中国留学生和研究人员在美停学

中华人民共和国正在进行一场范围广泛、资源丰富的运动，以获取美国的敏感技术和知识产权，部分原因是为了加强其军队-中国人民解放军(PLA)的现代化和能力。中国获取美国的敏感技术和知识产权以实现其军队的现代化是对我们国家的长期经济活力以及美国人民的安全和保障的威胁。

中国当局利用一些中国学生(主要是研究生和博士后研究人员)作为非传统的知识产权收集者，因此，与解放军有联系或曾与解放军有联系的来自中国的本科生或研究人员有很高的风险被中国当局剥削或收买，这特别令人担忧。*有鉴于此，我可以确定，某些中华人民共和国国民寻求持F或J签证进入美国，在美国学习或进行研究，将损害美国的利益。

因此，现在，我，美利坚合众国总统唐纳德·J·特朗普，根据宪法和美利坚合众国法律赋予我的权力，包括《移民和国籍法》(INA)第212(F)条和第215(A)条，《美国法典》第8编第1182(F)和1185(A)条，以及第3编第301条，特此认定，本公告第1节所述人员以非移民身份不受限制地进入美国，除非有本公告第1节的规定。他们的入境应受到一定的限制、限制和例外。因此，我在此宣布以下几点：

第一节暂停和限制入境。根据F或J签证寻求进入美国以在美国学习或进行研究的任何中华人民共和国国民的非移民身份进入美国，但寻求攻读本科课程的学生除外，该学生接受资助，或目前受雇于或为其学习，或在该公司或其代表公司进行研究，或曾受雇于，在该公司学习，或在该公司或其代表公司受雇，学习，或在该公司或其代表公司工作，学习，或在该公司或其代表公司进行研究，或在该公司或其代表公司受雇，在该公司学习，或在该公司或其代表公司或其代表公司接受资助，或在该公司或其代表公司学习或进行研究，在中华人民共和国境内实施或支持中华人民共和国“军民融合战略”的实体，在符合本公告第二款的规定下暂停和限制。在本公告中，“军民融合战略”一词是指中华人民共和国或应中华人民共和国的要求，获取和转移外国技术，特别是关键和新兴技术，以纳入和提高中华人民共和国的军事能力的行动。

证券交易委员会。2.暂停和限制进入的范围。(A)本公告第1条不适用于：

(Ii)任何属美国公民或合法永久居民配偶的外国人；

(Iii)任何属美国武装部队成员的外国人及任何属美国武装部队成员的配偶或子女的外国人；

(Iv)旅行属于“联合国总部协定”第11节范围内的任何外国人，或根据适用的国际协定规定的美国义务，本应获准进入美国的任何外国人；

(V)禁止任何正在研究或进行研究的外国人，该领域涉及的信息不会有助于中华人民共和国的军民融合战略，这是由国务卿和国土安全部部长与适当的执行部门和机构(机构)协商确定的；(V)禁止任何外国人学习或进行研究，该领域的信息不会有助于中华人民共和国的军民融合战略，这是国务卿和国土安全部部长与适当的执行部门和机构(机构)协商确定的；

(Vi)根据司法部长或其指定人的建议，国务卿、国土安全部部长或他们各自指定的人确定其入境将进一步实现重要的美国执法目标的任何外国人；或。

(Vii)由国务卿、国土安全部部长或他们各自指定的人决定其入境会符合国家利益的任何外国人。

(B)本公告不得解释为限制个人根据美国法律根据《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》寻求庇护、难民身份、拒绝驱逐或保护的能力。

证券交易委员会。3.执行和执行。*(A)本公告第1或2条所涵盖的人应由国务大臣或国务大臣指定的人根据国务大臣制定的标准和程序，由国务大臣或国务大臣指定人全权酌情确定。为施行本文告第2(A)(V)、2(A)(Vi)和2(A)(Vii)款，国务大臣应根据司法部长在这些小节中规定的进一步决定和建议，规定外国人的身份识别。(B)为施行本文告第2(A)(V)、2(A)(Vi)和2(A)(Vii)款，国务大臣应根据这些小节中规定的进一步决定和建议，自行确定外国人的身份。

(B)国务卿应按照国务卿与国土安全部部长协商后由国务卿酌情确定的程序实施本公告，一如其适用于签证一样。*国土安全部部长应按照国土安全部部长与国务卿协商后由国土安全部部长酌情确定的程序实施本公告，一如其适用于外国人的入境。

(C)如果外国人通过欺诈、故意歪曲重要事实或非法入境来规避本公告的适用，国土安全部应优先将其驱逐出境。

证券交易委员会。4.终止。本公告持续有效，直至总统终止。国务卿在与国土安全部部长协商后，可随时建议总统继续、修改或终止本公告。

证券交易委员会。5.生效日期。本公告自下午12点起生效。2020年6月1日东部夏令时。

证券交易委员会。6.附加措施：(A)国务卿须酌情考虑，根据F或J签证目前在美国的中华人民共和国国民，如符合本公告第1节所述的条件，是否应依据“移民来源地条例”第221(I)条(“美国法典”第8编第1201(I)条)吊销其签证。(A)国务卿须酌情考虑是否应根据“移民来源地条例”第8编第1201(I)条吊销目前在美国的中华人民共和国国民根据F或J签证在美国的签证，并在其他方面符合本公告第1节所述的条件。

(B)在本公告生效之日起60天内，国务卿和国土安全部部长应与有关机构的负责人协商，审查非移民和移民计划，并应通过总统国家安全事务助理向总统建议任何其他需要总统采取行动的措施，以减轻中华人民共和国获取美国敏感技术和知识产权所带来的风险。(B)在本公告生效之日起60天内，国务卿和国土安全部部长应与有关机构的负责人协商，审查非移民和移民计划，并通过总统国家安全事务助理向总统建议任何其他需要总统采取行动的措施，以减轻中华人民共和国获取美国敏感技术和知识产权带来的风险。

(C)国务卿和国土安全部部长应在各自权力范围内，并与有关机构负责人协调，采取行动，进一步减轻中华人民共和国获取美国敏感技术和知识产权所构成的风险。国务卿和国土安全部部长应在本公告生效之日起60天内，通过总统国家安全事务助理向总统报告任何此类计划和执行的行动。(C)国务卿和国土安全部部长应在各自权力范围内，并与有关机构的负责人协调，采取行动，进一步减轻中华人民共和国获取美国敏感技术和知识产权所造成的风险。国务卿和国土安全部部长应在本公告生效之日起60天内，通过总统国家安全事务助理向总统报告任何此类计划和执行的行动。

(D)国务卿和国土安全部部长应考虑酌情发布最新的条例和指导意见，以实施“移民法案”第212(A)(3)(D)条中的不可受理条款，见“美国法典”第1182(A)(3)(D)节第8节。

证券交易委员会。7.总则。(A)本公告不得解释为减损或以其他方式影响：

(I)行使法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或。

(Ii)行政管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案有关的职能。

(B)本公告的实施应符合适用法律，并视拨款情况而定。

(C)本公告不打算、也不创造任何权利或利益，无论是实体还是程序，可由任何一方针对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人在法律或衡平法上强制执行。

为了证明这一点，我在五月二十九日，也就是我们的主二千零二十年，以及美利坚合众国独立二百四十四年的这一天签名。