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这是一个非凡的一周。周一,最高法院裁定了NCAA,以滥用学生运动员的条款和工资。昨天,众议院司法委员会,这是对反托拉斯法律的管辖权,并在立法中作写并投票分发大型技术公司Apple,谷歌,亚马逊和Facebook。账单有问题,我会进入他们。但潜在的内容比政治信息不那么重要,这就是分手大型技术看起来越来越不可避免。
与此同时,新的联邦贸易委员会主席Lina Khan已充分控制该机构。她聘请了代理董事才能训练局,并宣布,FTC将举行公开委员会会议,公众可以观看专员投票和辩论的事项。公开会议几十年没有发生,所以这对原子能机构来说是一种震惊。即使是公众谈到署长的时期。想象一下。潜在的议程是非常激进的(尽管在行政杂草中),并从最终确定在美国标签上的撒谎规则。 (如果您想注册发言,您可以在这里这样做。)
现在到了分手票的好的,坏的和意义。这是司法委员会主席的Jerry Nadler。
司法委员会写道并通过了六个不同的账单,其中两个是一般目的反垄断行为,四个是大型技术特定的。这些账单是苹果,谷歌,亚马逊和Facebook的16个月调查的遗传,分析了数百万个文件和数百名证人。
这不是该过程的结束,但自1996年电信法案以来,这是第一次重组强大公司的国会投票,以及自1970年银行举行公司法案修正以来的第一个关于集中企业权力的真正国会攻击。国会议员Mondaire Jones总结他们投票的听证会这样做。 “除非我们打破这些公司,否则”他说,“他们将继续超过法律。”
前两个相对简单。首先增加了我们的反托拉斯执业者可以用来带来案例和规范市场的金额。 (FTC的预算为3.51亿美元,这将提高它41.18亿美元,而司法部反托拉斯部门将从1.88亿美元至2.52亿美元。)我并不是那么长时间敏锐,因为联邦贸易委员会和反托拉斯部门是可怕的,并要求更多资源是法律战略不良的借口。但随着FTC的Lina Khan,我更乐观地恢复了原子能机构的合法性。或者至少,现在我知道那里有人认识到手头的任务。
第二个是一个非常程序性的法案,但反垄断是杂草区,而且它很重要。垄断者用来避免审查的技术之一是将州律师向大公司更友好的法院移动案件。例如,加利福尼亚州以技术友好的评委而闻名 - 谷歌试图将一个关键的反托拉斯案案转到其家庭州。但大制药也是如此。 2016年,40名国家律师将军在康涅狄格州的一般提议套装,针对18家制药公司,指称价格固定和市场分配15个仿制药。制药公司,其中大部分总部位于费城地区,成功转移到宾夕法尼亚州东区。它仍然没有去审判。第二票据停止了这一废话,让州AGS在他们选择带来诉讼的地区保持案件。 (司法管辖权始终是一个问题 - 在我的书中,我阐述了1937年的套装,在垄断者alcoa上,该公司拥有诉讼,旨在迁至其匹兹堡的家乡,并提出反应近乎通过了一项法律,使其更容易删除法官。)
这两个账单可能看起来不是很大的事。但是,如果这两个账单都通过,他们仍然包括一代人的联邦反托拉斯法最重要的加强。几十年来,反托拉斯不重要,司法委员会并没有打扰专注于它。所以要拥有这些标记,并通过这些账单,本身就是有意义的。
另外四项账单解决了谷歌,苹果,亚马逊和Facebook特定的问题,去年小组委员会的大型技术报告表明所披露的问题。这是四个账单和他们所做的事。
1)访问法案要求大型技术公司必须使其系统开放到竞争对手和业务竞争对手的权力,以与&amp的方式可以与T-Mobile客户交谈,或者不同电子邮件系统的用户可以彼此通信。
3)非歧视条例草案旨在禁止大型技术公司偏好自己的产品的能力,谷歌替换其对Yelp评论的评论,即使Yelp的评论更好。
4)分手条例草案应通过禁止拥有使用该平台的任何业务的平台来分开大型技术公司。
所有四次通过委员会,这是非凡和意外的。他们不仅经过,而且他们经过共和党人和民主党人致力于他们。
