周二,有消息称,美国联邦调查局(FBI)逮捕了俄亥俄州众议院议长拉里·豪斯霍尔德(Larry Household),他是2019年7月通过的HB 6法律的设计师。该法案被广泛认为是美国最糟糕的能源政策,它摧毁了俄亥俄州的可再生能源和能效法律,同时救助了几家燃煤和核电站。
正如我在“短路政策”一书中所写的那样,这项法律是给FirstEnergy的一份数十亿美元的礼物,FirstEnergy是一家私营电力公司,几十年来一直抵制气候政策。事实证明,这是一份用6100万美元贿赂支付的礼物。
花几百万就能拿到十几亿美元?这是一个不错的投资回报。
不幸的是,这种腐败对电力行业来说并不是一种反常现象。在全国范围内,大多数私营公用事业公司都在抵制清洁能源转型,许多人正在用竞选捐款收买政客来做到这一点。更重要的是,工业庆祝它-爱迪生电气研究所,全国私人公用事业协会,给第一能源的工作,通过HB 6奖。
电力公用事业行业内部这样的腐败是解决气候危机的障碍。但前进的道路是明确的:公民必须要求政客们停止从这些化石燃料公司拿钱,并开始追究他们的责任。
2018年3月,FirstEnergy将债务剥离给FirstEnergy Solutions,这是一家经历破产的子公司。为了解决财务问题,该公司向俄亥俄州立法机构寻求数十亿美元的补贴,用于其境况不佳的煤炭和核电站。它的拥护者是众议院议长,他每一步都在那里,在立法机构内勤奋工作,为FirstEnergy拿到钱。
到2019年7月,立法会议结束了,FirstEnergy还没有获得纾困。房主继续工作,几乎没有通知就把他的同事叫回会议厅。在微弱优势的情况下,他进行了投票,同一天,州长迈克·德温(Mike DeWine)签署了FirstEnergy救助计划,使之成为法律。
当时,许多人想知道:议长先生,为什么这么急?你真的非得把所有度假归来的立法者叫回来才能通过这项煤炭救助计划吗?看来联邦调查局也在想同样的事情。
现在看来,Household直接与FirstEnergy及其附属公司合作。这家公用事业公司通过一个名为Generation Now的组织输送了6100万美元,该组织由Household、他的政治附属机构和FirstEnergy游说者控制。根据它的税务地位,它应该是一个“社会福利”组织,为公众利益行事。
取而代之的是,FBI的宣誓书中声称,Generation Now参与了一项阴谋,通过这项肮脏的能源救助计划,让这家公用事业公司及其附属公司获得经济利益-并在豪斯霍尔德和他的同伙处于困境时中饱私囊。
黑钱运动资助了支持HB6的政治广告、邮递员和游说活动。
它还让全州的游说者留任,造成利益冲突,将他们捆绑在一起,因此他们不能为想要阻止该法案的清洁能源倡导者工作。
这份82页、250段的FBI宣誓书-由五颜六色的短信和政治广告拼贴而成-简单得令人惊叹:这是贿赂。
据称参与该计划的人甚至在描述Household和他的同伙的所作所为时使用了“付钱玩”一词,称FirstEnergy为他们的政治目标提供的资金是“无限的”。
在FBI逮捕之前,许多记者和监督团体怀疑Household腐败。他是一个有争议的议长人选-他最后一次担任议长是在21世纪初,当时他发现自己正在接受联邦政府的洗钱调查。在一场争论不休的斗争之后,豪斯沃尔德去年才当选为议长。不知何故,支持他领导的候选人发现自己的竞选资金充足。
根据宣誓书,我们现在知道,FirstEnergy向21名承诺支持豪斯霍尔德上台的候选人输送了数百万美元。所有这些政客都支持众议院议长的职位,只有一人投票反对救助计划。
