加州大学做出里程碑式的决定，取消ACT和SAT入学要求

周四，加州大学董事会一致投票决定，在2024年之前暂停SAT和ACT考试要求，并在2025年之前取消加州学生的SAT和ACT考试要求。这一决定可能会重塑美国的大学招生程序。

美国首屈一指的公立大学系统的这一行动可能标志着这场旷日持久的辩论的一个转折点，即标准化考试是不公平地歧视弱势学生，还是提供了一种有用的工具来评估大学申请者。

一些人称赞这次投票是扩大准入和公平的大胆和有远见的举措。但其他人表示担心，放弃考试会导致成绩膨胀，录取准备较少的学生，以及对不同班级不同的入学标准的反弹。

“这是朝着正确方向迈出的难以置信的一步，”加州大学董事会主席约翰·A·佩雷斯(John A.Pérez)说。

副州长埃莱尼·库纳拉基斯(Eleni Kounalakis)是一名当然的摄政王，他称这次投票是SAT“结束的开始”。“我们真的是第一个正面解决这一问题的机构，我们说够了就够了。”

在专家们相互矛盾的陈述和漫长的辩论之后，董事们批准了加州大学校长珍妮特·纳波利塔诺(Janet Napolitano)的五年计划，该计划旨在放松SAT和ACT考试，并制定大学系统自己的评估。

根据该计划，在接下来的两年里，标准化考试结果在申请中将是可选的，然后在三年级和四年级取消加州学生的标准考试结果。到2025年秋季，加州大学的系统目标是有自己的评估。如果到那时还没有开发出任何测试，该大学将完全放弃针对加州学生的SAT和ACT测试，并使用高中成绩和综合审查系统中的其他十几个因素对其进行评估。

来自其他州和国家的申请者可以继续使用这些测试，或者可能使用新的UC评估。

由于冠状病毒大流行引发的考试取消，加州大学已经暂停了2021年秋季的SAT和ACT测试要求。

这场辩论的特点是摄政者、研究人员和校园官员之间存在不同的观点。加州大学伯克利分校校长卡罗尔·基督(Carol Christian)和加州大学洛杉矶分校负责招生管理的副教务长尤伦达·科普兰-摩根(Youlonda Copeland-Morgan)批评这些考试是对劣势学生的障碍。

但加州大学河滨分校校长金·A·威尔科克斯(Kim A.Wilcox)表示，他的校园-加州大学系统中仅次于默塞德的最多样化的校园-利用目前的招生程序蓬勃发展，因帮助低收入、第一代和代表性不足的学生取得成功而赢得了最高排名。

一些董事建议加州大学系统在几年内将考试设为可选的，然后停下来研究对学生的影响，而不是批准一个五年计划。摄政王威廉·恩(William Um)呼吁投票立即取消或保留这些测试。

但纳波利塔诺告诉摄政王，她的计划将成为通向新测试或不测试的桥梁。她说：“我们需要以谨慎和深思熟虑的方式迈向新的未来。”

虽然目前还不清楚其他大学是否会效仿加州大学的行动，但该大学的规模和地位长期以来一直使其成为标准化考试领域的核心参与者。这个由10个校区组成的系统是美国大学理事会(College Board)最大的单一大学客户来源，该委员会拥有这项考试。

加州大学五分之四的新生申请者-去年有17.2万人-参加了SAT考试。全美收到申请最多的六所大学分别是加州大学洛杉矶分校、圣地亚哥分校、欧文分校、伯克利分校、圣巴巴拉分校和戴维斯分校。

半个世纪前，加州大学决定要求SAT考试，这使得这项考试在全国范围内一举成名，并在20世纪90年代初威胁要取消它，促使大学理事会修改了这项考试。

批评人士说，SAT和ACT受到种族、收入和父母教育水平的严重影响；质疑这些考试在预测大学成功方面的价值；并对备考机会不平等表示担忧。这些担忧已经促使1000多所学院和大学放弃了考试要求。针对UC系统的诉讼也要求放弃这一要求。

但美国大学理事会和ACT强烈声称，他们的考试没有偏见，反映了在获得优质教育方面存在的不平等。他们还说，标准化考试提供了一个统一而有帮助的标准，与成绩一起用于评估全国各地的高中生。

美国大学理事会表示，加州大学的行动将迫使许多加州学生参加多项考试，才能高中毕业并申请大学-未来的加州大学考试，SAT和/或ACT，以及该州的K-12评估，即所谓的Smarter Balanced。董事会在一份声明中说，这可能会限制他们上大学的选择。

“不管这些政策会发生什么，我们的使命是不变的：给所有学生，特别是低收入和第一代学生展示实力的机会，”测试非营利组织说。“我们还必须解决课程作业和教室方面的差距，证据表明，这些差距是加州不平等的最主要驱动因素。”

ACT首席执行官马滕·鲁达(Marten Roorda)本周在一封信中告诉董事们，暂停考试要求将加剧学生的焦虑，给招生办公室带来压力，并挤压州和学校的预算。

副主席塞西莉亚·埃斯托拉诺(Cecilia Estolano)说：“她在穿针引线方面做得很好。”她称SAT是一次“种族主义测试”。

但制定入学标准的强大的加州大学学术参议院的一些成员表示，他们对纳波利塔诺在2018年要求的关于标准化考试的研究报告的漠视感到沮丧。

在研究人员所称的令人惊讶的发现中，学术参议院的审查发现，SAT帮助贫困学生进入选择性UC系统。这是因为加州大学使用标准化考试分数的方式实质上纠正了偏见，因为它们的权重低于成绩，并仅将它们视为审查过程中众多因素中的一个。校园根据社会经济差异进行调整，录取考试成绩低于优势同龄人的弱势学生。

特别工作组建议大学系统暂时保留SAT和ACT，同时研究替代方案，例如选择考试或开发加州大学自己的评估。这份报告得到了由教职员工领导和校园代表组成的参议院大会的支持，投票结果是51票对0票，1票弃权。

然而，其他研究人员批评特别工作组的发现是错误的，拒绝了用K-12评估取代SAT和ACT的建议，这是没有根据的。

加州大学河滨分校(UC Riverside)教授埃迪·科莫(Eddie Comeaux)是参议院入学标准委员会的负责人，也是考试特别工作组的联合主席。他表示，政治和公众看法似乎比数据更能推动这一决定得出预先注定的结论。

但是，他说，“船已经启航了。现在，UC需要弄清楚如何在不进行测试的情况下提高股本水平。“。

校园官员的任务将是弄清楚如何应用不断变化的录取要求，并评估数万名没有考试成绩的申请者。

科莫说，对于九个本科校区中的六个来说，这些调整将更容易，这些校区将考试成绩视为十几个因素之一，没有为其中任何一个分配固定的权重。但在圣巴巴拉、河滨和默塞德这三个考试分数使用固定权重的学校，要实现这一转变还需要“举重若轻”。他说，所有申请读者都需要接受培训，了解如何避免对不提交成绩的申请者产生隐性偏见。

加州大学的专家将在今年夏天启动一项可行性研究，以确定一项新的测试，以评估该大学希望学生掌握什么，以证明他们已经为上大学做好了准备。