艾拉醒来后想吃点鸡蛋当早餐。她走在古巴强烈的阳光下,参观食品市场。她很幸运:他们今天有鸡蛋。
“这个盒子多少钱?”她指着装有30个鸡蛋的盒子问道。
她在钱包里看了看,发现有一张100比索的钞票。她把纸条递给卖家,卖家点点头,把鸡蛋递给她。她没拿到零钱就走了,也没想到会有零钱。
古巴是一个令人费解的国家,尤其是在钱的问题上。和也门一样,它有一个奇怪的分叉货币体系。但这不是内战的结果,也不是最近的现象:古巴中央银行几十年来一直在发行两种不同的比索。
在老哈瓦那卖农产品的妇女(2019年)。她希望你知道价格是多少比索。
古巴比索(Cup)是古巴的国家货币(Moneda Nacional),其起源可以追溯到西班牙帝国的殖民比索。自1881年以来,人民币一直与美元挂钩,在1960年至20世纪90年代与苏联卢布挂钩期间曾有过一次中断。现在的官方汇率是25杯兑1美元。
古巴可兑换比索(CUC)是另一种官方货币,于1993年首次发行,目的是让美元纸币退出流通。它与美元1:1挂钩。多年来,政府一直打算让CUC退出流通,以消除不得不在两种货币之间转换的持续摩擦,但尚未采取决定性的步骤。近几个月来,许多古巴人似乎对CUC盯住美元失去了信任,这导致美元钞票重新出现在非正式市场上。
在我们上面的故事中,卖家引用了IRA4 CUC(官方价值4美元),她用一张100欧元的纸币支付(也是大约4美元)。令人困惑的是,这两种货币通常只被称为比索。古巴人经常猜测他们报价的货币,并在脑海中进行兑换,但双重系统肯定需要用户做更多的工作。
在享用鸡蛋时,艾拉听到门铃响了。是Airbnb的人,来付钱给她的导游!这确实是她的幸运日:男人通常会迟到几周。她很兴奋,收到了一个没有标记的信封,里面装着她的钱,并感谢那个男人。
Airbnb在古巴提供两种支付方式。选项A是Payoneer的万事达卡,据传是断断续续工作的,每年收费30美元,每笔交易另加1%,另加5%的自动取款机手续费…。选项B是通过真正为VaCube工作的“Airbnb人”,这是一家在这个国家没有正式存在的公司,也不提供及时付款的担保。几乎所有的古巴Airbnb主机都选择这个选项。
爱尔兰共和军知道,在世界上大多数其他地方,像Airbnb这样的公司不会派一个带着信封的匿名男子来付钱给她。但古巴与世界上大多数地区不同。她很高兴Airbnb甚至允许她在他们的网站上工作:大多数其他网站,如贝宝(PayPal),都明确禁止古巴人开户。互联网上的其他网站只是简单地假装古巴不存在。当选择您居住的国家时,下拉菜单显示哥斯达黎加、克罗地亚,然后塞浦路斯-古巴甚至不在选项之列。
如果不快速回顾一下古巴的历史,就无法理解古巴神秘的双重货币体系。今天,古巴的经济是由马克思主义的中央计划和美国的制裁塑造的。它是美洲最小的经济体之一。并不是一直都是这样的。
在20世纪50年代,古巴与路易斯安那州和佛罗里达州等美国州的共同点比墨西哥和多米尼加共和国等西班牙裔国家更多。古巴的人均收入比墨西哥高出70%,比多米尼加共和国高出300%。它的人均收入甚至超过了前殖民强国西班牙和葡萄牙。哈瓦那希尔顿酒店(Havana Hilton)是古巴在本世纪中叶变得无望的象征之一:
拉丁美洲最高最大的酒店。它号称拥有630间客房,其中包括42间套房;一个优雅的赌场;六家餐厅和酒吧,包括一家Trader Vic‘s和一个屋顶酒吧;一个巨大的晚餐俱乐部;广泛的会议设施;一个购物中心;一个由卡巴尼亚(Cabañas)包围的室外游泳池;以及两个可容纳500辆汽车的地下车库。
盛大的开幕式以众多好莱坞名人为特色。在幕后,美国暴徒控制了赌场,就像暴徒控制了哈瓦那大部分有利可图的赌博和卖淫一样。
哈瓦那希尔顿酒店于1958年3月隆重开业。出席的人都猜不到切·格瓦拉会在明年1月搬进来。古巴革命始于该国贫穷的东部,最终夺取了富裕的哈瓦那。古巴最终开始效仿苏联的中央计划经济模式。
