欧盟开始认为英国希望退欧贸易谈判失败

2020-06-01 21:58:46

欧盟担心,英国政府正在故意拖延英国退欧贸易协议谈判,并可能在没有事先达成新协议的情况下秘密旨在退出欧洲贸易安排。

英国将于2020年底退出欧洲的贸易和海关安排,尽管商业团体和反对党要求延长英国退欧过渡期的压力越来越大。

然而,鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)政府坚称,无论是否谈判达成新的贸易协议,该国都将离开。

这一强硬立场几乎没有向欧盟提供让步,这让布鲁塞尔的一些人怀疑,英国政府是否愿意在2021年之前签署一项新的贸易协定。

“鸿沟既宽又深,”一位接近谈判的欧盟消息人士告诉“商业内幕”(Business Insider)。

越来越多的人在这里(在布鲁塞尔)怀疑英国政府到底想不想达成协议。

最近,英国首席谈判代表大卫·弗罗斯特(David Frost)和欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)之间的一次新颖的信件往来,就说明了这一鸿沟。

被约翰逊选中领导英国方面的弗罗斯特表示,英国对欧盟的做法感到困惑,他最近将欧盟的做法称为意识形态,而且布鲁塞尔提供的贸易协议是不公平的。

周末,巴尼耶告诉“星期日泰晤士报”,英国需要在谈判中表现出更多的现实主义,并指责首相约翰逊违背了他在第50条谈判中签署的承诺。

英国下议院与欧盟委员会未来关系主席希拉里·本(Hilary Benn)告诉“商业内幕”(Business Insider),双方在公平竞争环境、治理和渔业方面存在很大差距,谈判进展不是很顺利。

阿南德·梅农(Anand Menon)是一家不断变化的欧洲智库的英国主管,他表示,他认为本周的会谈不会取得突破,尽管这是本月晚些时候举行的关键会议之前的最后一轮完整谈判,届时双方都将评估进展情况。

本周双方都不准备让步。他告诉“商业内幕”(Business Insider),双方都愿意接受这样一种峰会,在这种峰会上,每个人都不高兴,但没有人想走路,他告诉“商业内幕”(Business Insider)。

曾担任英国前首相特里萨·梅(Theresa May)首席欧洲顾问的拉乌尔·鲁珀拉尔(Raul Ruperal)表示,如果不能在本周末的这轮谈判前取得重大进展,可能会危及整个谈判。

他告诉“商业内幕”(Business Insider),看起来我们在重大问题上正走向某种形式的决裂。

问题是,怎样才能回到谈判桌上,让事情重回正轨呢?

这种对峙加剧了人们的担忧,即当过渡期在12月结束时,英国将在没有达成协议的情况下退出,给供应链和被新冠肺炎疫情推到极限的企业造成更多混乱。

英国反对党敦促约翰逊通过延长定于12月31日结束的过渡期来避免这一结果。根据退出协议的条款,这一期限可以延长至多两年。

主要商业团体也发出了同样的呼吁。物流业警告英国政府,英国运输商在应对冠状病毒影响的同时,无法为1月做好准备。其他商业团体正在等待本月紧急会议的结果,然后再决定是否也上市。

然而,尽管有人警告称,2021年1月1日的撞车将造成损害,但英国政府坚称,它既不会要求也不会接受延长过渡期-这一信息在欧盟各国首都已经响亮而清晰地听到了。约翰逊政府表示,延长过渡期只会给企业带来更多不确定性,并推迟英国脱离欧盟核心机构的主权决定。

英国对延长过渡期的强硬反对使布鲁塞尔怀疑约翰逊政府实际上打算在没有达成协议的情况下离开。

欧盟贸易专员菲尔·霍根(Phil Hogan)上月表示,英国没有认真对待谈判,并计划将没有达成贸易协议而离开欧盟造成的经济困境归咎于新冠肺炎的破坏性影响。

约翰逊内阁的一名成员最近告诉“旁观者”,澳大利亚式交易的成本大幅下降,因为疫情已经对英国企业和供应链造成了巨大损害。

梅农说,他相信虽然约翰逊更喜欢达成协议,但他并不反对在没有协议的情况下离开。

他说,毫无疑问,他们对自己的红线是认真的。他们绝对认真对待不受欧盟法律管辖。英国完全愿意不达成协议,但他们更倾向于达成协议。

他表示,考虑到约翰逊不寻求与其前任特里萨·梅(Theresa May)建立那种密切的欧盟关系,英国的部分想法是,无论发生什么,都会对企业造成重大破坏。

梅农说,交易与没有交易之间的差距比以往任何时候都要小。他们[政府]认为企业无论如何都要适应,所以他们不妨一次适应所有的变化。

工党议员希拉里·本(Hilary Benn)自2017年以来一直担任英国退欧委员会主席,她同意梅农的观点,指出他所说的英国政府在确保与英国最大贸易伙伴建立新的贸易关系方面采取了相对宽松的做法。

