特朗普暂停H1B和非移民签证

华盛顿--周一，特朗普总统暂时暂停了新的工作签证，并禁止数十万外国人在美国寻找工作，这是限制移民进入美国的广泛努力的一部分。

在一项至少将持续到今年年底的全面命令中，特朗普阻止了各种工作的签证，包括以H-1B签证进入美国的计算机程序员和其他熟练工人的签证，以及酒店业季节性工人、参加勤工俭学暑期项目的学生和在其他赞助下抵达的互助生的签证。

该命令还限制了拥有全球业务的美国公司和在美国设有分支机构的国际公司将外国高管和其他员工转移到美国数月或数年的能力。它还阻止受雇于美国公司的外国人的配偶。

官员们表示，禁止工人签证，加上延长对新绿卡发放的限制，将使多达52.5万名外国工人在今年剩余时间内无法入境。

白宫助手、特朗普移民政策的设计者斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)多年来一直在推动限制或取消工人签证，他认为这些签证损害了美国人的就业前景。近几个月来，米勒先生辩称，病毒造成的经济困境使得关闭水龙头变得更加重要。

但这项期待了几周的指令遭到了商界领袖的强烈反对，他们表示，这将阻止他们从海外国家招聘急需的工人，从事美国人不愿做或没有能力履行的工作。

科技公司支持的亲移民组织FWD.us的总裁托德·舒尔特(Todd Schulte)说，“这是对美国创新的全面攻击，也是对我们国家从吸引世界各地人才中获益的能力的全面攻击。”

美国商会(U.S.Chamber of Commerce)首席执行官托马斯·J·多诺霍(Thomas J.Donohue)说，“给工程师、高管、IT专家、医生、护士和其他工人竖起‘不受欢迎’的牌子，无助于我们的国家，只会阻碍我们前进。”“对我们国家移民制度的限制性改变将推动海外投资和经济活动，减缓增长并减少创造就业机会.”

政府官员表示，总统的命令不会影响已经拥有有效签证的美国以外的人或季节性农场工人，过去15年，他们的年人数从最低的约5万人到最高的约25万人不等。官员们说，某些专门从事冠状病毒研究的医务人员也将是一个狭窄的例外。

这项命令将禁止来美国照顾儿童的互助者，尽管官员们最初告诉记者，他们将被豁免。后来，两名高级政府官员表示，家长可以根据具体情况寻求禁令的豁免，但不能保证他们会获得批准。

在命令中，特朗普将暂停签证描述为确保美国人优先获得稀缺工作的一种方式--移民倡导者称，这一断言没有反映出劳动力充满活力和不断变化的现实。

特朗普在命令中写道，“在新冠肺炎疫情导致经济萎缩的特殊情况下，某些授权此类就业的非移民签证项目对美国工人的就业构成了不同寻常的威胁。”

限制外国人进入美国的努力是总统在2016年竞选期间的一项关键承诺的核心，随着特朗普在今年的连任竞选期间寻求激励他的核心支持者，这一努力肯定会发挥核心作用。

虽然总统承诺修建一堵“又大又美的墙”以防止非法越境已经引起了更多的关注，但他减缓合法移民流动的努力甚至更加有效，而且可能会持续很长时间。

今年4月，总统签署了一项行政命令，在60天内暂停向大多数希望居住在美国的外国人发放绿卡。但当时，米勒和总统屈从于商界的压力，避免对工人签证施加限制。

周一的命令除了暂停发放许多工人签证外，还延长了绿卡禁令。

听到特朗普政府声音的移民限制人士对这一声明表示赞赏。结合最近的措施，“暂停工作签证将使劳动力市场的规模有利于美国工人，”倡导限制移民的移民研究中心的政策主管杰西卡·沃恩(Jessica Vaughan)说。

“看到总统不遗余力地为这些签证项目游说的特殊利益集团挺身而出，真的很令人振奋，”沃恩说。她说，白宫助手经常就这个问题征求她的意见。

除了暂停外，政府官员表示，特朗普正在指示政府对一系列移民法规进行永久性修改，以阻止他们所说的来自希望来到美国的外国人对美国工作岗位的不公平竞争。

在这些变化中，将包括新的方法，以确保未来向收入最高的工人发放高技能签证，并防止公司与大量中层外国工人签订合同，让他们从事会计、编程和其他美国人可能能够从事的技术辅助工作。