革命之后,古巴失去了它的主要贸易伙伴:美国。美国对古巴出口的第一项禁令是在1960年实施的,当时古巴所有的私人公司,包括许多美国公司,如哈瓦那希尔顿酒店(Havana Hilton)都被没收了。哈瓦那希尔顿酒店成为哈瓦那自由酒店(西班牙语中的自由哈瓦那)。自那以后,美国的制裁一直试图限制古巴国家从事国际贸易的能力。1996年的“赫尔姆斯-伯顿法案”(Helms-Burton Act)明确限制非美国公司与古巴进行贸易。
上世纪60年代,美国作为贸易伙伴的损失被一个新的、慷慨的伙伴抵消了:苏联。上世纪90年代,当苏联解体时,古巴再次失去了主要的贸易伙伴。
苏联解体对古巴来说是毁灭性的。这个国家被委婉地称为“特殊时期”,濒临饥荒。GDP在四年内下降了约35%。通货膨胀十分猖獗。按某些标准衡量,国内消费从未恢复到1990年前的水平。尽管如此,从1993年到2000年,由于纳入了市场因素的经济改革,出现了一段持续的恢复期。私营企业首次被允许(在有限的范围内),并鼓励外国投资。哈瓦那自由式酒店的管理权被移交给西班牙连锁酒店梅里亚斯国际酒店(冒着因美国制裁而提起诉讼的风险)。该酒店的正式名称为特雷普·哈巴纳·利布雷酒店(Hotel Tryp Habana Libre)。
早餐后,艾拉前往哈瓦那大学,在那里她是一名学习俄语语言和文学的学生。有一次,她的一个同学传阅了一张纸条,上面有苏联的老笑话。她最喜欢的是:
在2020年的古巴,苏联的老笑话并没有那么过时。作为一名学生,她每月从政府那里获得大约50古巴比索(CUP)的奖学金。这大约是每月2美元,足够吃大约15个鸡蛋。
在离大学几个街区远的地方,艾拉看到一大群人耐心地在国营酒馆前等待。她问一个过路人为什么。
“Dicen que hay pollo”(他们说有鸡肉),人们在那里购买国家补贴的鸡肉。配给书过去有鱼的规定。然后鱼就跑出来了,取而代之的是鸡肉--“波罗波尔佩斯卡多”(Pollo Por Pescado)。现在鸡也不见了。它来自巴西,自从贾尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)当选并减少了对古巴的出口以来,国有商店就变得稀缺了。
艾拉走过人群。首先,她不会在国家配给商店购买任何东西,因为她不愿费心整天排队。其次,因为尽管她在哈瓦那生活和学习,但她的合法住所在马坦扎斯,不允许在其他地方购物。她的母亲在她的家乡给她买口粮。
这一历史背景为古巴为何有两种货币提供了背景。提醒一下,这些是古巴比索(CUP)和古巴可兑换比索(CUC),前者是古巴本国货币(与美元挂钩25:1),后者是“外国”国家货币(与美元挂钩1:1)。
苏联解体后,在全国人民挨饿的“特殊时期”,通货膨胀来袭。世界杯的市价大幅贬值,从1989年的1美元兑5杯跌至1993年的1美元兑150杯。接受通货膨胀的现实,持有外汇在1993年被合法化。美元开始自由流通。开立美元存款成为可能。经济开始美元化。据估计,一半的经济交易是用美元进行的,类似于今天的委内瑞拉。CUC也是在1993年首次发行的,据说是由古巴中央银行等额的美元支持的。
在经历了10年的美元化之后,政府在2003年做出了去美元化的努力。首先,在国有企业中,美元被CUC取代。流通中的美元逐渐被CUC取代,最终美元存款转为CUC。古巴人和游客一样,都被迫在使用美元之前将他们的美元兑换成CUC。美元交易被征税。在一年内,进入古巴的外汇从美元的80%上升到30%。自1994年以来一直在古巴人口中流通的CUC取代了美元在古巴经济中的地位。以前由民众持有的美元最终进入了古巴中央银行的储备。用古巴经济学家帕维尔·维达尔的话说:
CUC使恢复货币政策自主权成为可能,并被视为迈向未来货币统一的过渡。
双货币体系是为使经济去美元化而设计的计划。但是,对于一个不得不处理两种不同国家钞票的人来说,这在实践中意味着什么呢?
