在2020年上半年,谷歌,Facebook,亚马逊,苹果和微软在欧盟游说方面花费了约2300万美元,相当于他们在2019年全年的宣布,从2014年的约830万美元增加到

2020-12-14 22:33:08

一份泄露的文件在10月震撼了欧盟首都布鲁塞尔,详细列出了Google精心制定的详细计划,以破坏可能严重损害其数字广告业务的新法规。

“学术同盟”将对新规则提出疑问。 Google会试图削弱欧洲委员会内部的支持,使决策过程复杂化。根据《纽约时报》审阅并得到谷歌证实的一份副本,该公司将试图通过征召美国官员反对欧洲政策来引发跨大西洋贸易争端。

对于布鲁塞尔的许多官员而言,该文件证实了他们长期以来的怀疑:谷歌和其他美国科技巨头正在开展广泛的游说活动,以阻止对其实施更严格的监管。

随着欧盟已成为技术法规的全球领导者,这些公司越来越关注布鲁塞尔,以期在传播之前制止更严格的规则。美国立法者和监管者已经变得更具侵略性。上周,联邦和州官员指控Facebook非法压制竞争。去年10月,司法部指控Google非法保护其对搜索的垄断。

在欧洲,这两家公司的支出比以往任何时候都要多,雇用了前政府官员,人脉广泛的律师事务所和咨询公司。他们资助了数十个智囊团和行业协会,在整个非洲大陆的顶级大学中担任了学术职务,并帮助其他公司发表了行业友好的研究报告。

2020年上半年,谷歌,Facebook,亚马逊,苹果和微软宣布合计支出1900万欧元(约合2300万美元),相当于他们在2019年全年的宣布支出,而2014年为680万欧元。透明国际,一个监视欧盟的组织游说。支出有助于提供访问权限;这些公司及其盟友报告了与欧洲委员会和欧洲议会官员举行的数百次会议。

追踪布鲁塞尔游说活动的企业欧洲天文台的研究人员玛格丽达·席尔瓦(Margarida Silva)表示:“预算确实是无与伦比的,我们从未见过这类钱被公司直接花费。”她指出,总数可能要高得多,因为披露规则并未涵盖各个国家在律师事务所,学术合作伙伴关系和活动上的所有支出。

尽管支出少于美国,但不断增长的影响力行业正在使欧盟官员感到震惊,他们认为大技术正在促进布鲁塞尔的华盛顿化进程,在公共利益上给予金钱和人脉优势。

总部位于德国的LobbyControl研究小组的研究人员马克斯·班克斯(Max Bank)说:“这一趋势已经持续了多年,这是布鲁塞尔游说业的专业化。”

谷歌,亚马逊,苹果和Facebook均拒绝置评。在公开声明中,所有人都表达了与欧洲官员合作的愿望,同时表达了对拟议法律可能损害创新和欧洲经济的担忧。负责微软欧洲事务的卡斯珀·克莱恩(Casper Klynge)在一份声明中说,欧盟“一直是并且仍然是我们公司的重要利益相关者”,并且微软寻求成为“欧洲决策者的建设性和透明的合作伙伴”。

尽管进行了游说,该行业仍未取得重大成功。负责数字政策的欧洲领导人,例如玛格丽特·韦斯特格(Margrethe Vestager),已将这些公司称为民主和反竞争的威胁,并采取了几项措施来制止它们。 。近年来,欧盟通过了针对行业的法律,涉及隐私和在线版权等问题。

致力于数字问题的欧洲议会德国议员亚历山德拉·盖斯(Alexandra Geese)说,许多官员对这两家公司持怀疑态度。她说,在因流感大流行而减少面对面的会议之前,她经常拒绝来自技术游说者的邀请参加社交聚会。

盖斯女士说:“我不认为我们应该在一瓶非常昂贵的波尔多酒上进行这些对话。”

但是,尽管该行业面临许多人认为将是迄今为止最艰难的斗争,但它似乎并没有因此而震慑。

在星期二,由Vestager女士领导的欧盟官员将介绍一些世界上影响最深的技术法规。这些规则针对的是所谓的网守平台,例如亚马逊,苹果,Facebook和谷歌,它们在数字经济中起着举足轻重的作用。

