全面重启执法攻坚战

目前，大多数具体的警察改革政策建议都远远达不到人们所希望看到的；相反，一些更受欢迎的口号似乎与具体的议程不太匹配。我决定亲自尝试制订一个合理的施政纲领，以配合“废除警察”等口号的力量。我的第一篇帖子获得了令我惊讶的热情，以及大量有益的讨论。这次“全面重启执法”就是结果，修订汇编了二十三点议程。

这个议程的目的是描述政府、执法部门、法院和监狱系统与许多社区和其中一些最边缘化的人联系的方式的全面变化-系统性激励的变化将使人们经历的生活不那么地狱。

以日常标准来看，其中一些变化是激进的，因为它们涉及对现有结构的重大修订。这是故意的。目前正在说“废除警察”的人们已经表现出了彻底修改的意愿，实际上也是一种愿望。早些时候，我可能会认为这个议程在政治上不现实而不屑一顾，但现在是2020年，没有人知道什么是现实的。

所有这些项目都是可行动的建议，而不是投诉。我的一位熟人最近提到，他在高中认识的很多欺凌弱小的人后来加入了警察部队。在我看来，这确实非常糟糕和令人担忧。但是我还没有把“停止雇佣欺凌弱小的人”列在这张清单上，因为我看不出有什么明显的方法可以把这个愿望作为政府机构要遵循的程序来实施。欺凌弱小的人能够受雇于警察机构，这确实是非常糟糕的。这并不意味着我知道有效阻止这种情况发生的方法。强制进行心理测试？欺凌弱小的人会上网阅读如何通过它。如果我不能提供一个看起来似乎可以变成有效和具体的立法的解决方案，我就不会在这里讨论这个问题。这是一份似乎可以解决一些投诉的拟议政策清单，而不是我最希望得到解决的投诉清单，区别很重要。

总的来说，议程包括以下23点。更长的进一步的论点和细节将在另一页中介绍。

将惩罚与税收完全分开，包括将民事没收作为特例予以取缔。警察的经费必须完全从一般预算中拨出，由税收支付。任何一级政府征收的所有罚款、没收、罚款或监狱收入，都必须进入一个单独的州或联邦基金；理想情况下，一个每年退还给所有报税居民的基金。任何一级政府都不应该有掠夺性的财政激励，向人民收取更多罚款，制造更多“罪犯”。亲爱的小镇，你想真正积极主动地对路过的卡车司机执行交通法规，但不要指望这样做能为你自己的预算筹集数十万美元，这是很可爱的。将掠夺行为从政府的所有要素中分离出来，并消除掠夺性动机，以确保它不会再次增长。

授权警察工会。政府不得承认警察工会，也不得将其作为工会进行谈判，任何此类工会都不能拥有向警察收取非自愿费用的法律权力。(这并不意味着警察不能相互组织和讨论，例如向政府提交一份由现任警察有组织的多数人签名的请愿书。)。在任何形式的谈判中，对解雇警察的限制都是完全不在谈判桌上的。政府授权使用致命武力的人必须由选举产生的当局持续监督。政府不得以任何方式讨价还价，剥夺民选官员取消某人使用致命武力的授权。

需要带齿的身体凸轮。高清晰度的随身摄像头必须时刻记录警察执勤的情况。除了离线存储之外，CAM还必须在手机网络范围内持续上传低分辨率数据；这些数据由联邦或州级当局立即存储在那里；使用立即公开广播的低分辨率数据的单向散列。身体摄像头据称出现故障，这是排除警官证词的理由。供词是不可接受的，除非整个审讯是用高清晰度录制的。任何人都有权记录与警方的任何互动。

在全国范围内，对执法造成手无寸铁的人员死亡采取零容忍态度。任何手无寸铁的人因与警方互动而死亡-即使嫌疑人确实像身体摄像头显示的那样先出了一拳-都会自动触发对杀人罪的调查。无论输赢，该名或多名警官此后将被永久禁止在执法部门工作。这将结束一些真正守法的警官的职业生涯，他们的嫌疑人在被拘留期间恰好心脏病发作。那就顺其自然吧。美国人民已经受够了目前的事态，必须采取一些激烈的措施来恢复信任。任何手无寸铁的人都不应该害怕被警察杀死。这项提案并没有规定警察对手无寸铁的人使用暴力是违法的，因为他正在暴力攻击他们。它甚至没有宣布射杀他们为非法。这只是说，如果那个手无寸铁的人死了，他就不会再在执法部门工作了。

使市县警察和大多数州警察非军事化。建立一个使用武力的上限，以阻止自动武器的使用。如果执法行动需要使用比这更多的武力，它需要从州政府召集一个专门的单位。

废除有条件的豁免权，要求立法者为执法部门在履行职责过程中可能被要求违抗的法律划出狭隘而明确的例外(例如，以每小时140英里的速度抓住时速120英里的汽车，向武装人员开枪)。

