关于 Blue Origin-Dynetics 决定的声明

以下是 GAO 采购法常务副总法律顾问 Kenneth E. Patton 关于今天决定解决 Blue Origin Federation, LLC 和 Dynetics, Inc. – A Leidos Company, B-417839 等人提出的抗议的声明., 2021 年 7 月 30 日星期五。 2021 年 7 月 30 日星期五，美国政府问责局 (GAO) 否认了华盛顿南肯特市 Blue Origin Federation, LLC 和 Dynetics, Inc.-A Leidos Company 提出的抗议，阿拉巴马州亨茨维尔。根据广泛机构公告（公告）No. NNH19ZCQ001K 附录 H 的选项 A，抗议者质疑他们未选择奖励和授予加利福尼亚州霍桑的太空探索技术公司 (SpaceX) 的可选合同行项目编号.广泛的机构公告通常提供基础和应用研究的获取，以用于科学和工程问题的新的和创造性的研究或开发解决方案。这些采购的规则与标准竞争性联邦采购的规则不同，因为在利用广泛的机构公告程序时，机构在选择最适合其研发需求的提案时通常享有更广泛的自由裁量权。该公告是由美国国家航空航天局 (NASA) 发布的，用于月球探测载人着陆系统的演示任务。 NASA 以 2,941,394,557 美元的总评估价授予 SpaceX。在注意到 SpaceX 提交的报价最低且评分最高，并且 Blue Origin 和 Dynetics 提交的报价价格明显更高后，NASA 还得出结论，该机构缺乏必要的资金来做出不止一个奖项。在向 GAO 提出的挑战中，抗议者辩称，该机构被要求做出多项奖励，与公告中声明的对多项奖励的偏好一致。或者，抗议者声称，当 NASA 在收到提案后确定其资金少于支持多个 HLS 奖项所需的资金时，该机构被要求展开讨论、修改或取消公告。抗议者还争辩说，美国宇航局不合理地评估了所有三项提案。最后，抗议者辩称，NASA 不当地放弃了对 SpaceX 的强制性征集要求。在否认抗议活动时，GAO 首先得出结论，NASA 决定只授予一项奖励时，并没有违反采购法律或法规。 NASA 的公告规定，该机构将提供的奖励数量取决于该计划的可用资金数额。此外，公告保留多次奖励、单一奖励或不奖励的权利。在做出授予决定时，NASA 得出的结论是，它只有一份合同授予的足够资金。 GAO 进一步得出结论，NASA 不需要因为该计划的可用资金数额而参与讨论、修改或取消公告。因此，GAO 否认了 NASA 向 SpaceX 授予单一奖项的不当行为的抗议论点。 GAO 接着得出结论，对所有三个提案的评估都是合理的，并且符合适用的采购法律、法规和公告条款。最后，GAO 同意抗议者的观点，即在一个有限的情况下，NASA 放弃了对 SpaceX 宣布的要求。尽管有这一发现，该决定还得出结论，抗议者无法确定由于评估中的这种有限差异而导致竞争偏见的任何合理可能性。

GAO 的决定并未对这些提议的优点发表任何看法。关于哪个要约方最能成功满足政府需求的判断权留给采购机构，仅受法律和监管要求的约束。 GAO 的投标抗议程序由 GAO 的总法律顾问办公室处理，并审查采购机构是否遵守采购法律法规。今天的决定是根据保护令发布的，因为该决定可能包含专有和来源选择敏感信息。 GAO 已指示当事人的律师及时识别无法公开发布的信息，以便 GAO 能够迅速准备和发布该决定的公开版本。当该决定的公开版本可用时，它将发布在我们的网站“www.gao.gov”上。如需更多信息，请联系 Kenneth E. Patton 202-512-8205、Ralph O. White 202-512-8278 或 Sarah Kaczmarek 202-512-4800。有关 GAO 的投标抗议过程的更多信息也可在 GAO 网站上找到。政府问责办公室，被称为国会的调查机构，是一个独立的、无党派的机构，旨在支持国会履行其宪法职责。 GAO 还致力于提高联邦政府的绩效并确保其对美国人民负责。该机构审查公共资金的使用；评估联邦计划和政策；并提供分析、建议和其他协助，以帮助国会做出明智的监督、政策和资助决策。 GAO 向国会及时提供客观、基于事实、非意识形态、公平和平衡的信息。 GAO 对良好政府的承诺体现在其问责制、诚信和可靠性的核心价值观上。