有人说这场流行病不应该政治化。这样做无异于自以为是。就像宗教强硬派高喊的是上帝的愤怒,或者是关于“中国病毒”的民粹主义危言耸听,或者是趋势观察家预测我们终于进入了一个充满爱、正念和所有人免费金钱的新时代。
还有一些人说,现在正是直言不讳的时候。此时此刻所做的决定将会对未来产生深远的影响。或者,正如奥巴马的幕僚长在2008年雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒闭后所说的那样:“你永远不会希望一场严重的危机白白浪费。”
在最初的几周里,我倾向于站在反对者一边。我以前写过危机带来的机遇,但现在看起来很不得体,甚至令人反感。然后又过了更多的日子。渐渐地,人们开始意识到,这场危机可能会持续几个月、一年,甚至更长时间。而这一天暂时实施的反危机措施很可能在第二天成为永久性的。
没有人知道这一次等待我们的是什么。但正是因为我们不知道,因为未来是如此的不确定,所以我们需要谈论它。
2020年4月4日,总部设在英国的英国“金融时报”可能会在未来几年被历史学家引用。
英国“金融时报”是世界领先的商业日报,老实说,它并不完全是一份进步的出版物。它的读者是全球政治和金融界最富有、最有权势的参与者。每个月,它都会推出一份杂志副刊,毫不掩饰地以“如何消费”为标题,介绍游艇、豪宅、手表和汽车。
“彻底的改革--扭转过去40年的主流政策方向--将需要摆到桌面上。各国政府将不得不接受在经济中扮演更积极的角色。他们必须将公共服务视为投资而不是负债,并想方设法减少劳动力市场的不安全感。再分配将再次提上议事日程;老年人和富人的特权受到质疑。直到最近还被认为是怪异的政策,比如基本所得税和财产税,将不得不纳入考虑范围。
这里发生了什么事?“资本主义论坛报”怎么会突然提倡更多的再分配、更大的政府,甚至是基本收入呢?
几十年来,这个机构坚定地支持资本主义模式,即小政府、低税收、有限的社会保障-或者至多是最尖锐的边缘被舍弃。“我在那里工作了这么多年,”“金融时报”一直倡导人性化的自由市场资本主义。编委会的这番话把我们带向了一个大胆的新方向。“。
那篇社论中的观点并不是突然出现的:它们已经走了很长一段路,从边缘到主流。从无政府主义者的帐篷城市到黄金时段的脱口秀节目;从默默无闻的博客到。
现在,在二战以来最大的危机中,这些想法可能会改变世界。
为了理解我们是如何走到这一步的,我们需要回顾一下历史。尽管现在可能很难想象,但在大约70年前的一段时间里,自由市场资本主义的捍卫者才是激进分子。
1947年,一个小型智囊团在瑞士的佩尔林山(Mont Pèlerin)村庄成立。佩林山协会由自称“新自由主义者”组成,他们是哲学家弗里德里希·哈耶克(Friedrich Hayek)和经济学家米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman)等人。
在那些日子里,就在战后不久,大多数政治家和经济学家都拥护英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯(John Maynard Keynes)的观点,他是一个强大的国家、高税收和强大的社会保障网的倡导者。相比之下,新自由主义者担心增长中的国家会带来一种新的暴政。所以他们造反了。
佩林山协会的成员知道他们还有很长的路要走。哈耶克指出,新想法盛行所需的时间“通常是一代人甚至更长时间,这也是为什么…。我们目前的思维似乎太过无能,无法影响事件。“。
“现在治理国家的人反映了大约20年前他们还在上大学时的知识分子氛围。”他认为,大多数人在十几岁的时候就形成了他们的基本想法。这就解释了为什么
弗里德曼是自由市场原则的布道者。他相信利己主义至上。不管是什么问题,他的解决方案都很简单:与政府划清界限;企业万岁。或者更确切地说,政府应该把每个部门都变成市场,从医疗保健到教育。如有必要,可以使用武力。即使在自然灾害中,也应该由相互竞争的公司来负责组织救援。
弗里德曼知道自己是个激进分子。他知道自己站在离主流很远的地方。但这只会让他精力充沛。1969年,“时代”(Time)杂志将这位美国经济学家描述为“一位巴黎设计师,他的高级定制服装只被少数人购买,但他仍然影响了几乎所有的流行时尚”。
虽然现在可能很难想象,但曾经有一段时间,自由市场资本主义的捍卫者是激进分子。