哈瓦那大学的学生(2019年)。古巴人学费免费,教授以CUP支付,外国学生以CUC支付学费。
艾拉走向一个拥挤的公共汽车站,前往哈瓦那中部。这次旅行的费用是0.4杯(约合0.016美元),支付给不热衷于找零钱的公交车司机。为了支付准确的车费,你必须使用0.2欧元的硬币,这很难买到。在忍受了几个小时的排队之后,人们仍然可以在银行里买到它们。自从2019年票价上调以来,她在公交车站看到越来越多的养老金领取者准备用4枚0.2杯硬币兑换1枚1杯硬币,并赚取20%的利润。
Ira决定不乘坐拥挤的公交车,让一辆20世纪50年代的汽车停下来,坐在前排,紧挨着司机和另一名乘客。司机甚至不看她一眼就说:
司机意味着她必须支付1 CUC(或25杯)的车费,比通常的10杯要多。这并不是全新的。在2019年新的交通法实施和委内瑞拉燃料短缺后,司机们提高了价格。对于他们来说,在这几个小时里收这么多钱有点不寻常,但她迟到了,没有心情讨价还价。所以他们就去了。
古巴经济大致可以分为两类:官方经济(主要依靠世界杯)和非官方经济(主要依靠CUC,特别是在与旅游相关的活动中)。提醒一下:世界杯是古巴的国家货币,它与美元的比价是25比1,纸币上印有卡米洛·西恩富戈斯(Camilo Cienfuegos)和切·格瓦拉(Che Guevara)等古巴革命者的头像。CUC成立于1993年,是一种去美元化的经济措施,与美元1:1挂钩,并在其钞票上展示纪念碑。
人口中的市长由国家雇用。国家以杯赛支付工资。2018年古巴官方月薪中值为777杯(约合31美元)。古巴官方工资几乎不可能维持下去,纪录片“奇异的历史”(La Single History Ia De Juan Sin Nada)就证明了这一点。许多古巴人觉得,他们与国家签订了一份隐性的社会契约,工资可能很低,但国家会以非常优惠的价格为他们提供所有的基本需求(记得吗?“我们假装工作,他们假装付钱”)。
当古巴人向国家或国营公司支付公用事业和交通等“非奢侈品”费用时,他们是以杯计支付的。商品与外国资金涌入的距离越远,就越有可能在CUP出售-偏远城镇的人们几乎只在CUP支付。
然而,补贴商品往往质量低劣,难以获得。公共汽车很拥挤。定量配给很常见。通常,人们通过比官方收入更多的支出来维持生计。许多人有一份正式工作只是为了让他们有资格获得国家补贴,而“副业”才是他们真正赚钱的原因。一些古巴人的工资实际上是负的:人们有时会贿赂他们的老板,这样他们就不必露面了。这样他们就可以整天忙于赚取收入。一家国有公司的员工上午可能会在她的官方工作岗位上为CUP工作(并继续享受国家补贴),下午可能会为CUC向游客出售纪念品。
赚取CUC的人会在“奢侈品”上花钱。古巴政府要求CUC支付发放护照的费用。国营面包店卖1杯的面包,而合作社经营的面包店El Biky卖1杯的面包要好得多。游客、外籍人士和富有的居民在El Biky购物。
这并不意味着在CUC报价的地方不接受CUP,反之亦然。一名出租车司机如果报价为1 CUC,很可能会乘坐CUP,但有一些不寻常的汇率惯例。硬币的价值比你预期的要低。例如,两枚0.5库仑的硬币相当于20杯,而一张1库卡的钞票则相当于25杯。为了方便起见,人们也将这两种货币合并在一起。例如,如果您必须支付5 CUC,您可以用100杯纸币和1 CUC硬币支付。
古巴人在哈瓦那享用2杯冰激凌(2019年)。游客不允许与他们坐在一起,必须在CUC支付(更多)费用。
无论您是用CUC还是CUP付款,不仅取决于您购买的商品和服务,以及您从谁那里购买,还取决于您是谁。最明显的例子是,游客经常被要求在CUC支付Face Cup价格(是价格的25倍!)。因此,一份2杯(0.04美元)的铜绿冰激凌将花费一名游客2 CUC。那些人脉深厚、可以交换优惠的人可以为CUP购买其他人只能在CUC获得的东西。这可以在个人层面上发生(例如,一个人脉深厚的个人可以在古巴航空公司支付几百杯的费用飞出古巴),但这是企业层面的既定做法。
当她回到家时,艾拉开始工作。她最近找到了一份新工作,是一名俄语在线内容作家。由于旅游业陷入危机,她不得不在网上找工作。她的俄罗斯老板找不到一种简单的方式向古巴汇款,所以她拿到了比特币的报酬。