把监管和监管分开。任何授权使用致命武力的政府部门都必须由一个单独的机构进行监督，该机构有单独的预算和管理，按照单独的路线向民选官员报告。所有致命武力的使用都会引发这个独立机构的调查。(如果你的身体摄像头关闭了，上帝会帮助你。)。这个机构有一名特别检察官，他不是检察官，否则就必须与警方合作。

将调查与警务分开。犯罪调查是政府与起诉分开的一项职能，在一个单独的机构进行，预算、管理和报告都是分开的。该机构必须平等地回应控方和辩方的请求，并必须与控方和辩方平均分享其调查结果。国家调查的职能是确定真相，而不是定罪。

按照选举产生的地方当局的要求，建立安全、可靠、及时的解散和重建地方警察部队的程序。这可能包括，例如以成本引进州警察，在解散地方警察部队和培训和雇用新警察的同时维持关键问题上的秩序。应该有提前的联邦临时援助程序，以防整个州警察部队需要完全重新启动。目标应该类似于FDIC能够在周末突袭一家资不抵债的银行，并在下周一让所有FDIC保险的账户正常运作。

全面实现警察、法院、监狱去民营化。将执法和法院-监狱综合体的所有方面非私有化，包括掠夺性机构，如拖车场和为假释者提供1万美元的强制性“课程”。政府征收或要求的任何罚款都必须支付到可退还的池中，并每年退还给报税人。法院系统可能不会要求公民与非免费的私人公司互动；如果这是惩罚性的或强制性的，它必须是一家上市公司，而不是营利性的私人公司，收入将进入可退还的池。与“司法”程序相关的任何其他费用必须由法官明确下令，作为正当程序定罪的犯罪判决的一部分。

宣布各级政府所有罚款、传票、逮捕、起诉或定罪的限额都是非法的。皮尔爵士的第9项原则：“检验警察效率的标准是是否有犯罪和混乱，而不是警方在处理这些问题时采取行动的明显证据。”

不要选举检察官或地区检察官，而是选举审判监督；由检察官报告但自己不进行任何起诉的官员。从实际情况和实际观察来看，现行制度的一大缺点似乎是，检控人员认为他们的职能是成功检控，而他们应该通过展示成功检控的配额来吸引选民。由于选民没有无限的注意力，他们目前也可能陷入一种谬论，认为检察官就像机器的齿轮，其功能是成功地起诉尽可能多的大罪犯。因此，不要选举任何职称或职务是“检察官”的官员，而应该选举一名审判监督。这可能看起来是一个很小的变化，但对检察官(包括民选检察官)的激励不力似乎是实际问题的很大一部分；我们有一个警察-检察-监狱综合体。

珍惜时间，认可与法院系统打交道的人的人性。用简单的视频设备设置行驶中的汽车，使公民能够通过网真出席大多数法庭传票。要求大多数法庭传票提供弹性时间，包括晚间时间。如果法院要求亲自出庭，它必须提供交通和日托服务。在实践中，层出不穷的“不露面”问题是许多被边缘化的人非法入境的一个巨大原因，他们承担不起从工作或子女中消失的代价。“在被证明有罪之前是无辜的”这一概念包括这样一种制度，即在某人尚未被判有罪的情况下，尽量不让他们的生活变成地狱。或者类似的：当人们刚刚被捕时，给他们最多1小时的电话，而不是“一个电话”(编辑：一位读者说这是一个神话，通常的规则是打三个电话)。特别是对于那些实际上是无辜的、并不是非常犯罪的人来说，这将是他们一生中压力最大的时刻之一。甚至给他们一些时间和朋友聊聊。如果你付不起监狱员工1小时监听某人电话的费用，你根本就不能逮捕那个人；试着减少“犯罪”。

全面将大多数没有受害者的犯罪行为合法化。尽管一些人受到药物滥用的伤害，但很明显，我们的社会根本负担不起毒品战争本身对我们最脆弱的社区的影响-具体地说，毒品战争创造了一个以这些边缘化社区为中心的地下非法经济。美国的人口不到中国的三分之一，而监狱和监狱中的人更多。如果不减少“犯罪”的数量，我们就无法着手解决这个问题。显然，我们应该先减少无受害人的“罪行”，而不是有受害人的“罪行”；我们应该首先将那些使最大数量的边缘化人群与执法疏远的无受害人的“罪行”非刑事化：毒品法和反性工作法。

