ICANN Rejects.org出售给私募股权公司ethos Capital

ICANN今天彻底拒绝了ethos Capital将.org域名注册机构转变为负债累累的营利性实体的计划，这是世界各地致力于公共利益的非营利组织和非政府组织的一次令人震惊的胜利。这是一次重要的胜利，承认了书记官处作为一个基于使命的非营利实体的长期遗产，保护了数千个组织及其服务的人民的利益。

我们很高兴ICANN听取了非营利性世界的许多声音，敦促它不要支持将运营.org的公共利益注册中心(Public Interest Registry)出售给私募股权公司ethos Capital。拟议中的收购是域名行业内部人士试图从世界各地数以千计的非营利组织和非政府组织中获利。ICANN表示，这笔交易将从根本上将PIR转变为一个“必须服务于其企业利益相关者利益的实体”，“没有保护或服务.org社区的有意义的计划”。ICANN明确表示，它看到了这项提案的实质，而不管ethos声称非营利组织将继续在他们的未来拥有发言权。他们写道，ICANN委托PIR在其.org注册中心的运营中承担服务公共利益的责任，现在ICANN正被要求转移这种信任。他们写道，ICANN将在其.org注册中心的运营中，将服务于公共利益的责任委托给PIR，现在ICANN被要求转移这一信任。

这笔交易有可能给非营利性世界带来审查制度和增加运营成本。正如EFF警告的那样，应强大的企业利益集团和政府的要求，私人股本拥有的注册机构将有经济动机暂停域名，导致网站停电。

ICANN在一篇关于其决定的博客文章中还指出，这笔交易如何危及注册处的财务稳定。他们指出，11亿美元的拟议出售将使PIR“从一个可行的非营利性实体转变为一个背负3.6亿美元债务的营利性实体”。这笔债务不是为了PIR或.org社区的利益，而是为了ethos及其投资者的经济利益。而且ethos未能让ICANN相信它不会耗尽PIR的财政资源，将.org注册的稳定和安全置于危险之中。

ICANN并不相信“管理委员会”这一象征性的提议，该委员会试图增加一种责任的表象。他们呼应了EFF自己的信，指出“管理委员会的成员资格需要得到PIR董事会的批准，因此，可能会被PIR的所有者获取或受制于盈利性利益，因此不太可能真正独立于ethos Capital或PIR的董事会。”

许多组织努力说服ICANN拒绝出售。加入我们的还有全国非营利组织理事会、NTEN、Access Now、美国女童子军、消费者报告、基督教青年会、Demand Progress、OpenMedia、Fight for the Future、Wikimedia、Oxfam、绿色和平、消费者报告、Farmaid、NPR、美国红十字会，以及其他几十个家喻户晓的机构。非营利专业人士和技术专家甚至在1月份聚集在洛杉矶，当面告诉ICANN他们的担忧。捍卫.org域名的联盟就像.org注册者本身一样多种多样，涵盖了所有公共利益领域：援助组织、企业监督机构、博物馆、俱乐部、剧院公司、宗教组织等等。拒绝出售的请愿书收到了超过6.4万个签名，近900个组织签名。国会议员、联合国特别报告员和州慈善监管机构也加入了他们的担忧。

影响ICANN决定的一个最新进展是加利福尼亚州总检察长泽维尔·贝塞拉(Xavier Becera)的信[pdf]。贝塞拉的信援引EFF和其他联盟成员的话，敦促ICANN拒绝出售。尽管ICANN收到了来自其决策社区某些部分的许多最后一刻的呼吁，敦促该组织忽略贝塞拉的信，但ICANN承认，由于它是加州的非营利性组织，它承担不起忽视州监管机构的代价。

由于PIR是在宾夕法尼亚州注册成立的，该州法院必须批准其转变为营利性公司。宾夕法尼亚州总检察长正在调查这笔交易，也可能参与其中。ICANN在其理由中表示，如果PIR和ethos能够获得另一个对交易有权的机构的批准，它将允许PIR和ethos提交新的申请。但ICANN拒绝出售背后的所有原因也将面对宾夕法尼亚州的风气。

ICANN的这一决定对非营利性互联网用户来说是一次艰难的胜利。但.org注册处仍然需要一位忠诚的管家，因为互联网协会已经明确表示，它不再想要这一责任。ICANN应该像他们在2002年所做的那样，举行一次公开咨询，选择一个新的.org域名运营商，让非营利组织在其治理中拥有真正的话语权，并真正保证不受审查和金融剥削。