额外的600美元失业保险已经生效

CARE法案是一项2万亿美元的一揽子计划，旨在提供经济救济，并从4月初的冠状病毒冲击中恢复过来，由于许多原因，该法案非常不完美。但是，CARE法案对国家失业保险(UI)系统的修改是数千万美国工人极其重要的生命线。除了在年底前暂时扩大谁有资格领取失业救济金的资格标准，并提供额外13周的州UI福利外，CARE法案还提供了截至7月底的每周额外600美元的UI付款。

自该法案通过以来，这项600美元的充值计划一直受到一些人的猛烈批评-例如，参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)(R-S.C.)。他说，它只会延长到7月份以后，只是“在我们的身体上”--但这种批评要么消息灵通，要么不守信用。到目前为止，额外的60万美元是我们应对冠状病毒冲击的经济政策中最有效的部分。这可能会提高-而不是降低-劳动力市场效率，我们应该以此为基础，使国家的失业保险制度资源充足，即使在正常时期也要慷慨得多。

政策制定者如何同意固定的600美元的额外UI福利的历史是直截了当的，尽管令人沮丧。在正常情况下，这些福利是微不足道的，通常会取代普通工人周工资的三分之一到一半。几十年来，太多的经济学家和政策制定者一直在劳动力市场的一些错误先入为主的观念下苦苦挣扎，其中最具破坏性的一个是，体面的工作充裕且容易获得，唯一让潜在工人在任何时间都无法获得这些工作的事情是工人自己的动机，如果福利太慷慨，这种动机可能会被削弱。这是一种古老而愚蠢的想法，即美国的社会保障网络-尽管是发达国家中最吝啬的-已经变成了一个过于舒适的“吊床”。(无论如何，来自大衰退(Great Recession)余波的证据显示，延长失业救济金对工人是否找到工作几乎没有影响-这意味着让工人失业的不是失业救济金-而是对工人的需求不足。)。

冠状病毒的经济冲击显然与个别工人的动机完全无关，以至于政策制定者愿意大幅(如果是暂时的)增加失业救济金的慷慨程度。我们倾向于100%的替代率，直到相当慷慨的最高福利。但是，几十年来对州UI办公室行政能力的撤资使得他们无法以100%的替换率灵活地计算每个新申请者的福利金额。(最恰当的例子是：大多数办公室仍在使用20世纪70年代的编程语言COBOL来运行他们的计算机)。然而，州政府办公室有能力管理统一费率的增长。因此，国会的政策制定者提出了一个聪明而富有同情心的次佳解决方案，即选择统一费率提高福利，让普通工人(以及大多数工人)获得危机前100%的收入。

但“一刀切”方法的必要性意味着，危机前收入低于普通工人的工人将获得略高于之前工资100%的福利。许多保守派人士声称，不知何故，这是一场经济灾难。他们错了--这实际上很棒。

为了使宏观经济从这次冲击中迅速复苏，进入中低工资工人口袋的钱越多越好。如果没有慷慨的救济，这些工人和他们的家人将不得不耗尽微薄的储蓄，陷入债务，仅仅是为了在封锁期间生存。除了造成可以避免的人类痛苦外，当公共卫生最终解除时，这将严重阻碍支出，进而阻碍整体经济复苏。

对额外600美元的主要抱怨是，它将阻碍低薪劳动力市场在其他方面的有效运作。请原谅我们的翻白眼。几十年来，劳动力市场一直受到操纵，不利于中低工资工人，无论是出于道德还是效率方面的原因，这些工人在危机前的收入都太低了。此外，反对高UI替换率的经济论据是，我们会削弱工人们在人行道上寻找工作的动力。但我们正处于法律强制的物理距离之中，以抗击流行病-人行道越少-越好。此外，上个月经济可能失去了超过3000万个工作岗位。即使没有疫情，削减UI福利也是愚蠢和残忍的，因为削减UI福利会让他们过于吝啬，无法继续下去，成为要求人们在就业市场的绝对噩梦中以某种方式迅速找到工作的大棒。

保守派人士流传着一些企业现在试图重新开业，但找不到工人的故事

这些天来，许多潜在的工人对冒险进入公共场合工作持谨慎态度，这几乎不令人震惊。在一个高效的劳动力市场-工人和雇主之间的竞争环境是公平的-让人们克服警惕，面对冠状病毒的恐惧去工作所需的工资待遇应该会增加。但即使在最好的时候，美国劳动力市场也不是高效或平衡的，在受冠状病毒影响的劳动力市场，企业左右为难，雇主之间的竞争是否会推高工人的工资似乎远不清楚。从某种意义上说，额外的600美元正在帮助劳动力市场达到更合理的平衡，如果工人愿意承担在疫情中出现在工作岗位上的风险和额外负担，他们实际上会得到适当的补偿。

而这正是我们负担得起的，也构成了公共债务应该花在的那类东西。把钱花在继续提供关键的失业保险条款上，将有助于避免长期的高失业率，这将对经济造成更严重和更持久的损害。在过去的六周里，近3000万工人申请了失业保险。值得注意的是，作为比较，这3000万工人需要在一年内每周额外获得1400美元，才能与2017年针对企业和富人的减税措施的财政规模相匹配。

我们是否希望美国的社会保险体系-特别是失业保险体系-有更好的资源，能够以比每周全面增加600美元救济金更微妙的方式来应对当前的冲击？我们有。但是，你进入了一场代际经济危机，因为你拥有的社会保险制度，而不是你希望拥有的制度。考虑到这些限制，额外的600美元是明智和富有同情心的，政策制定者应该将所有(或至少大部分)额外的刺激措施延长到7月份之后-至少在失业率迅速下降并处于可控水平之前。

我们当然希望那些哀叹对UI系统被侵蚀的聪明和同情心的次佳反应的人能在当前危机结束后加入我们其他人的行列，建设系统的能力和慷慨。