工作中有两种联盟,虽然这些联盟在大自然中并非党都是大型技术联盟,这意味着由Zoe Lofgren领导的硅谷加州民主党,以及由共和党吉姆约旦领导的保守派。在谷歌前首席执行官Eric Schmidt之后称他们为“埃里克的朋友”。
第二联盟反对大型技术组成,由民主党大卫西卡里丁,共和党肯·巴克,以及一系列进步主义者,包括Pramila Jayapal(谁是分手账单的赞助商)和Mondaire Jones,以及右翼Matt Gaetz。
共和党国会议员Gaetz称为民主党人同行jayapal,说泰迪罗斯福将为骄傲,即使共和党吉姆乔丹和Darrell Issa在硅谷民主党Zoe Lofgren和Eric Swalwell艾滋病协议。在党人注意力中,两分就是明显的。 Tucker Carlson赞扬了票据,并落入了反对他们的共和党领导者,保守共和党人注意到Jim Jordan正在借鉴谷歌。
坏的很简单。特定技术的账单如书面,可能不会提供他们的赞助商认为他们会的内容,因为他们没有得到所有的具体细节。这不是故意的,这只是难写这类立法很难。一位朋友曾经告诉过我一个良好的法律表达,“写了一个善意,你必须像罪犯一样思考。”那基本上是正确的。有极大的律师将花时间利用最微小的漏洞,所以很好的起草意味着思考使法规密闭。竞争法是复杂和扭曲的,以使充满法律雷区的起草,因此没有极度关注语言,法律可能会被颠覆。
要了解为什么要难以获得这些法律,它有助于从反托拉斯法律的两个基本问题开始。首先是监管机构和强化制定重点政策决策,并在其上做了非常糟糕的工作。一个很好的例子是他们刚刚决定停止执行罗宾逊 - 帕特曼法案,禁止某些形式的回扣,以及禁止为更大的客户提供更好的价格。在20世纪70年代和20世纪80年代的某些时候,司法部和FTC选择不再执行法律了。当他们停止这样做时,沃尔玛和其他连锁店,最终亚马逊,大小和力量爆炸。
然后有法官。法官在某种程度上受到了培训,其中反托拉斯是关于促进某种形式的经济学,称为“消费者福利”。你和我会考虑不公平的大部分事情,就像向某人支付回扣以阻止他们卖竞争对手产品,或销售以下成本使竞争对手摆脱业务,或者故意使您的产品不兼容破坏较小的竞争对手,旨在认为“竞争”是说,良好和高效。我不是在开玩笑。昨天,奥巴马指定法官Daniel Crabtree驳回了反对Epipen制造商Mylan的反托拉斯案,这是支付贿赂,以阻止他们的竞争对手的产品供给消费者。对于Crabtree来说,这样的贿赂并没有腐败,他们是高效的!
这不是法官是腐败的,现在有40年的案例法说,他们一般必须是交易的,让公司做他们想要的事。为了让法官统治您的青睐,原告必须花费数百万美元获得经济学家,以弥补特定案例中的干预,而不是干预的经济价值,那么希望法官翻转一枚硬币并喜欢你的专家超过亚马逊的专家。为了让它不同,想象一下,如果说,你不得不在任何抢劫案中都表现出来,而不仅仅是你的钱被盗,而且你会比接受它的人更明智地花钱。这基本上是这些日子的反托拉斯。这被称为“消费者福利”,但实际上就是理解法律的腐败和愚蠢的方式。
解决问题的方法 - 糟糕的监管机构和坏判断 - 是写出非常具体和谨慎的立法文本。提供有关哪些实践的明确指示,不合法,并尽量避免竞争等腐败的言论,只会邀请法官对经济问题的呼吸。此外,对从什么损坏的内容有明确的愿景。这些账单并没有真正这样做。 (Klobuchar今年早些时候介绍了klobuchar的账单;纽约的陈述参议员迈克尔·吉安纳里斯的反托拉斯更新越来越近。)
例如,分手账单,在业务范围之间的利益冲突中心。但它从未定义了“业务线”意味着什么,而且这种东西变得非常模糊。大型技术将利用这种歧义来实现其优势。例如,亚马逊在Amazon.com上有一个Marketplace。它还拥有物流业务,由亚马逊履行。如果你试图分开这两个明显不同的分裂,亚马逊将声称这些都是一系列的业务,亚马逊素数,亚马逊履行,市场都是一件事。然后,法官可以决定这是否是真的,因为这项法案没有。法官真的不喜欢使他们认为作为产品设计决策的东西,宁愿推迟垄断者。所以是的,这是一个问题。
