执法部门的“勇士”问题

2020-06-07 03:56:33

在执法部门中,没有什么比勇士的概念更令人敬畏的了。军官们接受了培养“战士心态”的培训,其美德在书籍和文章中得到了颂扬,1×1。例如,“阿毛里·穆尔加多,发展一种战士心态”,2012年5月24日,http://www.policemag.com/channel/patrol/articles/2012/05/warrior-mindset.aspx[http://perma.cc/CK6Q-VNLR];查尔斯·雷姆斯伯格,“战士心态:战术表现的8个要素”,http://perma.cc/R6CK-PRPP].,2013年6月5日。采访,2×2。汉克·海耶斯:勇士心态,(2011年3月14日),http://www.policeone.com/hank-hayes/videos/5955798-Hank-Hayes-Warrior-Mindset[http://perma.cc/5JKL-JPK8].]。研讨会3×3。例如,2015年国际执法教育者和培训者协会会议将分别举行两场会议,主题分别是“成为骑士-向非勇士传授勇士心态”和“培养勇士女性训练员”。参见2015年ILEETA会议时间表,&;,http://ileeta.org/wp-content/uploads/2014/09/2015-ILLETA-CONFERENCE-3_2_151.pdf(上次访问时间为2015年3月21日)[http://perma.cc/WXD8-R55G].。前几年提供了额外的培训课程,标题有“勇士导师之路”、“装满坦克-勇士和领导者”、“每个年龄段都是勇士”和“情感勇士培训:与压力作斗争”。瓦莱丽·范·布罗克林,“勇士们都去哪儿了?”,(2012年3月8日),http://www.lawofficer.com/article/training/where-have-all-warriors-gone[http://perma.cc/XX79-QLEC].]。是为执法观众准备的。“警察杂志”的一篇文章以一句话开篇,明显淡然地展示了这个概念是多么无处不在:“(警察)可能几乎每天都听说需要有勇士的心态。”4×4.穆尔加多,上注2。现代警察已经完全吸收了勇士神话,以至于在一些执法机构,提到“警察勇士”已经成为一种职业自豪感。(5×5.例如,&;(2008。同样,各种各样的消息来源都将警察认定为勇士。例如参见(1999)(2004);&;(2005)、(2000);(2013);&;(1995);(2000)。这不仅仅是术语上的一个相对较小的改变。尽管好意被采纳,但勇士概念对改善警察/社区关系造成了重大障碍。简而言之,执法部门发展了一个“勇士”问题。

在这篇评论中,我首先描述执法培训和战术如何反映勇士概念,找出现代警务的一些方面,如果不加以解决,将继续阻止或破坏改善公众对警察合法性的看法的努力。我加入了越来越多的声音,争辩说是卫报,而不是勇士,为现代军官提供了合适的比喻。6×6见,例如(1981)。根据这一原则,我对警察培训提出两项实际改革,这两项改革有可能推进最终的警察任务-促进公共安全-以促进而不是挫败公众信任的方式:要求非执法接触和强调战术克制。

勇士的心态是什么?在其最严格的意义上,它指的是军官和士兵一样,被教导在面对危及生命的斗争时所采取的精神坚韧和态度。在这种情况下,勇士心态指的是一种骨子里的承诺,无论机会或困难如何,都要在糟糕的情况下生存下来,即使在精神和身体上更容易做到这一点时也不会放弃。7x7.Charles Dahlinger,执法战斗思维,(2014年5月21日),http://www.lawenforcementtoday.com/2014/05/21/law-enforcement-combat-thinking[http://perma.cc/Z54W-9CAU].。定义如此狭隘,任何人都很难批评这个概念。不幸的是,对勇士的敬意已经将这个没有争议的定义扩大到了面目全非的地步。

勇士的心态已经变异成了勇士的心态。与限制性版本一样,广义定义的动机是警官安全的不可否认的重要性。但是,当限制性版本代表了一种人员在最危险的身体和心理不稳定的情况下应该表现出的态度时,广义的定义指导人员如何处理工作的各个方面。从他们在学院的最初几天起,准警官就被告知他们的主要目标,即谚语中的“第一条执法规则”,8×8。赛斯·斯托顿,“警察培训如何有助于避免死亡”(2014年12月12日),http://www.theatlantic.com/national/archive/2014/12/police-gun-shooting-training-ferguson/383681[http://perma.cc/7T6L-PP24].]。就是在每班结束时回家。赛斯·W·斯托顿,“警务事实”,88 847、865-66页(2014年);另见第21页(2009年);191页(2014年)。对这一“第一个法治国家”的批判