其他变化将旨在阻止移民申请庇护，以此作为在美国获得工作许可的一种方式。目前尚不清楚这些监管改革将于何时生效。

政府可以尝试发布紧急规则来加快这些变化，而不是经历正常的过程，这可能需要几个月甚至几年的时间，因为在最终规则颁布之前，必须允许公众发表评论。

但是，快速追踪针对外国工人的规则制定过程可能会招致反对者的法律挑战，他们认为政府没有遵守规则。上周，最高法院裁定，特朗普试图终止奥巴马时代的一个旨在保护年轻移民不被驱逐出境的项目，违反了《行政程序法》。

移民律师、美国公民和移民局前首席法律顾问林登·梅尔梅德(Lynden Melmed)说，“政府可以尝试加快这一过程，不让公众在变化生效之前发表意见，但很难看到这个过程在法庭审查中幸存下来。”林登·梅尔梅德(Lynden Melmed)是一名移民律师，曾担任美国公民和移民局首席法律顾问。

英国运动医学杂志(British Journal Of Sports Medicine)网站本月发表的一篇评论文章指出，运动时遮住脸“会带来潜在的呼吸受限和不适问题”，需要“权衡益处和可能的不良事件”。美国运动理事会(American Council On Exercise)主席兼首席科学官塞德里克·X·布莱恩特(Cedric X.Bryant)说，口罩确实会改变运动。美国运动理事会是一个非营利性组织，为运动研究提供资金，并为健身专业人士提供认证。“根据我的个人经验，”他说，“当你戴上口罩时，心率会在相同的相对强度下更高。”新墨西哥大学运动科学教授Len Kravitz说，有些人在戴着面具进行熟悉的锻炼时也会感到头晕目眩。

根据英国科学家的说法，类固醇地塞米松是第一种被证明可以降低重病患者死亡率的治疗方法。这种药物似乎可以减少免疫系统引起的炎症，保护组织。在这项研究中，地塞米松使使用呼吸机的患者的死亡人数减少了三分之一，使用氧气的患者的死亡人数减少了五分之一。

冠状病毒紧急救援方案给了许多美国工人带薪假期，如果他们因为病毒需要休假的话。它给合格的工人两周的带薪病假，如果他们生病，被隔离，或者寻求冠状病毒的诊断或预防性护理，或者如果他们正在照顾生病的家庭成员。它给那些照顾孩子的人12周的带薪假期，这些孩子的学校关闭了，或者因为冠状病毒而无法提供托儿服务。这是美国第一次有广泛的联邦授权带薪休假，包括通常不会获得这种福利的人，比如兼职和零工经济工作者。但这项措施至少排除了一半的私营部门员工，包括美国最大雇主的员工，并给予小雇主拒绝休假的巨大回旋余地。

到目前为止，证据似乎表明确实如此。4月份发表的一篇被广泛引用的论文表明，人们在冠状病毒症状出现前两天左右传染性最强，并估计44%的新感染是由于尚未显示出症状的人传播的。最近，世界卫生组织的一位顶级专家表示，没有症状的人传播冠状病毒的情况“非常罕见”，但她后来收回了这一说法。

接触受污染的物体，然后将细菌感染我们自己，这并不是典型的病毒传播方式。但这是有可能发生的。对流感、鼻病毒、冠状病毒和其他微生物的多项研究表明，包括新型冠状病毒在内的呼吸道疾病可以通过接触受污染的表面传播，特别是在日托中心、办公室和医院等地方。但是，要让这种疾病以这种方式传播，必须发生一系列漫长的事件。保护自己免受冠状病毒感染的最好方法--无论是表面传播还是密切的人类接触--仍然是社交距离、洗手、不碰脸和戴口罩。

欧洲科学家的一项研究首次证明了基因变异和新冠肺炎(冠状病毒引起的疾病)之间存在强烈的统计联系。根据这项新的研究，拥有A型血的患者需要氧气或使用呼吸机的可能性增加了50%。

美国劳工部6月5日表示，5月失业率降至13.3%，这是美国就业市场的意外改善，因为就业反弹的速度快于经济学家的预期。4月份失业率达到14.7%，是二战后政府开始记录官方统计数据以来的最高水平，经济学家此前预测失业率将增加到20%。但失业率反而下降，雇主在4月份失去了2000多万个工作岗位后，又增加了250万个工作岗位。