在立法文本上普遍存在。合并法案,而不是直接禁止大型技术合并,相反,大型技术公司必须跳过一堆篮球,表明他们购买的人不会与他们竞争或竞争与他们竞争。据昂贵的经济学家表示,这听起来很好,除了法官理解“比赛”意味着非常昂贵,笨拙的战斗如何定义市场。因此,基本上强化仍然必须不必要地花费大量资源来阻止大型技术合并,尽管他们将有更多的权威。 (也是,在标记期间,大型技术管理到这一洞,豁免不到5000万美元的兼并。但发生了。)
最后,另外两个账单 - 一个关于自主优先性,一个关于互操作性 - 每个人都有自己的问题。在标记期间,国会在互操作性授权的条例草案中插入了用户在分享数据之前所同意的互操作性。这直观地是有道理的,除了它基本上允许大型技术阻止他们不想处理的任何数据共享。例如,Apple现在询问用户是否希望与第三方共享数据,只有5%的用户选择选择。还有其他问题;标准专家商标诺丁汉指出,互操作性法案使FTC有效地互联网监管机构并破坏现有的机构安排。我没有足够的知识对这一批评的呼吸道,但诺丁汉的观点似乎是合理的。然后,在自我优先考虑的条例草案上,大型技术成功地插入了一个修正案,使其成为消费者福利标准,这使得该法案的意图。
这四个账单还有其他问题。所有这些都需要监管机构进行关键政策决策,例如指定哪些平台受这些规则的影响,或者定义数据如数据。这些都应该在立法文本中完成,因为监管机构往往只是在国会意向上遵循,特别是当意图模糊不清时。具有讽刺意味的是,这是北卡罗来纳共和党共和党丹主教的东西 - 反对这项立法的大部分 - 试图在标记期间修复。
换句话说,有很多法律工作坊,必须恰好使这些账单可行。
但这是我刚才提供的批评的事情。他们并不是那么大的交易。
当然,票据需要在转向国会进程的下一阶段之前得到修复。但这是可管理的。然而,重要的是,司法委员会发现投票通过他们。这些成员将投票用于结构良好的账单,并编写结构良好的账单是相当可行的。
这是否意味着这些账单以合理的形式将最终签署本届会议?好吧,资金和管辖权票据,是的。另外四个将需要更多的时间,因为显然尚未达成共识。但是在董事会中处理垄断的压力只是上升。所以在未来五年内,很难想象这些公司留在一件中,我们的市场仍然集中在他们身上。
自2008年金融危机以来一直在发生的事情,而今天的延续是什么,除了美国人对政治经济和垄断权的思考方式中的革命是什么。自1890年代或20世纪30年代以来,我们在镀金时期和新的交易期间没有对这些问题进行此类发酵。这些账单中的任何一项提出将是至少五十年的联邦反垄断执法最大的加强,因此所有六六所经过委员会 - 特别是法规分解这些公司的法案 - 是显着的。
这些账单的意思还有一个其他重要方面。简而言之,他们展示了代表政治可以工作。大型技术攻击这些账单,并失去了辩论。是的,有腐败问题,但想法和调查很重要。共和党人和民主党人实际上是在一起并决定一个人来治理。
为什么私营垄断最高法院裁定为NCAA垄断:本周早些时候,一个非常保守的最高法院发表了关于国家大学运动会是否可以继续规则制定规则的决定,以压制工资和学生运动员的条款。在NCAA诉阿尔斯顿,法院在学生运动员和NCAA的狭隘理由上统治了9-0,这是一个明确的劳动力固定卡特尔。
法院终于指出,抑制劳动力市场的竞争是一种反垄断伤害。这看起来可能已经是这种情况。但是,虽然法院表示,虽然法院表示不雇用竞争对手的雇员是一种违规行为,但他们尚未统治以利用市场权力直接降低工资。现在法院已经这样做了。法院还缩小了某些有利于垄断者的案件。最根本的,案例表明,哲学支撑垄断者的主导地位 - “消费者福利标准” - 正在崩溃。
私募股权巨人培训了暗杀的贾马尔·哈什吉吉私募股权无处不在。这是纽约时报的小组培训了沙特人,他暗杀了华盛顿邮政贾马尔·哈什吉吉。
参加2018年杀害华盛顿邮政记者Jamal Khashoggi的四名沙特人在美国熟悉该安排的文件和人民批准的合同下,去年在美国获得了参数培训......
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