在西方主导了数十年的技术标准之后，中国正试图重写规范和规则，以支持从5G到AI的尖端技术

控制电信，电力传输和人工智能行业规范的世界谁能称霸世界

从灯泡到沙发，窗户，Wi-Fi路由器，美国家庭中几乎所有产品都符合为确保质量和无缝运行而建立的全球系统的标准和度量。

由美国及其盟友几十年来制定的工业标准形成了支撑全球市场的无形规则矩阵。尽管听起来很平凡，但这种均匀性对于国际贸易至关重要，因为它如何确保螺栓，USB插头和运输容器在全球范围内都可以互换使用。这些标准反映了长期以来一直由西方技术专家主导的国际专家组的共识。

中国现在希望在未来的领域中起带头作用。令许多西方国家感到震惊的是，北京正在利用国家资金和政治影响力来试图为涵盖电信，电力传输和人工智能的各种尖端技术定义规范。

国会美中经济与安全审查委员会在12月的年度报告中说：“主导信息和通信技术及其他新兴领域的技术标准是北京雄心勃勃的组成部分。”

中国的努力是由超越西方的愿望以及积累的利润驱动的。基于专利技术的标准通常要求用户支付许可费用。例如，诺基亚公司和高通公司每年从支撑竞争对手制造的手机系统的专利中赚取数十亿美元。中国宁愿通过设计与自己公司开发的技术相匹配的标准来赚钱。

随着针对依赖5G网络的新一代技术（包括无人驾驶汽车，所谓的智能城市和物联网）的规则制定的规则越来越紧迫，这些标准将前所未有地连接数字世界和物理世界。

国会委员会表示，面部识别等新领域涉及隐私和公共安全，对国家安全的影响要大于过去。

日本前贸易部长明晃（Akira Amari）说，中国正在提高标准，以提高与北京有联系的公司的出口，并支持其国家安全机构。他说：“如果设置中国产品来收集数据，则必须假设所有产品最终都归中国政府所有。”

中国官员和高管说，北京只是在学会由西方创造并长期主导的体系中进行机动，而作为世界上最大，增长最快的经济体之一，中国正在其在全球商业社会中的应有地位。

北京计划很快公布“中国标准2035”，这是在该领域领导地位的宏伟蓝图。中国的标准管理和州内阁没有回应置评请求。

中国国家标准化管理委员会委员戴宏在2018年揭幕该项目时说：“全球技术标准仍在形成中。这为中国的行业和标准提供了超越世界的机会。”

跟随中国工业发展的研究人员和标准专家说，近年来，与西方国家相比，中国更加关注符合国家利益的新技术研究和标准的协调。

中国官员领导着至少四个全球标准组织，包括负责电话和互联网连接的联合国国际电信联盟以及负责电气和电子技术的行业组织国际电工委员会。从2015年到2017年，一名中国官员领导着国际标准化组织（International Standards Organization），该组织是一个行业领导的组织，被称为ISO，其销售的标准涵盖鞋类，管理系统，香精油和性玩具等所有领域。

中国在标准化方面的崛起与全球长期领导人之间的停滞不谋而合。在ISO和类似团体中，中国代表担任秘书处职务的数量大约是十年前的两倍。这些职位对提案，辩论和优先事项具有影响力。包括美国，德国和英国在内的旧守卫所占据的人数保持相对稳定。

欧盟内部市场专员蒂埃里·布列顿（Thierry Breton）于6月表示，欧洲的竞争对手“在关键市场上制定国际标准以保护和增加竞争优势非常积极”。他说，不响应风险会损害“我们的经济竞争力和技术领先地位”。

德国和其他发达经济体推动中国在1990年代采用全球标准。中国企业高管和政客现在有句名言：三线公司生产产品。二线公司制造技术。顶级公司设定标准。

根据官方文件，北京和地方政府每年向领导ISO和其他机构制定国际标准的公司提供最高100万元人民币（约15.5万美元）的津贴。

西方用于标准制定的资金已经减少，这可能需要花费数年的昂贵研究和谈判。德国标准化研究所（DIN）首席执行官克里斯托夫·温特豪特（Christoph Winterhalter）表示，如果不做任何改变，“如果我们最终遵守中国的规则，我们就不会感到惊讶。”

