泄露的参议院谈话要点说，互联网监控令将迫使FBI让恐怖分子轰炸东西

根据本月分发给参议院议员的一份泄露的谈话要点副本，要求联邦特工有“可能的理由”窃听美国公民的互联网活动对国家安全构成直接威胁，并将迫使联邦调查局在美国领土上展开恐怖阴谋时袖手旁观。

据参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)的发言人称，这些谈话要点由参议院司法委员会分发，旨在为推动麦康奈尔今年提出的一项修正案提供沟通指南，该修正案将扩大美国司法部对外国情报监视法案(FISA)的使用。

这份文件是在国会山传阅的，本月参议院将投票恢复美国自由授权法案(USA Freedom Authorization Act)下的三个关键的联邦调查局监控机构，其中包括3月15日到期的爱国者法案(Patriot Act)第215条。

美国众议院正在酝酿的一场关于互联网隐私未来的斗争来到了…。

多读。

“每日野兽报”(Daily Beast)在5月11日首次报道了麦康奈尔修正案。据报道，参议院正在传阅的一份草案包含了“司法部长比尔·巴尔(Bill Barr)在FISA下权力的惊人扩张”，并“明确允许”FBI未经授权收集美国人的互联网搜索和浏览器数据。

Gizmodo获得的谈话要点似乎与“野兽”自己的报道一致，并得到证实。其中一节明确规定，联邦调查局将被要求向司法部长提交其收集的任何“互联网网站浏览和搜索历史记录”。它还建议利用对假想的恐怖袭击的恐惧作为一种策略，以说服公众相信这一点的必要性。

谈话要点本身具有高度可疑的性质，并将多个现有的法律当局混为一谈。他们描绘了一个政府，由于“可能的原因”的要求而束手无策，无法阻止恐怖主义阴谋，即使联邦特工在知情的情况下袖手旁观，眼睁睁地看着美国人被炸弹杀害。

这份文件一度错误地声称，从法律上要求联邦调查局获得搜查令才能查看美国公民的网络浏览器数据，将阻碍联邦特工调查一名“已知的外国”间谍，该间谍被抓获在“几天内”拍摄美国领土上的一座发电厂。在这个假设中，间谍继续炸毁胡佛大坝，据推测，无助的联邦调查局特工可能在远处观察。

记者无法立即联系到参议院司法委员会主席、参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)置评。民主党资深参议员黛安·范斯坦(Dianne Feinstein)没有回应。

范斯坦和格雷厄姆上周都投票反对一项名为怀登-戴恩斯(Wyden-Daines)的修正案，该修正案将禁止联邦调查局在没有搜查令的情况下获取美国公民的搜索和浏览器历史记录。

令人难以置信的是，泄露的文件接着声称，对浏览器数据的搜查令实际上意味着美国政府所有国内互联网监控的结束：“互联网浏览和搜索历史信息包含的数据构成了国家安全调查的基石，”它说。“规定政府取得互联网数据的合理因由，实际上禁止任何互联网数据收集。”

这份文件包含了一个“次要”或假想的恐惧情景，即政府未能阻止在美国领土上的恐怖袭击。但司法委员会描述的情景显著地将两个或更多联邦调查局监控工具合并在一起，不会受到任何拟议的法律修改的影响。

以下是司法委员会要求其盟友使用的情景(强调我们的)：

举个例子，联邦调查局发现一名已知的外国情报官员在几天的时间里在美国拍摄胡佛大坝的照片。在没有FISA搜查令的合理理由，以及没有犯罪证据的刑事调查工具的情况下，这项修正案将阻止FBI要求提供个人网络浏览信息的商业记录，以确定外国情报官员是否访问了有关如何炸毁大坝的网站。

有观点认为，FISA秘密法庭不会授权监视一名“已知的外国情报官员”，因为他在“几天的时间里”拍摄了一座发电厂。往好了说，这是一种可疑的说法，往坏了说，这是一个彻头彻尾的谎言，目的是破坏美国公民的隐私改革，因为美国政府最近有过漫长的非法间谍记录。

参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)是情报委员会成员，也是谈话要点试图破坏的支持隐私的修正案的发起人之一。他的发言人表示，如果一个人是已知的间谍，“那么很明显，他很可能是外国势力的特工，逮捕令很容易拿到。”

这些谈话要点-Gizmodo没有完全公布以保护其来源的身份-也包含其他令人担忧的段落。例如，这似乎意味着政府已经在广泛收集和分析浏览数据，然后将发现的数据作为启动调查的基础。

“在没有其他信息来建立一个可能的原因案件的情况下，这项修正案阻碍了政府以互联网数据为起点追查炸弹制造者，”它说，指的是虚构的胡佛大坝炸弹袭击者。

“如果某人与外国势力没有‘目前已知的通讯或联系’，他们就不是情报目标，刑事程序适用，而不是FISA，”怀登的发言人表示，并补充说：“当没有其他证据表明此人有任何牵连时，网络浏览信息是(调查的)‘起点’的想法直指问题的核心。”

这位发言人说，司法委员会的例子表明，“政府想要做的是对无辜美国人的互联网使用进行拉网式监控，这些人根本没有理由怀疑”。

“我同意怀登参议员的意见。这就是为什么我希望看到他的修正案获得通过，“俄亥俄州共和党众议员沃伦·戴维森(Warren Davidson)说。他补充说，作为一名前陆军游骑兵和西点军校毕业生，他认真对待国家安全，但不会以牺牲第四修正案为代价。

由参议员史蒂夫·戴恩斯(Steve Daines)共同发起的明确禁止这一活动的怀登修正案上周一票未获通过。10名民主党人和27名共和党人投了反对票。尽管麦康奈尔施加了压力，但在立法者设法将其他隐私保护措施添加到法案中后，美国自由重新授权法案仍被退回众议院。

包括戴维森和众议员佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)在内的众议院议员现在正试图将他们自己版本的怀登-戴恩斯(Wyden-Daines)添加到法案中。正如Gizmodo本周报道的那样，他们面临着共同努力来阻止这项修正案，这在很大程度上是由民主党领导层精心策划的。