在各级政府宣布所有强制性最低刑罚都是非法的。事实证明，这在实践中简直是一个糟糕的想法，也是美国监狱系统中的人比其他任何国家都多的主要原因之一。

在各级政府宣布辩诉交易为非法。随着“犯罪”数量的减少和强制性最低限度的取缔，通过取消辩诉交易，恢复宪法对正当程序的权利。许多国家根本没有辩诉交易，他们相处得很好。其他国家允许极其有限的辩诉交易，比如最多减刑25%；这可能是一个可以接受的退路。宪法制定者打算获得审判的权利，以及“在被证明有罪之前无罪”的原则本身，不允许一个人因鲁莽地要求司法系统进行正当程序而受到大幅增加刑期的威胁。请不要说“但是我们负担不起所有这些人的试用期！”如果审判他们的费用太高，那么逮捕他们并将他们投入监狱的费用就太高了。你不能只是扩大监禁系统，直到美国的囚犯比其他任何国家都多，同时保持法院系统的瓶颈，这样人们就会被吸干。降低审判的复杂性和费用，减少“犯罪”，雇佣更多的法官等等。如果你有能力建造越来越多的监狱，你就有能力首先扩大决定人们是否应该入狱的接收程序。考虑到审判权的宪法目的之一可能是阻止政府监禁比它所能给予的审判更多的人。

恢复宪法对快速审判的权利，规定三级犯罪，审判开始前最多1/7/30天，审判结束前最多7/30/90天，30/90级审判至少10年监禁或10万美元。蒂伊

建立一个执法责任保险的联邦交易所，将保险机构在全国范围内提供保单的负担降至最低，各州统一报告要求。随着合格豁免权的取消，我们希望确保这个市场上有足够的良性竞争，对于怀俄明州的小城来说，为他们的警察配备火箭发射器将使他们的保费上升，而对于怀俄明州的小城来说，提供全面的降级培训将使他们的保费下降。如果每个州只有3家大型州持牌保险公司，这种情况发生的可能性就不大。

立即禁止窒息，而不是等待责任保险公司这样做。在执法中，象征意义很重要。我们不希望警察佩戴邦联旗帜；我们也不希望他们对人们使用现在臭名昭著的把持，使他们担心自己可能会死亡。我认为，在这一点上，我们理所当然地已经不再关心统计数据中关于窒息的说法了。它们已经成为掠夺性的、咄咄逼人的、危险的和专横的执法人员勒死手无寸铁的公民的象征。

改革监禁制度，使之不那么可怕和刑事化，认识到那里的许多人肯定是无辜的，尽管目前的法律制度做了不是那么好的努力。监狱看守属于“致命武力”类别；他们的工会可能不会在法律上得到承认，他们的工作也不能外包给私人公司。监狱系统的所有收入都被确认为惩罚性收入，并进入报税人可退还的池。使用视频监控，并立即做出实际反应，在监狱内建立坚定和完整的法治，而不是最强大的囚犯的暴力统治；容忍监狱暴力使囚犯作为守法的人重新进入社会的状况非常糟糕。监狱每天必须提供至少3000卡路里和120克蛋白质，不收取额外费用；违反这一原则会让人在出狱后试图重新进入社会时处境不佳。(不，2000卡路里是不现实的每日需求量。这一直是虚构的数字，没有科学基础。)。囚犯的工作必须提供至少最低工资的一半，当他们准备重返社会时，囚犯的工资必须全额可用，作为他们的储备金。监狱看守应该接受降级培训；如果我们弄清楚了这些问题，他们的就业过程应该受到为警方设计的任何反欺凌过滤器的约束；他们的培训应该经常提醒他们，一些囚犯肯定是完全无辜的。

只有在直接涉及驾驶安全的情况下才吊销或吊销驾照。时不时地，一些立法者会想出一个好主意，制定一项法律，出于X原因吊销某人的驾照。这显然是边缘社区成员在实践中的一个巨大痛点，也是他们非法入境的主要原因；他们实际上不能在不开车的情况下继续上班和照顾孩子。这听起来可能不是什么戏剧性的问题；但这是帮助地面上的实际民众以及摆脱掠夺性拖车公司的首要任务之一。这让人骄傲地排在名单的最后，强调一点，有时你需要帮助的人是尊重他们日常生活中实际最痛苦的点。这就是除了激动人心的口号之外，真正关心人们的生活是什么样子。

(我温和地建议你停止阅读，如果这些进一步的争论听起来太冗长和乏味，就到此为止。如果这一点已经提出来了，那就没有理由继续读下去了。)。

对手无寸铁的人的死亡采取零容忍态度。不管目前此类杀戮的统计频率是多少，我通常站在任何派别、团体或普通民众一边，他们要求更少地杀害他们。

需要带牙齿的身体凸轮。这项技术将被部署到一种敌对的情况下，在这种情况下，聪明的警察部队和聪明的罪犯都可能试图击败它。

将惩罚从收入中分离出来/将执法部门非私有化。强行榨取钱财的力量和谋利动机，就像液氢和液氧--一种极其危险和易挥发的混合物，应该只允许在重装燃烧室内使用。

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