与国有的中国国家标准化管理委员会不同，DIN是一个私有组织，主要通过销售标准和企业会员费来资助。其资金的不到10％来自政府。

在2016年在内华达州里诺的Peppermill度假村举行的国际会议上，中国的雄心就明确了。华为技术有限公司要求采用其首选的5G数据传输纠错标准，以克服可能导致信息乱码的通信故障。高通的竞争提议已经得到了广泛的支持。

在制定5G标准的全球组织“第三代合作伙伴计划”的会议上，华为树立了尊重共识的传统。关于最终决定的激烈辩论一直持续到午夜。

华为研究人员唐文表示，华为官员向出席会议的其他中国公司高管表示，他们希望他们支持华为的提议。 “当然，他们听到了。”

僵局以前所未有的妥协告终：采用两种标准，将5G技术的元素嵌入其中。

一年后，华为派出了一名候选人来领导该组织最重要的工作组之一，向高通的候选人提出了挑战。投票之前，主席劝告中国代表不要在投票站里接电话-中国代表团在一些联合国会议上的惯例。

一位知情人士说，其他公司的中国代表证实了这一怀疑，他们都必须出示与华为候选人一起投票的证据。华为发言人表示，该公司“按照标准流程的精神和规则，以完全透明和协作的方式行事。”

根据德国数据分析公司IPlytics的数据，拥有所有公司中最多的5G专利的华为，也向第三代小组提出了标准提案，该小组拥有超过35,000个专利。四分之一已获批准。

4月，在全球首次与Covid-19交战之际，日内瓦的ISO的中国代表提出了建设一个能够在大流行中发挥作用的高科技城市的计划。这些计划涉及收集诸如交通流量和突发卫生事件之类的市政数据的标准。一位在线会议的参与者说，一些代表想知道这些提议是否反而反映了中国政府对数据收集的兴趣。

日本前贸易大臣阿马里（Amari）当时表示：“这是一个陷阱。”他说，获得批准将意味着中国“定义标准，导出系统，然后从这些系统中挖掘数据并将其收集在北京”。

中国智囊团智慧城市联合实验室首席科学家，提案的作者万碧玉拒绝了阿马里先生的指控。他说，国家数据保护法可能会阻止收集个人信息。

在许多下一代技术中，中国在标准提案方面处于领先地位，因为它引领了这一领域。欧盟官员最近启动了一个制造高级锂电池的项目时，他们惊讶地得知中国已经在建立一个ISO锂委员会，该委员会将接待中国秘书处并任命该委员会的经理。

在从印度尼西亚到尼日利亚的项目中，北京还在利用“一带一路”倡议在铁路和电力传输等成熟行业中推广中国标准。行业官员说，中国向国家提供补贴以赢得工作，然后利用其标准锁定那些将面临转换为国际标准的主要成本的伙伴国家。

美国和欧洲应如何回应中国在工业标准方面的举措？加入下面的对话。

中国对涉及主权的标准表现出很少的热情。 2019年3月，ISO委员会在西方键盘上书写世界语言的处理系统收到了粤语打字标准草案，该粤语是香港和中国东南部约6500万人说的中文版本。

香港的技术专家起草了这份文件，希望能帮助确保香港的文化特色。一位看到消息的欧洲前ISO代表说，中国代表在一封电子邮件中表示反对，他说，中国官方语言普通话的现有标准已经足够。

两个月后在加拿大举行的一次会议上，代表们对该草案进行了辩论。来自香港的支持者说，尽管广东话和普通话使用类似的书面文字，但彼此之间却难以理解。

熟悉会议的三名人士说，一个异常庞大的中国代表团随后放着数十张幻灯片积极攻击草案，使一些与会者不安。一位中国代表团成员告诉《华尔街日报》，拟议的写作系统仅在香港使用，而中国其他地区的6000万广东话使用者则没有使用。

该提案获得了美国，加拿大和俄罗斯等国家的支持，但在行政技术上却失败了。知情人士说，5月，支持者再次介绍了该协议，9月，法国委员会经理确认了该协议的通过，并推动了该协议的通过。

此后不久，俄罗斯撤回了毫无解释的支持，至少暂时停止了采取该措施。俄罗斯标准局的官员没有回应置评请求。

写信给[email protected]的Valentina Pop，sha.hua @ wsj.com的Sha Hua和[email protected]的Daniel Michaels。

印刷版出现在2021年2月8日，印刷版为“中国与西方争战以控制全球技术标准”。