第一修正案允许互联网服务提供商出售网络浏览数据吗？法官对此表示怀疑。

宽带行业在试图扼杀缅因州实施的隐私法的努力中输掉了一项关键的初步裁决。

代表有线电视公司、移动运营商和电信的顶级游说团体在2月份起诉缅因州，声称隐私法违反了他们对言论自由的第一修正案保护，国会和联邦通信委员会(Federal Communications Commission)采取的放松监管行动先发制人。缅因州的网络浏览隐私法类似于2017年国会和唐纳德·特朗普总统否决的法律，因为它禁止互联网服务提供商在没有客户同意的情况下使用、披露或出售浏览历史和其他个人信息。该法于2020年7月1日起施行。

此案尚未结束，但今天美国缅因州地区法院法官兰斯·沃克的裁决对宽带行业的诉讼造成了重大打击。代表宽带行业的原告是美国通信协会、CTIA、NCTA和USTelecom。沃克拒绝了原告要求对诉状做出判决的动议，批评了该行业第一修正案的论点，并批准了缅因州驳回联邦法律先发制人的指控的动议。

法官同意宽带行业的观点，即原告营销客户数据……。受到第一修正案的保护，但他补充说，并不是所有的言论都应该得到同等程度的保护。他指出，与宪法保障的其他表达形式相比，商业言论通常得到的第一修正案保护较少。法官同意缅因州的观点，即根据第一修正案的分析，该州的隐私法应该接受中间审查，而不是宽带行业提出的严格审查标准。

法官还发现，原告动议根本没有澄清定义不清的选择加入和选择退出制度将如何阻止任何受保护的第一修正案活动；例如，它可能如何阻止他们准备特定的营销材料出售给客户。而且，他们还没有开始承担他们的责任来证明这项法令在所有的申请中都是违宪的，就像他们必须面对面部挑战一样。这些调查结果将使互联网服务提供商更难证明缅因州的法律违反了第一修正案。

消费者权益倡导者、前奥巴马时代联邦通信委员会官员Gigi Sohn今天表示，虽然沃克法官允许宽带行业继续进行缅因州法律违反第一修正案的论点，但他裁定这项法律表面上并不违宪，并明确表示对该行业能否在审判中获胜表示怀疑。沃克法官拒绝将严格的审查标准应用于法律，而是适用于适用于商业言论的中间第一修正案审查。他还坚决驳斥了宽带提供商过分夸张的伤害指控。

法官驳回了互联网服务提供商的指控，即缅因州的法律被国会和联邦通信委员会采取的行动先发制人。与该行业的说法相反，法官发现，国会废除奥巴马时代联邦通信委员会隐私规则的决定并没有创造任何总体的联邦政策，也没有制定任何与缅因州隐私法规相冲突的计划。

法官还表示，缅因州的法律与特朗普时代联邦通信委员会(FCC)放松宽带行业管制的决定并不冲突，这是其网络中立废除的一部分。沃克写道：

不仅是联邦贸易委员会放弃权力，而是支持联邦贸易委员会具有可疑的先发制人效果，原告也没有发现联邦贸易委员会宣布联邦贸易委员会[在网络中立废除令中]是互联网服务提供商的适当联邦监管机构与缅因州在州一级实施隐私保护的决定之间存在任何冲突。认为联邦通信委员会放弃对互联网服务提供商的权力，创造了一个禁止州政府对互联网服务提供商进行隐私监管的联邦计划的想法是盲目的现实。

沃克批准了缅因州的动议，要求对该行业的指控做出判决，即缅因州的法律与国会和联邦通信委员会的命令相冲突。法官还驳回了一项行业动议，该动议要求由于隐私法规的地理范围而使其无效，因为这是违反宪法的含糊不清的。

FCC主席阿吉特·派(Ajit Pai)试图在他的网络中立废止令中废除所有当前和未来的州网络中立规则，但沃克并不是第一个发现FCC废除并不会自动使州法律无效的法官。美国哥伦比亚特区巡回上诉法院去年维持了这一废除本身，但同时放弃了联邦通信委员会在全国范围内全面优先购买权的尝试。

消费者权益倡导组织公共知识(Public Knowledge)的法律总监约翰·伯格迈尔(John Bergmayer)表示，互联网服务提供商欢迎PAI FCC张开双臂放弃宽带权威的决定。这为各州监管宽带业务打开了大门，就像缅因州所做的那样。在莫兹拉[诉FCC]一案中，DC巡回法院驳回了州政府缺乏这种权威的论点，在这里也是如此。这对其他州保护宽带用户隐私和开放互联网原则的努力来说是个好兆头。

孙正义表示，如果互联网服务提供商在庭审及以后胜诉，国家和州的隐私法的未来将面临风险，几乎任何保护消费者和宽带市场竞争的尝试都将面临风险。但她称今天的裁决是朝着打击提供商迈出的良好的第一步，试图将第一修正案作为放松监管的工具。(译者注：第一修正案是一种放松监管的工具。)她说，如果互联网服务提供商在庭审中获胜，那么国家和州的隐私法的未来将面临风险，几乎任何保护消费者和宽带市场竞争的尝试都将面临风险。但她称，今天的裁决是朝着削弱提供商的方向迈出的良好的第一步。她试图将第一修正案作为放松监管的工具。