纽约市通过POST法案，要求警察局披露监控技术

纽约市议会今天以44票赞成、6票反对的结果通过了“监控技术公众监督法案”，该法案要求纽约市警察局(NYPD)披露他们使用监控技术的情况。POST法案还要求纽约警察局就如何部署这些工具制定政策，并建立对该部门监视项目的监督，以确保它们保持合规。

POST法案是一项已有三年历史的立法，由当地活动组织监督技术监督项目(Stop)撰写。与此同时，全国各地的城市在广泛举行反对虐待的示威活动后，正在重新审查执法政策。周二，居民和活动人士敦促底特律市议会拒绝一项延长该市警方使用面部识别技术的合同。周三，种族正义和公民自由组织呼吁美国国会议员停止资助执法部门用来监视示威者的监控技术。

根据POST法案，纽约警察局的监控政策必须包括对能力、规则、流程、指导方针、保障措施和安全措施的描述，这些措施旨在保护无人机、车牌阅读器、摄像头、蜂窝现场模拟器和其他监控设备收集的信息。纽约警察局监察长办公室将负责每年对该政策进行审计。

纽约市第16区议员凡妮莎·L·吉布森(Vanessa L.Gibson)是POST法案的共同发起人之一，她在一份声明中表示：“居民们对执法部门和他们选出的官员提出了更多要求，以保护所有纽约人的公民权利，特别是黑人和布朗社区，我相信这项法案是朝着确保问责的正确方向迈出的一步。”

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9·11袭击发生后，纽约警察局开发了一个耗资数百万美元的监控基础设施-域感知系统(DAS)-它可以生成包括数十亿车牌读数和来自18,000多个摄像头的数周安全录像在内的数据集合。DAS由闭路电视摄像头、车牌阅读器、物理传感器、人工智能软件、分析仪表板和移动应用程序组成的互联网络组成，用于警察局的日常行动，从反恐调查到解决家庭暴力投诉。

纽约警察局对DAS的使用并不局限于疑似罪犯或恐怖分子，收集的数据会保留数年以上。虽然DAS本身不包括面部识别，但存储在DAS数据库中的图像需要进行面部识别搜索。

纽约警察局的面部识别项目可以追溯到2011年，当时成立了一个被称为面部识别部门(FIS)的单位。在DAS数据库上绘图，FIS使用照片编辑工具生成部分被遮盖或远离相机的面孔图像，以便找到潜在的匹配者。官员们在数据库中经过名人模样的过程被记录下来，这是该软件无法准确处理的。更有问题的是，据报道，与该软件集成的青少年数据库包含多年前的图像，对类似系统的研究显示，肤色较深的人、女性和幼儿经常被误认。

除了DAS和面部识别，纽约警察局在过去几十年里从事了各种形式的技术监控，包括黄貂鱼电话跟踪器和手机发射塔倾倒等手机策略。(黄貂鱼模仿无线蜂窝塔，迫使附近的所有电话和其他蜂窝数据设备连接到它。)。据报道，该部门曾驾驶装有爆炸物探测设备的军用X射线车，并使用保存至少30天的无人机来观察行人和车辆拥堵、枪击事件、“大规模事件”、公共安全情况和紧急情况。

在与电子前沿联盟(Electronic Frontier Alliance)的@STOPSpyingNY领导的联盟组织了长达三年的组织之后-并得到了街头这么多人伸张正义的呼声的支持-纽约市议会通过了POST法案，承诺为纽约警察局的监控提供逾期的透明度。

纽约市长白思豪(Bill De Blasio)预计将在未来30天内签署POST法案，使之成为法律。昨天，他宣布创建一个数据库，追踪大约1100起涉及警察虐待指控的案件。他说，在未来几周内，该市将开始公布审判决定，并在网上提供所有纪律记录。此外，他表示，如果警察开枪、导致死亡或造成实质性身体伤害，他将要求纽约警察局在30天内公布随身摄像头的镜头和音频。

Stop创始人阿尔伯特·福克斯·卡恩(Albert Fox Cahn)本周在一份声明中表示：“POST法案是对纽约警方对有色人种和穆斯林社区监控的关键检查。”“长期以来，纽约警察局一直在利用联邦和私人拨款监视我们。”

正如CNBC所指出的那样，纽约市是第14个采用监控警务透明度法的城市，加入了旧金山、帕洛阿尔托、奥克兰、黄泉、俄亥俄州、纳什维尔和马萨诸塞州的三个大都市地区的行列。据美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)称，有十几个城市正在制定类似的立法，该联盟从2016年开始带头开展许多努力。