欧盟委员会批准新的开源软件战略2020-2023年

10月21日，欧盟委员会批准了新的欧盟委员会2020-2023年开源软件战略。这是朝着实现委员会总体数字战略的目标迈出的重要一步，并为数字欧洲方案作出贡献。

内部战略以“思考开放”为主题，提出了鼓励和利用开放源码的变革、创新和协作力量、其原则和开发实践的愿景。它促进软件解决方案、知识和专业知识的共享和重用，以提供更好的欧洲服务，使社会受益，并降低社会成本。委员会承诺不仅在IT等实际领域，而且在具有战略意义的领域增加对开源的使用。

鼓励软件和应用程序以及数据、信息和知识的共享和重用；

该战略的实施将遵循6个原则：思想开放、转变、共享、贡献、安全、控制。在实践中，委员会旨在加强已经在很大程度上以开放源码原则为基础的内部工作文化，并通过以下具体行动实现该战略的目标：

委员会已经将开源用于其许多关键的信息和通信技术服务和软件解决方案，并在内部增加了这类软件的作用。2014-2017年战略特别强调采购，为开源软件项目做出贡献，并提供更多在委员会内开发的软件作为开源软件。

委员会在采购新的软件解决方案时，将确保为开源软件提供公平的竞争环境。这意味着开源解决方案和专有解决方案将在平等的基础上进行评估，两者都是在总拥有成本(包括退出成本)的基础上进行评估。

欧盟委员会的服务将越来越多地参与开源软件社区，以建立在欧盟委员会软件中使用的开源构件之上。

为了便于与开放源码社区合作，委员会的开发人员将受益于如何处理与开放源码软件有关的知识产权问题的适当法律指导和建议。

欧盟委员会服务部门生产的软件，特别是为在委员会以外使用而生产的软件，将是开源的，并将在Joinup平台上发布，并将使用欧洲联盟公共许可证(EUPL)。所生产的软件应该以可互操作为目标，并使用开放的技术规范。

该战略强调改善治理，在信息和通信技术安全领域更多地使用开放源码，并将这一战略与欧盟的ISA计划相结合，促进跨境和跨部门电子政务服务的现代化。

1.委员会应继续通过产品管理程序正式采用开放源码软件技术和产品。

2.委员会应确保开放源码软件有一个公平的竞争环境，并积极和公平地考虑使用开放源码软件--同时考虑到解决方案的所有权总成本。

3.对于未来的所有信息技术发展，委员会应促进使用支持公认的、文件完备的、最好是开放的、可自由采用、实施和推广的技术规范的产品。互操作性对委员会来说是一个关键问题，而使用完善的标准是实现这一目标的关键因素。

4.对于新信息系统的内部开发，特别是在欧共体基础设施之外的第三方预见到部署的情况下，应首选开放源码软件，并尽可能使用开放源码软件。

5.委员会应进一步澄清有关开放源码软件内部使用的法律背景，并将这一澄清提供给有关各方。要讨论的主要议题包括：许可制度、知识产权、采购背景下的平等机会和参与开放源码软件社区。

6.委员会应进一步制定准则和最佳做法，允许建立涵盖全套专业服务的开放源码软件和混合解决方案，包括在其数据中心以与专有服务相同的服务水平部署开放源码软件解决方案。

7.委员会将继续开发和采用开放源码软件社区产生的最佳做法和工具，同时应用最先进的治理做法，特别是在安全领域。此外，欧共体将促进和促进为委员会发布的开放源码软件产品创建社区，并促进参与外部开放源码软件社区。

8.开放源码软件在电子政务项目中发挥重要作用，因此应在这些活动的框架内加以考虑。

9.委员会负责内部和外部开放源码软件战略的小组之间的协作应进一步加强，以实现趋同，特别是通过调整和重用ISA方案产生的经验证的解决方案。

10.信息和通信技术生态系统极具活力、创新性和不断发展；因此，它影响到委员会政策的许多领域。在此背景下，Digit将继续在促进欧洲机构和其他利益攸关方之间以开放源码软件为重点的伙伴关系方面发挥积极作用。

与该战略一起，已经制定了一项全面的行动计划，涉及上述所有10点。它计划在2015-2017年期间执行。

这项行动计划涉及协调委员会不同服务的许多活动，以确保战略的原则在内部得到遵守。活动包括：

由于这些行动主要是内部行动，可见的结果将是在采购方面提供平等机会、为开发商发布澄清、在已发布的开发项目中使用开放源码软件等。

欧盟委员会的开源软件内部使用战略于2000年首次通过，自那以来已经更新了三次。

委员会对开放源码软件的使用有所增加，并且随着每一个新版本的推出都扩展到新的领域。

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