各州正在一点一滴地重新开放。这意味着有更多的公共空间可供使用，越来越多的企业被允许重新开业。联邦政府在很大程度上把决定权留给了各州，一些州的领导人把决定权留给了地方当局。即使你没有被告知呆在家里，限制外出旅行和你与其他人的互动仍然是一个好主意。

常见症状包括发烧、干咳、疲劳、呼吸困难或呼吸急促。这些症状中的一些与流感的症状重叠，使检测变得困难，但流鼻涕和鼻窦堵塞不太常见。疾控中心还增加了寒战、肌肉疼痛、喉咙痛、头痛和新的味觉或嗅觉丧失作为要注意的症状。大多数人在接触后五到七天就会生病，但症状可能会在短短两天或长达14天内出现。

如果航空旅行是不可避免的，你可以采取一些措施来保护自己。最重要的是：勤洗手，不要再摸你的脸。如果可能的话，选择靠窗的座位。埃默里大学的一项研究发现，在流感季节，坐在飞机上最安全的地方是靠窗的，因为坐在靠窗座位的人与可能生病的人接触较少。对坚硬的表面进行消毒。当你坐到座位上，双手干净后，用消毒湿巾清洁座椅的硬表面，如头枕和扶手、安全带扣、遥控器、屏幕、座椅靠背口袋和托盘桌子。如果座椅很硬，不透气，或者是皮革或人造革的，你也可以把它擦干净。(在软垫座椅上使用湿巾可能会导致座椅湿润，传播细菌，而不是杀死他们。)。

如果你接触过冠状病毒或认为自己感染了冠状病毒，并出现发烧或咳嗽或呼吸困难等症状，请打电话给医生。他们应该就你是否应该接受检测，如何检测，以及如何在不潜在感染或暴露他人的情况下求医给你提供建议。

如果你生病了，你认为你已经接触了新的冠状病毒，疾控中心建议你打电话给你的医疗保健提供者，解释你的症状和恐惧。他们会决定你是否需要检查。请记住，有一种可能性--例如，因为缺乏检测工具，或者因为你没有症状--你可能无法接受检测。

在大流行期间，特朗普政府以对公共卫生的威胁为借口，发布了一系列政策变化，几乎影响到移民系统的方方面面，包括庇护和绿卡。虽然许多变化已经被宣布为临时性的，但它们可能会无限期地保持不变。

但批评人士说，政府利用健康危机及其造成的经济崩溃作为借口，实施限制措施，以推进其移民议程。

虽然特朗普和他的助手表示，暂停签证是为了应对疫情，但多年来，政府一直在寻求同样广泛地减少合法移民政策，包括在失业率处于数十年来最低水平的时期。2017年，总统支持了参议院共和党法案“提高法案”(Raise Act)，该法案将把包括商务签证在内的合法移民削减约50%。

在周一宣布这一消息之前的几周里，一个由企业和研究型大学组成的多元化联盟进行了激烈的游说，白宫充斥着信件和电话，试图限制行政命令的范围。

康奈尔大学法学教授史蒂夫·耶尔-勒尔(Steve Yale-Loehr)说：“这是我从业35年来看到的最大规模的工作签证打击行动。”“数以千计的企业和大学将受到这些限制的伤害。同样，个人也会被困在海外，无法帮助美国经济复苏。“。

但反对者未能阻止这些措施，他们认为这些措施对经济复苏适得其反。

保守的卡托研究所(Cato Institute)移民研究主任亚历克斯·诺拉斯特(Alex Nowrasteh)说，“特朗普政府辩称，它希望建立一个基于功绩的移民制度，优先考虑受过教育的有技能的移民。”“随着H-1B签证计划的暂停，他们再次表明，他们真的想要更少的移民。”

“这些移民禁令更多的是红肉，而不是基地的就业机会，”芝加哥美国商业移民联盟的丽贝卡·施(Rebecca Shih)说。“他们甚至不为特朗普自己的商业利益服务。”

特朗普曾使用H-2B签证为他的度假村雇佣季节性员工，让他们担任厨师和服务员。