根据联邦调查局的说法,Household也从与FirstEnergy的安排中获得了经济利益。根据宣誓书,至少有30万美元用于了结针对他的诉讼,超过10万美元用于他在佛罗里达州的度假屋,另有9.7万美元直接用于他的竞选费用。户主还收到了FirstEnergy的个人恩惠,比如乘坐公务机前往特朗普总统的就职典礼。
据称,当HB6成为法律时,腐败并没有结束。当团体想让公众决定是否通过请愿投票来推翻这项严厉的政策时,FirstEnergy向Generation Now电汇了3800万美元的资金。这笔钱资助了一些广告,这些广告虚假地声称,如果你在请愿书上签名,中国政府将使用你的个人信息。它还支付贿赂、骚扰,甚至是对收集签名的人的身体攻击。
这是一场反民主的黑钱运动,而且奏效了。面对资金雄厚的反对派,倡导者未能获得足够的签名。俄亥俄州选民从未有机会推翻救助计划。HB6仍然是法律。
鉴于调查仍在进行中,FirstEnergy及其关联公司尚未被列为被告--在宣誓书中,他们只被称为“A公司”。很可能会有更多的指控接踵而至。在法案通过前的六个月里,Household与FirstEnergy的首席执行官查克·琼斯(Chuck Jones)打了30通电话。接下来的几个月对琼斯先生来说不会是好事。
我们才刚刚开始这个故事的结尾。正如俄亥俄州南区联邦检察官大卫·M·德维莱尔(David M.Devillers)在周二的新闻发布会上所说,“俄亥俄州南区将会有很多忙碌的联邦调查局特工。”同一天,FirstEnergy承认收到了传票。如果我是FirstEnergy或其附属公司的高级管理人员,我会想知道我的传票什么时候会到。
这不仅仅是一项核救助--这是一项阻止清洁能源过渡的公用事业计划。
虽然联邦调查局在很大程度上将这项政策框定为核救助,但这是对俄亥俄州可怕的能源法的狭隘看法。这项法案还挽救了三家大型燃煤电厂的倒闭。
很明显,FirstEnergy Solutions(现在称为能源港)使用了部分核救助资金来拯救原定关闭的Sammis燃煤电厂。这项法律是明确写成的,这样公用事业公司就永远不需要向立法者开放账簿。该公用事业公司表示,维持核电站运营所需的金额不断波动。
在州长DeWine签署这项法律几天后,FirstEnergy Solutions的一位发言人说,他们将不再需要关闭Sammis燃煤电厂。这并不令人惊讶,因为FirstEnergy Solutions首席执行官约翰·贾奇此前曾表示,确保HB 6获得通过将使他们能够投资4,000万至5,000万美元来维持这座燃煤电厂的运营。似乎通过一些创造性的核算,部分核救助计划最终为一座燃煤电厂提供了资金。
该法律还包含为FirstEnergy Solutions拥有所有权股份的其他几家燃煤电厂-所谓的OVEC电厂-提供资金。根据破产申请,我估计,仅俄亥俄州的两大公用事业公司,包括FirstEnergy Solutions,OVEC煤炭救助就价值17亿美元。
如果HB6仍然是法律,那么拯救这些肮脏的燃煤电厂的资金将比该州境况不佳的核舰队多得多。
这项法律还破坏了该州实施了十多年的清洁能源法律。仅能源效率政策就为差饷缴纳人节省了超过50亿美元,但立法机构取消了这一政策。州长约翰·卡西奇(John Kasich)已经破坏了广受欢迎的可再生能源目标,但在HB6中取消了这一目标。
不管你怎么切分,这项法律让俄亥俄州人损失了数十亿美元。由于这些都是我们正在讨论的垄断公用事业,如果人们想通过简单地支付每月电费来停止资助FirstEnergy的腐败活动,他们做不到。他们别无选择。
俄亥俄州的案例虽然极端,但并不是一个反常现象。腐败的电力公用事业公司利用纳税人的资金来取消气候政策并不局限于俄亥俄州。正如我在短路策略中所描述的,不幸的是,这是一种常见的模式。