危机在弗里德曼的思想中起着核心作用。在他的著作《资本主义与自由》(1982)的序言中,他写下了这样一句名言:
“只有危机--无论是实际的还是感知的--才能产生真正的改变。当危机发生时,采取的行动取决于随处可见的想法。“。
随处可见的想法。根据弗里德曼的说法,危机时期会发生什么,完全取决于已经奠定的基础。那么,曾经被认为不切实际或不可能的想法可能会成为不可避免的。
而这正是发生的事情。在20世纪70年代的危机期间(经济收缩、通货膨胀和欧佩克石油禁运),新自由主义者已经做好准备,随时待命。历史学家安格斯·伯金(Angus Burgin)总结道:“他们共同推动了全球政策的转变。”美国总统罗纳德·里根(Ronald Reagan)和英国首相玛格丽特·撒切尔(Margaret Thatcher)等保守派领导人采纳了哈耶克和弗里德曼曾经激进的想法,他们的政治对手比尔·克林顿(Bill Clinton)和托尼·布莱尔(Tony Blair)也是如此。
世界各地的国有企业一个接一个地私有化。工会被削减,社会福利也被削减。英语中最可怕的九个词是“我来自政府,我是来帮忙的”。在1989年共产主义垮台后,即使是社会民主党人似乎也对政府失去了信心。在1996年的国情咨文演讲中,当时的总统克林顿,
新自由主义从智囊团蔓延到记者,从记者蔓延到政治家,像病毒一样感染着人们。在2002年的一次晚宴上,撒切尔夫人被问及她认为自己的伟大成就是什么。她的答案是什么?
9月15日,美国雷曼兄弟银行(Lehman Brothers)解除了自大萧条以来最严重的金融危机。当需要大规模的政府救助来拯救所谓的“自由市场”时,这似乎预示着新自由主义的崩溃。
一个又一个国家投票推翻了左翼政客。尽管平等差距扩大,华尔街奖金飙升至创纪录高位,但教育、医疗保健和社会保障仍被大幅削减。在英国《金融时报》,奢侈生活方式杂志的网络版。
新自由主义者多年来一直在为20世纪70年代的危机做准备,而他们的挑战者现在却两手空空地站着。大多数情况下,他们只知道自己反对的是什么。反对削减开支。反对当权者。但是一个节目呢?不太清楚它们是用来做什么的。
12年后的今天,危机再次来袭。一场更具破坏性、更令人震惊、更致命的战争。根据英国央行的数据,英国在短短三周内就处于危机前夕,几乎在2008年的金融危机中,该国花了整整两年的时间才达到这个数字的一半。
与2008年的崩盘不同,冠状病毒危机有明确的原因。我们大多数人对什么是债务抵押债券(CDO)或信用违约互换(CDS)一无所知,但我们都知道什么是病毒。尽管2008年后,鲁莽的银行家往往将责任转嫁给债务人,但这种伎俩在今天是洗不掉的。
但是2008年和现在最重要的区别是什么呢?智力基础。随处可见的想法。如果弗里德曼是对的,一场危机使不可想象的事情不可避免,那么这一次历史很可能会有一个非常不同的转折。
“三位极左翼经济学家正在影响年轻人看待经济和资本主义的方式”,这是那些擅长传播假新闻的低预算博客之一,但这个关于法国三位经济学家影响的标题一针见血。
我记得我第一次看到这三个人中的一个的名字:托马斯·皮凯蒂(Thomas Piketty)。那是2013年秋天,我像往常一样浏览经济学家布兰科·米拉诺维(Branko Milanović)的博客,因为他对同事的严厉批评非常有趣。但在这篇特别的帖子中,milanović突然采取了非常不同的语气。他刚刚用法语完成了一本970页的大部头,并对其赞不绝口。
长期以来,Milanović一直是为数不多的对研究不平等感兴趣的经济学家之一。他的大多数同事都不会碰它。2003年,诺贝尔奖得主罗伯特·卢卡斯甚至断言,对分配问题的研究。
与此同时,皮凯蒂已经开始了他的开创性工作。2001年,他出版了一本名不见经传的书,用有史以来第一张图表绘制了收入最高的1%人群的收入份额。然后,他与法国三人组第二号经济学家伊曼纽尔·赛兹(Emmanuel Saez)一起证明,美国现在的不平等程度与20多年前一样高。“我们是99%的人。”
2014年,皮凯蒂席卷了世界。这位教授成了“摇滚明星经济学家”--令许多人沮丧的是(随着“金融时报”的增多,他周游世界,与记者和政治家分享他的秘诀)。主料是什么?税收。
