“它两全其美,”Salandy-Defour告诉TechCrunch。“但这将不会是一样的。”
7月1日,香港全面实施的新国家安全法生效,这是自1997年这个前英国殖民地回归中国以来,香港生活方式发生的最深刻变化。
根据这项立法,北京将在该市设立一个官方安全机构,以镇压当局定义的颠覆、恐怖主义、分裂主义和与外国势力勾结的行为。非永久居民可能会被驱逐,如果涉嫌违法,公司可能面临罚款。
尽管这项法律本身并不针对科技行业,但人们普遍猜测,在企业家和大公司进行日常运营和长期计划时,它可能会对他们产生什么影响。我们采访了几个人,试图解析这项法律在互联网自由、数据控制、创业、风险投资和其他与科技行业相关的方面的影响。我们的几位消息人士要求隐瞒他们的姓名,以便自由发言,这是该法律在行动中效果的一个例子。
部分担忧源于立法的模糊性。“我们不知道任何具体的事情,”上海一位专门处理跨境公司案件的律师告诉TechCrunch。“11年前澳门通过了国家安全法,但我听说一直没有执行案例。香港可能会有所不同。警方已经准备好并举着横幅,警告人们不要发表违反新法律的言论或集会。“。
归根结底,这项法律影响到香港的每一个人。耶鲁大学法学院(Yale Law School)蔡崇信中国中心(Paul Tsai China Center)高级研究员杰里米·道姆(Jeremy Daum)估计:“当人们试图了解其实施情况时,[它]将产生令人不寒而栗的效果。”
一个突出的担忧是,新规定可能会限制这座随心所欲的城市的互联网自由。具体地说,第九条规定,香港政府“应采取必要措施,加强对学校、社会组织、媒体、网络和其他涉及国家安全的事项的宣传、引导、监督和管理”,这里的“网络”是指互联网。
已经有自我审查的迹象了。一位香港媒体教授向TechCrunch指出,“出于对国家安全法的恐惧”,一些居民已经开始删除他们的Twitter账户和消息。
一位驻香港的数字权利专家表示,虽然这项法律不会在一夜之间造成“长城防火墙的情况,但它仍将是阴险的”。“考虑到法律的模糊性,平台、出版商和内容提供商可能会进行广泛的自我审查,即使到那时,我们也可能会看到政府提出更多的下架请求等。”
这项法律生效后不久,一款名为Eat With You的应用程序终止了服务,该应用程序为支持香港抗议者的当地餐馆贴上了标签。一位接近该应用程序的消息人士告诉我们,撤下是自愿的。虽然开发商没有说明是否做出了先发制人打击互联网的决定,但它已经“搁置了其他计划”。
AppleCensorship.com告诉TechCrunch,它正在监测苹果公司可能在香港下架应用程序的可能性,这个巨头在香港手机市场占据了44%的市场份额。该网站是GreatFire.org的研究人员创建的一个项目,GreatFire.org是一个监测中国互联网审查的组织,目的是追踪各种App Store中没有哪些应用程序。
GreatFire.org的查理·史密斯(Charlie Smith)在谈到苹果最近在印度下架TikTok时表示:“苹果一次又一次地表明,他们愿意在政府当局的要求下审查其平台上的应用程序。”
这项法律颁布一周后,科技巨头们开始考虑这座城市的新情况。Facebook和Twitter表示,他们已经暂停了香港当局的数据请求。另一方面,TikTok宣布将退出香港。从腾讯获得巨额投资的Reddit给出了更为含糊的回应:“所有来自香港的法律请求都必须经过仔细的有效性审查,并特别关注对人权的影响。”
最近几周,这座拥有700万人口的城市的居民一直在为审查做准备。在北京5月下旬通过国家安全法后,香港对虚拟专用网(VPN)的需求激增。虚拟专用网允许用户访问原本被禁止的应用程序。
“但是VPN不是灵丹妙药,”这位传媒学教授争辩说。事实证明,该工具是一个短暂的解决方案。早在2017年,苹果就从其中国应用商店(App Store)下架了数百个VPN,称这样做是为了遵守中国的监管规定。
其他更熟悉中国互联网的人就不那么警惕了。总部位于香港的初创公司viAct.ai的联合创始人兼首席运营官雨果·卓(Hugo Cheuk)表示,他已经使用了广泛的应用,包括中国和海外的应用,可以很容易地切换到替代应用。viAct.ai是一家使用计算机视觉来管理建筑安全的初创公司。
他说:“比方说,如果有一天由于任何原因,WhatsApp不能在香港使用,你还有其他选择,比如Messenger、Line、DingTalk、微信。”“就在几年前,就连Slake或Snapchat这样的应用程序也不受欢迎,但我们当时仍然沟通得很好。”
一些人担心,安全法的执行可能会导致北京方面要求提供用户数据,从而降低香港对抵制中国数据审查政策的科技公司的吸引力。正如道姆指出的那样,有几项规定直接允许搜索电子设备,并要求服务提供商删除信息。
“香港特别行政区政府负责维护国家安全的警察部门在处理危害国家安全的案件时,可以采取香港特别行政区现行法律允许警方和其他执法部门在调查严重罪行时采取的各种措施,并可采取下列措施:
(一)搜查可能含有犯罪证据的处所、车辆、船只、航空器和其他有关地方和电子设备。
(四)要求信息发布者或者相关服务提供者删除信息或者提供协助的。“。
一家香港风险投资公司的合伙人告诉TechCrunch:“在设立亚太地区总部时,外国总部可能不再选择香港,因为法律凌驾于原有的法律制度之上。”
虽然香港主要以自由贸易和金融中心著称,但许多国际科技公司都在那里设立了办事处,作为进入亚太地区市场的渠道。
Facebook和Twitter的主要服务对内地用户不可用,它们在香港雇佣营销人员,以吸引有海外广告需求的中国出口商。送货服务公司Lalamove、物流公司Gogoan和旅游平台KLook等独角兽公司将总部设在香港,因为香港拥有战略地理位置,以吸引亚洲各地的客户。
他说:“香港作为历史悠久的贸易中心,货币兑换、数据和物流流通便利,在跨境电子商贸方面担当关键角色。许多初创科技公司从香港基地为东南亚各地的客户提供服务,“在该地区拥有20多年经验的数字营销顾问拿破仑·比格斯(Napoleon Biggs)说。
他认为,尽管新规定可能会在要求政府获取数据方面打击这些行业,但否则不会影响它们的业务。
比格斯观察到,香港处于关键的地理位置,作为海底电缆和卫星天线的互联网枢纽,也是跨国公司首选的数据中心目的地。他说,现在的问题是跨国公司将如何看待这项新法律,以及它将如何影响他们的日常运营(如果有的话)。
许多企业家将香港视为进入附近资源的跳板,而不是他们的主要市场。“香港投资者超级厌恶风险。他的公司Liquidstar主要在非洲部署智能电池。
“但有机会迅速建立网络,”他补充说。“我们离深圳也很近,可以与那里(科技行业)知道自己在做什么的人交谈。”
一些香港企业家希望这项法律能加快大湾区(GBA)倡议,该倡议旨在将香港、澳门和珠江三角洲周围的其他城市连接起来,包括深圳和广州等经济强国。
香港拥有一套符合西方做法的法律和经济制度,长期以来一直是跨国金融服务的首选目的地。然而,这种特殊地位对瞄准中国市场的科技公司不利。
“如果我们想在中国做生意,首先要考虑的是中国不同法律的改编。现在,随着新制定的国家安全法加上GBA倡议,将在市场和商业角度向9+2城市分配更多资源,这样我们就可以更容易地进入中国市场。
这位企业家说,整合可以将香港公司的潜在覆盖范围从700万客户扩大到GBA地区的7000万客户。“对于试图吸引投资的初创企业来说,这是件好事。”
他的乐观态度得到了一家中国风险投资公司驻香港投资者的响应。“法律生效后,香港与美国或欧洲的技术交流可能会减少,但GBA对香港未来的发展更为重要.”
对于维护信息自由的香港企业家来说,这项法律可能不是一个好兆头。美国公民萨兰迪·德福(Salandy-Defour)表示,他正在考虑搬到新加坡或澳大利亚。从长远来看,他计划在日本或德国等其他国家实现供应链多元化,以实现电池的可持续发展。
对于大部分收入来自大陆的企业家来说,搬迁不太现实。他们中的几个人表达了对这项法律对言论自由的不利影响的担忧,但由于担心他们的评论可能违反新法律,他们拒绝了我们的采访请求。
华盛顿和北京之间的分歧正蔓延到香港,因为安全法被视为破坏了香港的自治。作为回应,美国宣布香港不再独立于中国,并暂停向香港出口敏感技术。
分裂的影响是显而易见的。中国电信巨头中国移动(China Mobile)的一名员工告诉TechCrunch,在中国5月下旬通过香港国家安全认证后不久,中国移动驻香港的员工失去了对IBM一款数据软件的访问权限。自那以后,该员工改用了华为的替代品泰山,消息人士称,该产品的用户界面与IBM的产品“非常相似”。
这位香港风险投资合伙人说,在选择有前途的本地初创企业时,他将避开被视为“敏感”或容易受到美国制裁的行业。他还建议投资组合中的公司将供应链从中国分散到东南亚等附近地区,这些公司有国际计划。他猜测,随着香港陷入贸易紧张的交叉火力中,来自美国的有限合伙人可能会开始回避香港的风险投资基金。
值得注意的是,香港最著名的风险投资公司之一Horizons Ventures长期以来一直保持低调。Horizons Ventures在全球范围内投资了许多初创公司,由亚洲首富李嘉诚(Li Ka-shing)领导。它现在继续这样做,也许是非常明智的。在其庞大的投资组合中,一些大牌公司包括Spotify、Slake、Zoom、Impact Foods和Skype。该公司没有回复本文的置评请求。
香港失去特殊地位的一个意想不到的影响是,这可能会给内地公司带来不便。这位合资伙伴说,中国公司利用该地区有利的贸易条件,将香港实体作为购买美国技术的门户,这是一种常见的做法。许多中国出口商还利用香港发达的金融体系和货币稳定来处理国际资金转移。
这位投资者表示:“如果这种权宜之计消失了,香港就只是另一个中国城市。”