本在接受“商业内幕”采访时表示,政府没有对它正在寻求的与欧盟达成的那种协议进行最新的经济评估,这是非同寻常的,而美国的贸易协议却有50到60页的评估。

我无论如何也不明白为什么我们最重要的关系会被这样对待。

英国最佳社会市场基金会活动组织发布的一份详细的新报告称,新冠肺炎的影响以及在没有达成贸易协议的情况下离开过渡期,将在全国范围内造成部分经济损失,其中西北部和西米德兰兹郡受到的影响最严重。

尽管本周会谈取得突破的前景似乎很渺茫,但一些观察人士指出,无论如何,在今年晚些时候之前,双方都不太可能做出关键让步。

政府智库乔治娜·赖特(Georgina Wright)告诉“商业内幕”(Business Insider):英国和欧盟预计只有在夏末秋初才会有真正的行动。

谈判一开始几乎没有动静,双方都固执己见,这是完全正常的。他们想全面了解情况,以及可能进行哪些权衡。

赖特说,本周会谈的一个可能结果是,双方都表示没有取得足够的进展,但他们相信未来几周会有进展,为夏季继续谈判铺平道路。

梅农表示同意。突破性进展可能要到9月或10月才能实现。他说,这一天会晚些时候到。

约翰逊此前曾威胁称,如果6月份的紧要关头的谈判没有取得足够的进展,英国将退出谈判,并准备好与欧盟就代价高昂的世界贸易组织(WTO)规则进行贸易。

然而,预计双方将继续谈判到夏季,即使本周发生冲突。

赖特说,虽然最近伦敦和布鲁塞尔之间的交流一直很冷淡,但如果谈判如预期的那样在本月之后继续下去,英国公布谈判文本草案的决定可能是开启谈判的关键。

她说,这可能是试图让欧盟成员国改变立场的最佳方式。

现在,成员国可以反思英国的文本,更好地了解英国的来龙去脉。

前英国政府官员鲁珀拉尔表示,这将涉及到双方的一些互惠互利,欧盟将在情绪化的渔业问题上做出让步,英国将在欧盟所称的公平竞争环境上做出让步-这是一套达成一致的规则,旨在防止英国企业削弱欧盟,反之亦然。

鲁佩拉尔告诉“商业内幕”,在大多数地区都有一个着陆区,这对双方来说都是合理的。

然而,鲁佩拉尔警告说,最难解决的问题将是国家援助,在这一问题上差距巨大。

他说,我发现最难看到着陆区的是国家援助。它在政治上和技术上都很复杂。

即使英国和欧盟谈判代表确实克服分歧并达成协议,在12月过渡期结束前实施的时间框架也比正常贸易谈判要紧得多。

这里的问题是,我们没有充裕的时间,政府研究所的赖特告诉“商业内幕”(Business Insider)。你不能像对待第50条谈判那样在12月结束谈判。

与去年年底结束的英国退欧协议谈判相比,欧盟批准贸易协议的过程更为复杂,需要数周时间才能在12月31日过渡期结束。

这意味着,在现实中,双方只有几个月的时间来达成协议。总体而言,英国和欧盟谈判代表只有不到一年的时间来谈判自由贸易协定,而大多数协议需要几年时间才能敲定并成为法律。

鲁佩拉尔告诉“商业内幕”:如果取得突破,谈判可能会开始相当迅速地进行。如果有大的突破,其余的就可以到位。但绝对最晚的时间必须是10月底或11月初。这就是你必须把事情推向批准的时候。

周六,政府研究所(Institute For Government)发布了一篇论文,列出了双方在延长过渡期限的同时创造更多谈判时间的其他方式。英国和欧盟都已经排除了一个选择,即在贸易协议中附加一个执行期,让企业为新的贸易安排做准备。

处于变化中的欧洲的英国梅农表示,虽然谈判更有可能在秋季取得重大突破,但首相约翰逊也选择了核选项,并决定完全退出谈判。

我认为英国现在退出在政治上没有多大意义。更有意义的是继续谈判,看起来合情合理,然后在秋天转过身来说,好吧,看-欧盟耍了我们。