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3月中旬,随着冠状病毒大流行导致该国停摆,管理咨询巨头麦肯锡公司(McKinsey&Amp;Co.)看到了机遇。该公司迅速进入销售模式,在全国各地部署合作伙伴,寻求与联邦机构、州政府和市政厅签订合同。政府组织在毫无准备的情况下被发现感染了这种病毒,为他们提供如何应对该病毒的建议可以赚很多钱。
当月,麦肯锡华盛顿办事处的合伙人斯科特·布莱克本(Scott Blackburn)与一位老同事取得了联系。黛布·克莱默(Deb Kramer)刚刚被提升为退伍军人事务部(Department Of Veterans Affairs)代理助理副部长,麦肯锡拒绝让布莱克本接受采访的布莱克本曾在2014年至2018年期间担任高级职务。在此期间,两人监督了对该机构的一项名为“MyVA”的重大改革,麦肯锡也参与了这个项目。布莱克本在去退伍军人管理局之前曾在麦肯锡工作,之后他回到了公司。据一位知情人士透露,他和克莱默在3月中旬多次保持联系。
3月19日,克莱默提出了一个极不寻常的要求:她说,退伍军人管理局需要在24小时内聘用麦肯锡。退伍军人管理局运营着一个庞大的医疗保健系统,为900万退伍军人提供服务,其中许多退伍军人年龄较大,受到慢性健康问题的困扰,通常需要数月时间来征求和接受投标,并对合同投标人进行审查。克莱默告诉退伍军人管理局合同官员内森·彭宁顿,卫生系统的领导层希望与麦肯锡签署一份数百万美元的合同,在新冠肺炎大流行期间,花费长达一年的时间就该系统运行的“方方面面”进行咨询。彭宁顿在一份公开合同文件中纪念了交易所的部分内容。
“没有空闲的时间,”合同文件写道,“由于缺乏直到社区层面的态势意识,以及无法对情景进行建模和测试替代行动方案,浪费的每一天都增加了这个国家的公民,包括退伍军人和我们自己的员工的风险。”该文件指出,退伍军人管理局在“今天的生死攸关的决策”上需要帮助。
克莱默认为,迫在眉睫的情况下,没有时间寻求竞争性报价,也没有时间全面审查麦肯锡的提议。这是她和她的同事们知道的唯一一家可以在不需要退伍军人管理局负担得起的“加速”时间的情况下提供所需服务的承包商。彭宁顿没有进行市场调查,也只对成本进行了最低限度的审查,“因为没有时间”,他写道。克莱默批准了1200万美元的价格。该合同于3月20日签署。