特朗普总统周四签署了一项行政命令,指示各机构放弃长期存在的环境法,以加快联邦政府批准新矿、公路、管道和其他项目的速度,因为目前的经济“紧急情况”。
宣布经济进入紧急状态可以让总统援引联邦法律的一节,允许在不遵守濒危物种法案和国家环境政策法案等法律规定的正常要求的情况下,采取“对环境有重大影响的行动”。这些法律要求各机构就拟议的项目征求公众意见,并详细分析联邦决定可能如何损害环境。
在命令中,总统表示,搁置这些要求将有助于国家从冠状病毒爆发以来遭受的经济损失中恢复过来:“不必要的监管拖延将剥夺我们的公民就业和经济安全的机会,让数百万美国人失业,并阻碍我们的经济复苏,使其免受国家紧急状态的影响。”
目前尚不清楚该指令将如何影响个别项目,特别是考虑到开发商往往对他们可能面临的环境或公共利益团体的法律挑战持谨慎态度。哥伦比亚大学全球能源政策中心(Center On Global Energy Policy)创始主任Jason Bordoff在一封电子邮件中表示,“企业将不愿依赖这样的行政命令”,因为他知道他们稍后将不得不证明自己是在紧急情况下运营.。
阿拉巴马州电力部门的工程师杰森·雷德(Jason Redd)在推特上写道:“这里的项目开发人员……我不可能*根据这份订单翻一铲土。”
特朗普削弱国家环境政策法案的愿望早在美国大流行爆发之前。1月初,总统提议对已有50年历史的法规进行根本性改革,以缩小其范围。这些变化将意味着社区对在他们社区建造的一些项目的控制权将会减少。自1970年理查德·M·尼克松(Richard M.Nixon)总统签署该法律以来,环保团体、部落活动人士和其他人利用该法律推迟或阻止基础设施、采矿、伐木和钻井项目。
这些拟议的变化正在接受白宫管理和预算办公室(White House Office Of Management And Budget)的审查,可能会在几周内敲定。此外,本周早些时候,美国环境保护局(Environmental Protection Agency)敲定了一项规定,使各州、部落和公众更难封锁可能污染他们水道的管道和其他项目。
该命令还将加快由美国陆军工程兵团(U.S.Army Corps Of Engineers)监督的土木工程项目,并指示内政部、农业部和国防部利用其权力加快联邦土地上的项目。
就在过去一个月,特朗普签署了一项行政命令,指示各机构尽可能放松监管要求,以提振经济。能源行业辩称,这些措施将在当前经济低迷期间为企业提供关键援助。
美国勘探和生产委员会(American Explore And Production Council)首席执行官安妮·布拉德伯里(Anne Bradbury)表示:“消除扼杀经济增长的官僚障碍,对于让美国能源工人重返工作岗位,刺激商业投资,推动我们的经济再次向前发展至关重要。”布拉德伯里所在的组织代表美国页岩业和大型石油和天然气生产商。“我们现在重视这些改革的重要性,并强调有必要敲定将实施永久性改革的各监管机构的规则.”
美国天然气协会(American Gas Association)主席卡伦·哈伯特(Karen Harbert)表示,该指令“重新平衡了许可过程,以考虑对环境的影响以及对基础设施、就业和负担得起的能源的需求。”
但珀金斯·科伊公司(Perkins Coie)合伙人托马斯·延森(Thomas Jensen)在一封电子邮件中表示,针对行政命令做出的任何决定都可能在法庭上受到挑战。他指出,国家环境政策法案是在50年前颁布的,部分原因是为了防止联邦政府做出武断的决定,比如修建穿过公园和有色人种社区的高速公路,本届政府不能简单地搁置旨在保护脆弱的美国人或环境的法律。
延森在谈到本周在华盛顿一个公园采取的行动时说,“许多观察人士将这一宣布进入紧急状态,以保护机构的决定不受公众影响的举动,与周一晚上清理拉斐特广场的命令相提并论,我不会感到惊讶。”“这只是威权意识形态的又一张面孔,与种族、平等和政府问责等问题有着明确的联系。”