这就把我们带到了法国三人组中第三名的专长,年轻的经济学家加布里埃尔·祖克曼(Gabriel Zucman)。就在2008年雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒闭的那一天,这位21岁的经济学专业学生开始在一家法国经纪公司实习。在接下来的几个月里,祖克曼对全球金融体系的崩溃坐在了前排。即使在那时,他也对流经卢森堡和百慕大等小国的天文数字感到震惊,这些小国是世界超级富豪隐藏财富的避税天堂。
几年内,祖克曼成为世界领先的税务专家之一。在他的著作《国家的隐藏财富》(2015)中,他计算出世界上有7.6万亿美元的财富隐藏在避税天堂。在与伊曼纽尔·赛兹(Emmanuel Saez)合著的一本书中,祖克曼计算出,从水管工到清洁工,从护士到退休人员,美国400名最富有的美国人支付的税率比其他所有收入群体都要低。
这位年轻的经济学家不需要太多的话来阐述他的观点。他的导师,但祖克曼和赛兹的书可以在一天内读完。这份简明的副标题是“躲避富人的人如何征税以及如何让他们支付”,读起来就像是下一任美国总统的待办事项清单。
最重要的一步是什么?通过对所有千万富翁征收年度累进财富税。事实证明,高税收不一定对经济不利。相反,高税收可以让资本主义运转得更好。(1952年,美国的最高所得税等级为92%,经济增长速度比以往任何时候都快。)
五年前,这些想法仍然被认为过于激进,无法触及。前总统奥巴马的财务顾问向他保证,财富税永远不会奏效,富人(带着他们的会计师和律师大军)总会找到隐藏他们的钱的方法。就连伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)的团队也拒绝了这三位法国人提出的帮助他为2016年总统竞选设计财富税的提议。
但2016年与我们现在的位置相去甚远,是一个意识形态上的永恒。在2020年,桑德斯的“温和派”竞争对手乔·拜登(Joe Biden)正在提议增税,这些天,大多数美国选民(包括共和党人)都支持大幅增税。与此同时,在大西洋彼岸,就连英国“金融时报”也得出结论,财富税可能不是一个那么糟糕的想法。
撒切尔夫人触及了一个痛处。左翼政客喜欢谈论税收和不平等,但这些钱应该从哪里来?政治过道两边的普遍假设是,大多数财富是由杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)和埃隆·马斯克(Elon Musk)等有远见的企业家在顶层“赚取”的。这就变成了一个道德良知的问题:这些地球巨人不应该分享他们的一些财富吗?
如果这也是你们的理解,那么我想向你们介绍玛丽安娜·马祖卡托,她是我们这个时代最具前瞻性的经济学家之一。马祖卡托属于那些认为仅仅谈论税收是不够的人。马祖卡托解释说:“进步主义者之所以经常输掉这场争论,是因为他们过于关注财富的再分配。
最近几周,世界各地都公布了我们开始称之为“基本工作者”的名单。令人惊讶的是,像“对冲基金经理”和“跨国税务顾问”这样的工作没有出现在这些名单上。突然之间,在医疗和教育、公共交通和杂货店,谁在做真正重要的工作变得一目了然。
2018年,两名荷兰经济学家进行了一项调查,导致他们得出结论,四分之一的工作人口怀疑他们的工作毫无意义。更有趣的是,商界的“无社会意义的工作”比公共领域多四倍。这些自称自称的人中,最多的人受雇于金融和营销等行业。
这就引出了一个问题:财富实际上是在哪里创造的?像英国“金融时报”这样的媒体经常声称-就像他们的新自由主义创始人弗里德曼(Friedman)和哈耶克(Hayek)一样-财富是由企业家创造的,而不是由国家创造的。政府至多是推动者。他们的角色是提供良好的基础设施和有吸引力的税收减免-然后让路。
但在2011年,在听到这位第几位政治家嘲讽地称政府工作人员为“企业的敌人”后,马祖卡托的脑海里灵光一现。她决定做些研究。两年后,她写了一本书,在政策制定界掀起了轩然大波。标题:创业型国家。
在她的书中,Mazzucato证明了不仅教育、医疗保健以及垃圾收集和邮件递送始于政府,而且还有真正的、可赚钱的创新。以iPhone为例。使iPhone成为智能手机而不是愚蠢手机的每一项技术(互联网、GPS、触摸屏、电池、硬盘驱动器、语音识别)都是由政府工资单上的研究人员开发的。
