特朗普政府起草“阿耳特弥斯协议”月球采矿协议

华盛顿(路透社)-知情人士告诉路透社，特朗普政府正在起草一份关于在月球上采矿的法律蓝图，这是根据一项由美国发起的名为阿特弥斯协议(Artemis Accords)的新国际协议。

这项协议将是围绕美国国家航空航天局(NASA)在未来十年内将人类和空间站送上月球的计划培养盟友的最新努力，而且正值这家民用航天局在执行美国外交政策方面发挥越来越大的作用。该协定草案尚未正式与美国盟友分享。

特朗普政府和其他航天国家将月球视为外层空间的关键战略资产。月球还具有长期科学研究的价值，这些研究可能会使未来的火星任务成为可能-这些活动属于被广泛视为过时的国际空间法制度范围内。

“阿耳特弥斯协议”(Artemis Accords)以美国国家航空航天局(National Aeronautics And Space Administration)的新阿耳特弥斯登月计划命名，该协议提议设立“安全区”，围绕未来的月球基地，以防止近距离运营的竞争国家或公司的破坏或干扰。

消息人士称，该协议还旨在根据国际法为公司拥有其开采的资源提供一个框架。

在接下来的几周里，美国官员计划与加拿大、日本、欧洲国家以及阿联酋等太空伙伴正式谈判这些协议，与特朗普政府认为在月球采矿方面有“志同道合”利益的国家展开谈判。

消息人士称，俄罗斯是美国国家航空航天局(NASA)在国际空间站上的主要合作伙伴，不会成为这些协议的早期合作伙伴，因为五角大楼越来越认为莫斯科对美国在地球轨道上的间谍卫星进行“威胁性”卫星演习具有敌意。

美国是1967年“外层空间条约”的成员国，并将“安全区”视为其备受争议的条款之一的实施。它规定，天体和月球“不受国家通过主权主张、使用或占领或任何其他方式侵占”。

“这不是什么领土主张，”一位要求匿名讨论协议的消息人士说。他说，安全区-其大小将根据行动的不同而有所不同-将允许空间参与者之间的协调，而不会从技术上声称领土为主权。

“我们的想法是，如果你要靠近某人的运营场所，而他们已经宣布了周围的安全区，那么你需要提前联系他们，咨询并弄清楚如何才能为每个人安全地做到这一点。”

一名高级政府官员告诉路透社，特朗普政府计划放弃联合国的条约进程，转而与“志同道合的国家”达成协议，“阿特弥斯协议”是计划的一部分，部分原因是条约进程耗时太长，与非航天国家的合作将是徒劳的。

随着各国越来越多地将太空视为一个新的军事领域，美国牵头的这项协议也象征着NASA作为美国外交工具的作用日益增强，预计将在中国等华盛顿的太空竞争对手中引发争议。

美国宇航局局长吉姆·布里登斯廷(Jim Bridenstine)周二表示：“NASA的一切都是关于科学技术和发现的，这些都是至关重要的，但我认为不那么突出的是，NASA是一种外交工具。”

“重要的是，世界各国都希望成为其中的一部分。这是国家实力的要素，“布里登斯廷说，她补充说，参与阿耳特弥斯计划取决于各国在太空中遵守”我们期望看到的行为规范“。

美国国家航空航天局(Nasa)正在向artemis计划投资数百亿美元，该计划呼吁在2024年之前将人类送上月球，并在此后的月球南极建立一种可持续的存在，由私营公司开采月球岩石和地下水资源，这些水可以转化为火箭燃料。

美国在2015年颁布了一项法律，授予公司在外层空间开采资源的财产权，但国际社会没有这样的法律。

“空间法杂志”荣誉主编乔安妮·加布里诺维奇(Joanne Gabrynowicz)表示，在划定“某种科学专属区域或任何原因”之前，必须达成一项国际协议。

她说：“这不是任何国家可以单方面做的事，而且仍然是合法的。”