她这份工作每个月只有几百美元,但她找到了一种很好的工作方式。国有电信公司ETECSA开展促销活动,如果你在线给手机充值,就会获得额外的积分。这是为了从移民的古巴人那里获得硬通货,他们会给家人的电话充值,这样他们就可以交谈了。促销活动相当不错,所以许多在国外没有朋友和家人的古巴人会向中间商支付现金,从国外给手机充值。
她发现,她可以使用比特币在bitrefill.com上为人们的手机充值,而且她可以为此收费。她每收到100美元的比特币,就会从她的朋友那里获得120 CUC的现金,这些朋友的手机被她充了电。爱尔兰共和军很高兴她找到了一种套利货币兑换的方法。如果她通过西联汇款获得报酬,她将损失经纪公司付给她的15%。这样,她赚了20%。
Cadeca(Casa de Cambio,国营货币交易所)以25杯的价格出售1 CUC,以24杯的价格购买1 CUC。这是人们习惯于与之打交道的速度。为了方便起见,私人商店通常会将CUC费率设为25,但将CUC定为24也很常见,一些小商店甚至将其定为23。
然而,这并不是唯一的汇率。古巴政府在摆脱CUC方面面临的最大困难之一是多重汇率。汇率已成为国营企业以牺牲外国投资者和/或民众利益为代价,通过创造套利机会来榨取财富的一种方法。
经济学家阿曼多·诺瓦(Armando Nova)汇编了一些古巴的有效汇率:
阿兹库巴(古巴国营糖业公司)以1:2的价格交换CUC和CUP购买燃料
根据财政和物价部的一项决议,向旅游业出售食品的费率为1 CUC=9杯。
在马里尔经济特区,工资的支付方式是1 CUC=10杯。
其他外商投资公司必须按照1 CUC=2杯的汇率支付工资。
几位古巴经济学家指出,这种做法混淆了这些国有企业的真实业绩,进而混淆了整个经济。政府在撤回CUC方面犹豫不决的原因是,这将意味着将其全部转换为CUP,这取决于所使用的汇率,这可能会导致几家大型国有企业破产。
然而,政府在过去12个月中采取的许多措施已经使CUC的黑市汇率贬值。虽然CUC在2019年夏季对美元的非正式交易价格为0.97美分,但在2020年初,它的交易价格为1.10+。催化剂是MLC商店的引入,以及政府正在采取的措施,以限制接受CUC的场所。但越来越明显的是,自2004年以来不断增长的CUC发行量并没有得到美元储备的支持。用帕维尔·维达尔的话说:
不成比例地发行中央票据,货币政策从属于公共开支的波动和过度,以及缺乏透明度,逐渐削弱了中央结算委员会的可兑换性和公信力。
MLC商店是政府经营的场所,个人可以在那里购买从空调到汽车的各种进口商品(一辆丰田陆地巡洋舰售价8万美元)。它的工作方式是,消费者用外币(欧元、美元等)给他们的MLC账户“充值”。可以在商店里消费。虽然与国外相比,商店里的价格很高,但比古巴非正式的私人进口商以前提供的价格更具竞争力。这导致很多人在黑市上卖出CUC换取外币,到MLC商店购买商品,导致CUC贬值。此外,国有部门的CUP工资大幅提高,导致消费品价格上涨。导致对外币的需求增加。
此外,政府正在限制接受CUC的场馆。许多机构和个人已经看到了不祥之兆,并得出结论,CUC的日子屈指可数了,将不再接受它。例如,外交官和其他外籍人士的子女就读的哈瓦那国际学校(International School Of Havana)不再接受CUC支付学费。这种不确定性是人们出脱CUC的强烈诱因,增加了对外国法定货币的需求,但也增加了对加密货币的需求。比特币的交易溢价为15-20%(例如,如果比特币现货价格为10K美元,古巴人将支付15K-20K CUC)。
古巴政府在管理经济方面面临着一系列独特的挑战。美国的制裁继续产生影响。维持双货币体系代价高昂,但取消它将产生巨大的前期成本。委内瑞拉失去了强大的支持者,这给经济带来了严重的问题。冠状病毒大流行已经摧毁了重要的旅游业。具有竞争力的私营部门的增长对于经济的可持续发展至关重要,然而古巴企业家面临着本国政府和美国政府的金融审查。
与其他拉美国家相比,美国的制裁使得自下而上的美元化吸引力降低。古巴制裁计划是美国历史最悠久、规模最大、范围最广的制裁计划。从理论上讲,美国的官方政策是鼓励私人企业。
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