适用于苹果的东西也同样适用于其他科技巨头。谷歌?获得了一笔丰厚的政府拨款,用于开发搜索引擎。特斯拉?在美国能源部(US Department Of Energy)交出4.65亿美元之前,该公司一直在争先恐后地争取投资者。(埃隆·马斯克从一开始就是一个大手笔,他的三家公司-特斯拉(Tesla)、SpaceX和SolarCity-总共获得了几乎。
“我看得越多,”马祖卡托去年告诉科技杂志“连线”(Wire),“我越意识到:国家投资无处不在。”
诚然,有时政府会投资于没有回报的项目。令人震惊?不:这就是投资的意义所在。企业总是要承担风险的。马祖卡托指出,大多数私人“风险”资本家的问题在于,他们不愿意冒那么多险。在2003年非典爆发后,私人投资者迅速停止了冠状病毒的研究。只是利润不够丰厚。与此同时,公共资助的研究仍在继续(如果有疫苗问世,这要归功于政府)。
但也许最能证明马祖卡托案例的例子是制药业。几乎每一项医学突破都是从公共资助的实验室开始的。像罗氏和辉瑞这样的制药巨头大多只是购买专利,以新的品牌销售旧药,然后用利润支付股息和回购股票(这对推高股价很有好处)。所有这些都使27家最大的制药公司能够每年向股东支付。
如果你问马祖卡托,这一点需要改变。她说,当政府资助一项重大创新时,工业是受欢迎的。更重要的是,这就是整个想法!但是,政府应该拿回它的初始支出-连同利息。令人抓狂的是,现在得到最多施舍的公司也是最大的逃税者。苹果(Apple)、谷歌(Google)和辉瑞(Pfizer)等公司在世界各地的避税天堂藏匿着数百亿美元。
毫无疑问,这些公司应该缴纳他们公平份额的税款。但更重要的是,根据马祖卡托的说法,政府最终将自己的成就归功于自己。她最喜欢的例子之一是20世纪60年代的太空竞赛。在1962年的一次演讲中,前“我们选择在这十年里登上月球,做其他事情,不是因为它们容易,而是因为它们很难。”
在这个时代,我们也面临着巨大的挑战,需要一个进取的国家具有无与伦比的创新能力。首先,人类面临的最紧迫的问题之一是:气候变化。现在,我们比以往任何时候都更需要肯尼迪演讲中美化的心态,以实现气候变化所必需的转变。当时,马祖卡托和英裔委内瑞拉经济学家卡洛塔·佩雷斯(Carlota Perez)成为世界上最雄心勃勃的应对气候变化计划-绿色新政(Green New Deal)的知识分子之母并不是偶然的。
马祖卡托的另一位朋友、美国经济学家斯蒂芬妮·凯尔顿(Stephanie Kelton)补充说,如果需要的话,各国政府可以额外印制钞票,为自己的雄心壮志提供资金,而不必担心国家债务和赤字。(像马祖卡托和凯尔顿这样的经济学家对将政府比作家庭的老派政客、经济学家和记者没有太多耐心。毕竟,家庭不能收税或发放信贷。
我们在这里谈论的完全是一场经济思维的革命。2008年危机之后是严厉的紧缩,我们现在生活的这个时代,像凯尔顿这样的人(有一本书的标题很有说服力,名为“赤字神话”)被英国“金融时报”誉为现代人,而当同一份报纸在4月初写道,政府“必须将公共服务视为投资,而不是负债”时,这恰恰呼应了凯尔顿和马祖卡托多年来一直主张的观点。
但也许这些女性最有趣的地方在于,她们不满足于仅仅是说说而已。他们想要结果。例如,凯尔顿是一位有影响力的政治顾问,佩雷斯曾担任过无数公司和机构的顾问,马祖卡托也是一位天生的关系人,对世界各地的机构了如指掌。
这位意大利经济学家不仅是达沃斯世界经济论坛(World Economic Forum)的常客(全球有钱有势的人每年都会聚集在这里),还为美国参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)和女众议员亚历山德里亚·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)以及苏格兰首席部长尼古拉·斯特金(Nicola Sturjo)等人提供建议。当欧洲议会去年投票通过一项雄心勃勃的创新计划时,该计划也是由马祖卡托起草的。
“我希望这项工作能产生影响,”“否则就是香槟社会主义:你走进去,时不时地说话,什么都不会发生。”
问一群进步人士这个问题,用不了多久就会有人说出约瑟夫·奥弗顿这个名字。奥弗顿赞同米尔顿·弗里德曼的观点。他为一家新自由主义智库工作,并花了数年时间为减税和小政府而奔走。他对排球很感兴趣。
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