与直觉相反的是,勇士心态也降低了警察和平民的安全。无论是通过正式的培训还是非正式的示范,军官们都会学会用语言和身体控制他们操作的空间。22×22。班尼特,前注19。为一场交锋设定正确的基调是必要的,23×23。劳伦斯·N·布卢姆和约瑟夫·M·波利萨,“警察工作为什么会出错”,第71期,2004年7月,49岁,http://www.policechiefmagazine.org/magazine/index.cfm?fuseaction=display_arch&;article_id=336&;issue_id=72004[http://perma.cc/4DDR-Y4XZ].]。在某些互动中,官员们可能会比其他人更牢固地树立起这种权威。参见Christopher Cooper,“黑白调解:警察赋权的不平等分配”,第125、125-26期(Jabari Asim编辑,2001年)。而最能保护警官安全的语气被广泛认为是“毫无疑问的命令”。参见“密歇根州诉萨默斯”案,载于“美国最高法院判例汇编”第452卷,第692、702-03页(1981)(指出,在交通拦截的情况下,“如果警察经常对情况进行无可置疑的控制,对警察和[车辆]乘员的伤害风险就会降到最低”)。官员们可能会被告知,即使表现得友好,也会使他们成为目标。25×25。,19(2006年),http://www.secondcalldefense.org/sites/default/files/pdfs/Violent-Encounters.pdf[http://perma.cc/4UJB-69XK].。但就像使用体力一样,26×26。参。&;88-91(2004)(提供关于警官/嫌疑人互动和使用武力的影响的数据)。警官们设定会面基调的自信方式也可能为消极回应或暴力互动铺平道路,而这从一开始就是可以避免的。从勇士的角度来看,解决方案很简单:与军官互动的人必须同意,尊重军官的权威,按照指示行事。如果没有遵守,则表明该个体是勇士的敌人,如有必要,可以在身体上予以征服。这造成了可以避免的暴力。苏·拉尔(Sue Rahr)是前警长,现任华盛顿州刑事司法培训委员会主任,也是奥巴马总统21世纪警务特别工作组的成员,他这样说:“如果我们训练新兵把每一种情况都当作战争来对待,我们对他们没有好处。这样做会造成不必要的阻力和受伤的风险。“27×27。&;127(第8版。2014)(引用Sue Rahr)(省略内部引号)。

诚然,暴力在警察/平民接触中相对不常见,大多数使用武力涉及的暴力程度相对较低,军官和平民受伤的情况也相应不常见,为28×28。斯托顿,前注9,867-68。但是,不必要地加剧局势的警官不仅会增加他在那次遭遇中面临的风险。他还增加了其他警官在其他遭遇中面临的风险。想想看,在美国历史上最具破坏性和最暴力的十次骚乱中,整整一半是对警察滥用职权的反应。29×29。针对警察滥用职权的五次骚乱是2001年辛辛那提骚乱、1992年罗德尼·金骚乱、1967年底特律和纽瓦克骚乱,以及1965年洛杉矶瓦茨骚乱。丹尼尔·布克兹潘,美国有史以来最具破坏性的骚乱,(2011年2月1日),http://www.cnbc.com/id/41372364[http://perma.cc/ET8E-LGZZ].。这还不包括1973年俄克拉荷马州立监狱(Oklahoma State Penitentiary)的骚乱,这至少部分是由于惩戒系统内部的滥用行为,以及1999年的西雅图世界贸易组织(Seattle World Trade Organization)骚乱,根据许多说法,警方的策略加剧了这场骚乱。身份证。在个人互动中采取咄咄逼人的方式可能会加剧潜在的社会紧张局势,从而引发危险的火灾。这并不是一个新的观察结果。调查禁酒令执行失败的威克沙姆委员会在其1931年的报告中明确指出了这一点:“高压手段、枪击和杀戮,即使在正当的情况下,也会疏远[]深思熟虑的公民,法律和秩序的信徒。不幸的公众言论……批准杀戮和乱开枪,以及无法无天的突袭和扣押,并反对所涉及的宪法保障,[]加剧了这种影响。“30×30。82(1931)(重点增加)。扩张版的战士心态促进了战术的使用,这些战术不必要地创造了使用武力的情况,以及随之而来的激烈言辞进一步煽风点火。

“勇士”给执法部门带来了问题,但“卫报”可能会提供一些解决方案,以增加公众对警察的信任,从而提高警官和平民的安全。这在执法部门并不是完全没有得到承认,我也加入了其他呼吁进行这一改变的人的行列。31×31。见2121 9-10(2015年),http://www.cops.usdoj.go