预期的变化包括Google拥有的Facebook,Twitter和YouTube的规则,这些规则旨在审核用户生成的内容。其他要求将使公司披露更多有关Google和Facebook数字广告产品等服务的工作方式。大公司可能被迫与小竞争对手共享一些数据。严格的竞争规则可能会阻止公司向其服务提供优于小竞争对手的优惠待遇,并限制其进入新产品类别的能力。

LobbyControl银行说:“新法规将给科技行业带来很多损失。”

预计该法律不会在2022年之前获得批准,这给了两家公司充足的时间来影响辩论。

十月份,泄露的文件显示了Google在引入草案之前如何试图影响欧洲的辩论。其中包括计划招募欧洲各地大使馆的美国官员和美国贸易代表办公室的官员。它为Google支持者提出了讨论要点,例如大流行期间对经济的风险。

在法国杂志Le Point发布了该文件的详细信息之后,许多欧洲官员对此表示愤慨,并决心继续推行新法律。在泄密事件发生后的一次会议上,谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊(Sundar Pichai)向协助起草新规则的欧洲专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)道歉。

尽管如此,谷歌及其盟友似乎仍在推进该计划的构想。在华盛顿,代表Google和其他科技巨头的贸易组织互联网协会(Internet Association)向美国贸易代表提交了评论,鼓励联邦政府“果断而迅速地采取行动,以防止有害倡议在欧洲迅速扩大”。

曾参与政策撰写的德国欧洲议会议员蒂莫·沃肯(TiemoWölken)说,科技公司在布鲁塞尔有盟友。他说,在他提出了一项探索禁止有针对性的广告禁令的提议之后,这将对谷歌和Facebook造成毁灭性的打击。该行业与新闻出版商合作,提出了一项修正案,以删除该措辞。沃尔肯先生一直在推行更严格的游说规则,他说,他已经以一票通过了这一努力,但他希望这个问题再次出现。

欧洲官员批评最大的科技公司通过看似公正的团体洗礼。 10月,欧洲国际政治经济中心发表报告说,新的技术法规将给欧洲经济造成200万个工作岗位和850亿欧元的国内生产总值损失。根据Corporate Europe Observatory的资料,欧洲国际政治经济中心是Google资助的至少36个贸易组织,协会和智囊团之一。

前欧洲议会议员马里埃特·舍克(Marietje Schaake)说:“人们将始终主张自己的政治,学术或思想上的独立性,他们会拒绝接受自己的影响。”他现在在斯坦福大学任教。 “但是问题就变成了,为什么公司在布鲁塞尔花这么多钱?”

扬·潘夫拉特(Jan Penfrat)在一家颇具影响力的非营利组织“欧洲数字版权”组织(European Digital Rights)中,回忆起他去年担任领导职务后不久就接到Google,Facebook等寻求合作并提供支持的电话。

彭弗拉特说:“就像他们试图让我们成为我们的一员一样,让我们​​站在他们的一边。” “这是第一个提示,令人震惊。”

前《华尔街日报》记者保罗·霍夫海因茨(Paul Hofheinz)与人共同创立了里斯本研究理事会里斯本委员会,该组织因接受Google的资金而受到监管机构的批评,他说,让公司合作伙伴确保研究更加全面。

“我们的观点是独立的。期间,”霍夫海因茨先生在一封电子邮件中说。 “我不知道为什么这些竞选组织认为我们很愚蠢,无法为自己辩解。这个想法有些侮辱。这是非常错误的。”

几乎没有人预测布鲁塞尔的游说会达到华盛顿的规模,在华盛顿,公司和个人在政治竞选上花钱的限制更少。 但是欧洲官员看到了更多影响行业发展的迹象,包括新公司,游说公司和智囊团的到来,支撑了强劲的商业房地产市场。 大流行之前,欧洲公司天文台的席尔瓦女士在布鲁塞尔进行了一次“游说徒步之旅”,其中包括谷歌办公室通过的俯瞰利奥波德公园池塘的通行证。 她说:“风险在于,我们正在建立一个使钱财最多的人受益的系统。”