施爆炸事件后,时任警察局长迪内什·雷迪(Dinesh Reddy)宣布,将在该市周围安装约5000个摄像头。在短短七年内,他们的存在增加了100倍。
从那时起,目前掌管海得拉巴和更广泛的泰兰加纳州的中右翼政党Telangana Rashtra Samithi将技术带入了治理的方方面面,从执法到福利项目。
该市的警察部队也扩大了对居民的监控。这一点最具争议的表现方式之一是执法人员随意拦住“嫌疑人”,并使用定制的应用程序现场收集照片和指纹。
在繁华的班加拉山附近,目前正在建设的20层未来主义“指挥与控制”中心,是海得拉巴不断扩大执法能力的最好象征。这个耗资4000万美元的设施计划在今年年底开放。2月14日,特伦加纳州政府的一条推文称,它将能够每分钟处理10万台摄像机的镜头。
它写道:“从一个人离开的时候到他们回家的时候,有可能他们会被50个摄像头捕捉到,”并补充说,“这个州的每一寸地方”都会被覆盖。
在新冠肺炎疫情对海得拉巴实施严格封锁的前一天晚上,27岁的艾哈迈德与朋友在市郊的一家餐厅共进晚餐。在等待优步用餐后到达时,两人都被三名警察带到了一边。其中一人用平板电脑给他们拍照,然后用另一台便携式设备扫描他们的指纹。
“几乎没有抵抗的空间,”艾哈迈德说,他也要求化名。他补充说,他觉得有义务同意这一程序。该系统花了大约15分钟检查已知罪犯的国家数据库,并返回否定的搜索结果。与此同时,他站在那里等着,想知道自己被怀疑犯了什么罪。
用来给艾哈迈德和他的朋友拍照的应用程序名为TSCOP。它由总部位于海得拉巴的科技公司WinC IT为Telangana州警察设计,于2018年1月推出。TSCOP与印度国家犯罪和犯罪追踪网络及系统相连,这是一个数据库,包含已知罪犯的记录和530万张图像和地址。它还对任何有犯罪记录的人的住所进行地理标记。
艾哈迈德说:“我对自己为什么成为攻击目标感到有点羞辱。”“我问警察为什么要点击我的照片,他们说他们每天都要检查50-100个人--只要是他们觉得可疑的人。”
在回答对这篇文章的询问时,来自Telangana警方的副警司Reddy表示,在停留期间收集的照片如果没有返回阳性匹配,将被删除。“我们不会捕捉和保存任何不匹配的数据,”他说。“软件没有这个选项。”
除了这些基本的隐私问题外,当地专家还质疑面部识别技术的整体效果。
“面部识别的问题在于,它高深莫测,可能建立在不科学的假设之上。现代面部识别系统所涉及技术的性质也使得有效治理或审计变得困难,“软件公司Mozilla驻班加卢市的技术政策研究员Divij Joshi说。
乔希提到了对世界各国这类系统准确性的担忧,包括英国和美国。今年早些时候,欧盟委员会透露,由于有证据表明其节目中存在固有的种族偏见,它正在考虑在长达五年的时间内禁止在公共场所使用面部识别。去年12月,美国的一项研究发现,大多数商业系统错误识别非裔美国人和亚洲人面部特征的频率是高加索人的100倍。
“这是一个被打破的体系,世界各地使用它的国家都证明了这一点。面部识别加剧了警方数据库中已经存在的偏见,“Joshi说。
然而,特伦加纳州警方表示,自2014年以来,该法案的实施使该州的犯罪率下降了40%,99%的嫌疑人现在被认为犯下了罪行后的24小时内被逮捕。
除了可以使用犯罪和犯罪追踪网络和系统,海得拉巴市警方还拥有一个数据库,里面有该州3000万居民的每一张照片-这项倡议始于声明的目标,即加强安全,打击犯罪,并为有需要的人提供福利。
2017年启动的综合人民信息中心在印度是史无前例的,包括犯罪和税收记录、选民身份证明、护照和驾照等数据。它还包含来自印度备受争议的生物识别系统Aadhaar的姓名、别名、亲属、地址和信息的详细信息。警方将其描述为“每个公民的360度视角”。
虽然海得拉巴市警方的指挥和控制中心接近完工,但行动目前位于一个名为Basheer Bagh的拥挤的商业区。在一座不起眼的五层楼高的大楼里,员工们正在监控城市庞大的闭路电视摄像机网络的镜头。这项工作在致力于面部识别、图像增强、交通违法和犯罪的单位之间进行。每个团队最多有15人,轮班全天候观看多个屏幕。
警方官员热衷于强调这些努力的好处,以统计数据的形式提供证据,称自2017年以来,摄像头帮助减少了10-15%的交通拥堵。
而且看起来,海得拉巴领头的地方,印度的其他地方也会紧随其后。今年3月,中国政府宣布了建设自动面部识别系统的计划--这是世界上最大的此类倡议。根据国家犯罪记录局的说法,AFRS将能够将从包括视频片段在内的来源提取的图像与罪犯数据库进行匹配。AFRS还允许将新的图像添加到数据库中,包括报纸照片和警方对嫌疑人的素描,以及疤痕和纹身的照片。
数字权利活动家斯里尼瓦斯·科达利(Srinivas Kodali)表示:“海得拉巴之所以成为该国的监控之都,是因为官僚作风推动了它的发展,理由是创新,以及缺乏强大的公民社会,而公民社会已经将当前的监控文化正常化。”
今年早些时候,德里警方使用面部识别软件识别正在示威反对政府备受争议的公民修正案的人。德里犯罪记录办公室的副局长Rajan Bhagat拒绝透露逮捕的细节,他说,对面部识别的担忧是没有根据的。“我们没有任何抗议者的数据,也不打算存储,”他说。
在Telangana,政府在1月份的地方选举期间试行面部识别来识别选民的身份。投票站拍摄了个人的照片,并与选民身份证或其他官方身份进行了比对。
虽然其中一些措施有一定的好处,但许多海得拉巴迪人表示,它们构成了对遵纪守法的人生活的不可接受的侵犯。他们还担心他们对民主和整个社会的影响。
当地人权活动家S Q Masood告诉我:“我们不得不接受数以千计的闭路电视摄像机的监视。”“奇怪的是,我每次看到相机都是恐惧而不是安全。”
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