芬德兰的基本收入实验结果

2020-05-09 17:28:51

与对照组相比,基本收入接受者对生活的满意度更高,精神压力更小。他们对自己的经济福利也有更积极的看法。2018年激活模式的推出,使得对实验就业效应的解读变得复杂起来。

2017-2018年在芬兰开展了为期两年的基本收入实验。评估研究现已可用。有关就业的登记数据现已涵盖试验的两年,并对调查结果作了更深入的分析。此外,以访谈为基础的基本收入接受者调查补充了整体情况。

按照评估初步方案,测算了2017年11月至2018年10月期间基本收入试验的就业效果。在此期间,基本收入接受者的就业率比对照组略有改善。在参考期内,基本收入增加就业天数6天,基本收入领取者平均就业天数为78天。

然而,由于2018年初引入激活模式,对实验效果的解读变得更加复杂,这意味着两组人都不对称地获得了更严格的失业救济金权利标准。

-VATT经济研究所首席研究员Kari Hämäläinen表示,实验第二年的影响不能与激活模型的影响分开。

在实验的第一年,在还没有引入激活模型的情况下,基本收入对群体层面的基本收入接受者没有任何就业影响。然而,基本收入似乎对不同的群体产生了略有不同的影响:例如,对于有孩子的家庭来说,在实验的两年里,就业率都有所提高。不同群体的结果仍然不确定,因为观察的数量很少,测试的次数也很多。

-总括而言,就业影响不大。Hämäläinen说,这表明,对于一些从Kela领取失业救济金的人来说,与找工作有关的问题与官僚作风或财政激励无关。

基本收入实验对幸福感的影响是通过一项在实验结束前通过电话进行的调查来研究的。

获得基本收入的调查受访者比控制组的受访者更积极地描述了他们的幸福感。他们对生活更满意,精神压力、抑郁、悲伤和孤独感也更少。他们对自己的认知能力,即记忆、学习和集中注意力的能力也有更积极的看法。

-此外,获得基本收入的受访者对自己的收入和经济福祉的看法比对照组更积极。Kela(芬兰社会保险机构)研究团队负责人Minna Ylikännö表示,他们更有可能发现自己的财务状况是可控的,他们在财务上得到了保护。

与对照组相比,基本收入接受者在更大程度上信任他人和社会机构,对自己的未来和影响事物的能力更有信心。这可能是因为基本收入是无条件的,在之前的研究中,这被认为可以增加人们对这一制度的信任。-根据这项研究,不可能肯定地说,试验组更好的福祉具体是由于收到了基本收入。Ylikännö说,同样,其他国家的地区和地方的基本收入实验也显示出类似的改善福祉的结果。

调查的回复率为23%(基本收入接受者为31%,对照组为20%),这是典型的调查结果。

在这项研究中,共有81名基本收入获得者接受了采访。采访突出了实验的不同效果,以及基本收入接受者在起点和生活状况上的差异。

一些受访者表示,基本收入实验显然对就业产生了影响,而另一些受访者则表示影响很小。实验前受访者起点不同也影响就业。

对一些人来说,该实验提供了参与社会的新机会,例如通过志愿工作或非正式护理。不少受访者表示,基本收入强化了自主感。尽管对基本收入影响的描述总体上是相当积极的,但对一些人来说,这项实验也造成了找工作的压力和应对能力的困难。

-在那些之前已经活跃的人中,基本收入似乎增加了不同类型的活动。赫尔辛基大学(University Of Helsinki)教授海伦娜·布隆伯格-克罗尔(Helena Blomberg-Kroll)表示,再一次,对于那些在实验之前生活状况充满挑战的人来说,基本收入似乎并没有解决他们的问题。

-基本收入试验提供了关于社会保障制度可能性的宝贵信息。社会事务和卫生部长Aino-Kaisa Pekonen说,实验提供的信息也可以用于改革社会保障制度。

芬兰的基本收入实验是世界上第一个全国性的、法定的、基于随机实地实验的基本收入实验。参与实验不是自愿的,这意味着与其他基于自愿参与的实验相比,可以对实验的效果得出更可靠的结论。

-实验的实施是成功的,它提供了没有实验就得不到的新信息。芬兰科学院战略研究理事会项目负责人奥利·坎加斯(Olli Kangas)表示,这也表明,从立法角度来看,在芬兰安排广泛的社会实验是可能的。

在基本收入实验中,2000名失业人员每月获得560欧元的免税基本收入,无论他们可能有任何其他收入,也无论他们是否正在积极寻找工作。基本收入接受者是通过随机抽样从2016年11月从Kela领取失业救济金的人中挑选出来的。控制组由那些在2016年11月从Kela领取失业救济金但没有被选中参加实验的人组成。

实验于2017年1月1日开始,2018年12月31日结束。进行实验的决定是由当时的总理朱哈·西皮拉(Juha Sipilä)领导的政府做出的。目的是研究如何重塑芬兰社会保障体系,使其更好地应对工作生活变化带来的挑战。该实验由KELA(芬兰社会保险机构)实施。

基本收入实验结果将在5月6日13:00-15:00(芬兰时间)的在线广播中公布。该出版物是由KELA、社会事务和卫生部和赫尔辛基大学的智囊团合作安排的。你可以在这里观看在线转播和转播的录音。

与Pekonen部长面谈的请求:Päivi Saarimaa,部长的秘书,电话。029 516 3535,[电子邮件受保护]。

Olli Kangas,芬兰科学院战略研究理事会项目负责人,电话:045 138 3790,[电子邮件受保护]

Kari Hämäläinen,VATT经济研究所首席研究员,电话:0295 519 416,[电子邮件受保护](注册研究)。

Helena Blomberg-Kroll,赫尔辛基大学瑞典社会科学学院教授,电话:050 448 4719,[电子邮件受保护](访谈研究)。

最终报告:Olli Kangas,Signe Jauhiainen,Miska Simanainen ja Minna Ylikännö(Toim.)。索门·普鲁斯图罗科克伦·阿维奥伊伦。Sosiaali-ja terveysparteriön raportteja muistioita 2020:15.骨灰盒:ISBN:978-952-00-9890-2 kela.fi/基本收入实验