上周,伊利诺伊州公用事业公司ComEd-其母公司是Exelon-承认参与贿赂,并同意支付2亿美元的罚款。另一名议长丹尼尔·梅迪根很可能与此案有关,伊利诺伊州州长已经要求他辞职。
在亚利桑那州,我在我的书中进行了研究,FBI类似地对一名民选官员与私人电力公用事业公司亚利桑那州公共服务公司(Arizona Public Service)的关系展开了调查。正如我们现在所知,亚利桑那州公司委员会主席加里·皮尔斯曾多次私下会见当时的亚利桑那州公共服务首席执行官唐·勃兰特。这家公用事业公司还通过一个黑钱集团向皮尔斯的儿子竞选国务卿失败提供了70多万美元。
亚利桑那州公共服务公司还秘密花费数千万美元开展竞选活动,以选举自己的监管机构,以确保做出有利的决定,包括清洁能源回落和慷慨的加息。仅在2018年,它就花费了超过4000万美元,成功阻止了一项清洁能源投票倡议。新任首席执行官杰夫·古德纳(Jeff Guldner)在指导该公用事业公司的黑暗政治支出方面发挥了关键作用。
这并不是一个新策略。在整个20世纪90年代,包括FirstEnergy和亚利桑那州公共服务公司在内的电力公用事业公司是否认气候变化的主要资助者。
弗吉尼亚州提供了一个充满希望的反例,它向我们展示了一种解决电力公用事业腐败问题的方法。2017年,草根活动人士发起了一场运动,敦促政客承诺不接受电力公用事业公司的资金,最引人注目的是Dominion。这家电力公用事业公司有敲诈客户、污染气候和延续环境种族主义的恶劣记录。
到2019年大选时,拒绝自治领资金的弗吉尼亚州候选人赢得了近50个席位。此后不久,立法机构通过了一项里程碑式的法律,要求100%清洁电力。一旦弗吉尼亚州的政客们停止从电力公用事业公司收取资金,他们最终就可以通过气候立法。
能源与政策研究所(Energy And Policy Institute)-一个公用事业监督机构,在大多数情况下都提供了实时事实-的顽强人员为那些关注这一问题的人描绘了一幅清晰的图景:大多数电力公用事业公司都在抵制清洁能源转型,并利用腐败来做到这一点。
我们必须改变这种模式。政客们必须承诺停止从电力公用事业和化石燃料行业拿钱。相反,他们应该修改法律,禁止差饷资金用于政治工作。
现在很明显,俄亥俄州严厉的能源政策是基于贿赂和腐败而通过的,立法者应该立即行动起来废除这项法律。
虽然州长迈克·德温(Mike DeWine)要求豪斯霍尔德辞职,但他并未呼吁废除腐败的煤炭救助计划。这可能并不令人惊讶,因为DeWine自己也从FirstEnergy拿过钱。DeWine的工作人员甚至计划让立法者搭乘纳税人出资的飞机,让Householder在最后一刻投票支持救助计划。在DeWine签署这项法律的第二天,他参加了由煤炭大亨鲍勃·默里(Bob Murray)主办的特朗普筹款活动。他似乎对化石燃料行业相当熟悉。
如果DeWine没有和FirstEnergy在床上,那么他应该呼吁立即逆转Hb6。这项法律是由腐败的政客通过的。用民意推翻它的努力被一个腐败的公用事业所挫败。如果DeWine不认为这使俄亥俄州的能源法无效,那么他可能有更大的问题。
我们不能允许公用事业腐败继续阻碍清洁能源的发展。这份FBI宣誓书给所有政客敲响了警钟:停止拿电力公用事业公司的钱。
莉亚·C·斯托克斯是加州大学圣巴巴拉分校的助理教授。她的书“短路政策”研究了俄亥俄州煤炭救助的案例和其他公用事业腐败的例子。在推特@leahstokes上找到她。
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