英国政府授予数十亿美元可疑Covid紧急合同

2020-07-15 16:23:30

政府已经批准了价值数十亿美元的交易,政府愿意厚颜无耻地忍受耻辱,直到愤怒平息为止。

别让他臭气熏天。它比本届政府埋葬的任何其他腐肉都要难闻。在过去的两周里,我每天都在问自己,为什么这个丑闻没有登上头版。在大流行的掩护下,政府授予了价值数十亿英镑的合同,购买我们赖以生存的设备,没有竞争,也没有透明度。它践踏了自己的规则,秘密运作,做出了令人费解的决定-在某些情况下-高度可疑的决定。

让我们从“卫报”和“开放民主”的调查记者发现的最新案例开始。它涉及一份合同,以测试政府冠状病毒信息的有效性,价值840,000英镑。它是由迈克尔·戈夫(Michael Gove)领导的内阁办公室发布的。这笔交易似乎是在3月3日达成的,但公有领域唯一的书面记录是一封日期为6月5日的信,信中追溯了已经授予的合同。这项工作没有广告,也没有竞争。目前还没有发布关于该奖项的官方通知。这笔交易似乎是通过握手和拍拍背完成的。

但我们知道合同给了谁。这是一家名为Public First的公司,所有者是一对已婚夫妇詹姆斯·弗雷恩(James Frayne)和瑞秋·沃尔夫(Rachel Wolf)。自2000年以来,弗莱恩一直与鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)的首席顾问多米尼克·卡明斯(Dominic Cummings)一起从事政治竞选活动。当戈夫担任教育部长时,他把卡明斯和弗莱恩都带进了他的部门。卡明斯是戈夫的首席政治顾问,而弗莱恩是他的公关总监。大约在同一时间,在2010年,戈夫的部门授予沃尔夫一份50万GB的合同,以宣传他对“免费学校”的痴迷。你猜怎么着?这也没有进入竞争性招标。沃尔夫参与撰写了保守党2019年的竞选宣言。

作为对这些最新爆料的回应,政府声称它不得不凌驾于公共采购的通常规则之上,因为它是在应对紧急情况。这种说法有几个问题。首先,从政府第一次认识到冠状病毒具有潜在的严重公共健康风险,到与Public First达成协议,经过了六周的时间。第二个是,在后来在政府网站上列出的四项签约服务中,有两项根本不是为了测试政府的冠状病毒信息,而是为了“欧盟出口通讯”:换言之,就是英国退欧。根据这份清单,冠状病毒的工作直到5月27日才开始。内阁府现在声称,当它说“退出欧盟”时,它指的是冠状病毒。这似乎是一个奇怪的错误。

第三个问题是,政府对大流行的沟通是灾难性的。它是选择忽视Public First的“紧急”工作,还是没有什么价值?

周五,Good Law Project(GLP)在高等法院对戈夫提起诉讼,指控戈夫违反了采购法,在向他的长期同事授予合同时存在明显的偏见。它正在为这项挑战进行众筹。

但是,尽管这件事非同寻常,但它并不是普洛斯正在受理的案件中最奇怪的。另一起涉及西苏塞克斯的一家名为PestFix的虫害防治公司,根据普洛斯的说法,该公司列出的净资产仅为18000 GB。4月13日,同样在没有公开广告或竞争的情况下,政府授予PestFix一份3200万GB的手术礼服供应合同。PestFix不是一家制造商,而是一家中介公司(其创始人称其为公共卫生供应企业):它的角色是从中国订购礼服。但是,也许是因为它缺乏资产,政府不得不给它相当于合同价值75%的押金。政府自己的规定规定,只有在“极其有限和特殊的情况下”才能提前还款,即便如此,也必须“以合同价值的25%为上限”。

如果政府必须预先提供资金,为什么不自己订购礼服呢?为什么,在所有可能的外包商中,它选择了PestFix?在授予这份合同的前两周,有16,000家公司与其接洽,提出提供个人防护装备(PPE)。他们中的一些人在制造或供应个人防护装备方面有着长期的记录,并拥有可以立即部署的库存。

再一次,政府依靠紧急辩护来证明自己的决定是合理的。但它在1月10日发布了预防卫生和护理人员感染的初步指导意见。2月14日,它发布了关于个人防护用品使用的具体指南。那么,为什么它要等到4月13日才与PestFix达成“紧急”协议呢?此外,它似乎没有为公司设定礼服交付的最后期限。令人惊讶的是,即使在今天,似乎也只有一半的人到达了英国,所有这些人仍然坐在戴维特里的一个仓库里。根据政府自己的承认,“到目前为止,没有一件隔离服被提供给NHS”。采取紧急行动应对紧急情况就说到这里。

再说一次,这份合同是保密的。关键部分,如礼服的价格,已经被编辑。令人匪夷所思的是,授标通知最初写道,该合同价值1.08亿英镑。但在对诉讼的回应中,政府现在表示,实际价值是3200万英镑。显然,它与PestFix签订了其他设备的“进一步合同”。到目前为止,它还没有透露这些可能是什么,也没有公布这些合同。值得记住的是,在这一切发生的同时,前线的卫生和护理人员正因个人防护用品供应不足而死亡。

还有很多其他案例:例如,净资产为623 GB的职业介绍所获得了1800万GB的政府口罩供应合同;根据普洛斯的说法,糖果批发商获得了1亿GB的个人防护用品供应合同;2.5亿GB的资金通过在毛里求斯注册的“家族理财室”获得,专门从事货币交易、离岸房地产和私募股权投资,还提供防护医疗设备。总体而言,价值数十亿英镑的合同似乎已经被授予,通常是在没有竞争的情况下授予令人惊讶的公司。我想我们可以合理地问一下,见鬼的是怎么回事。

这不仅仅是物有所值的问题,尽管这很重要。透明、竞争性的招标是防止任人唯亲和腐败的关键防线。这对公众生活中的诚信和政治中的公众信任至关重要。但政府似乎并不在意。正如卡明斯达勒姆之行的丑闻所表明的那样,它的策略是厚颜无耻,直到公众的愤怒平息下来。我们知道这是欺骗和谎言。它知道我们知道,但它不在乎。

但这些事情很重要。如果政府搞错了,人们就会死。我们的挑战是发现如何让它们变得有价值。