尽管哗众取宠,国会议员们还是显示出两党一致认为,大型科技公司的权力太大,这一共识可能会增加对收购的审查

2020-07-31 02:31:02

当然,预计会有关于假设的保守派偏见的哗众取宠,以及关于电子邮件进入垃圾邮件文件夹的奇怪问题,以及HBO Max何时会出现在亚马逊Fire TV上。但在美国众议院反垄断小组委员会的15名成员中,也有一个惊人的一致信念,即苹果、亚马逊、Facebook和谷歌拥有太多的权力。

共和党和民主党国会议员都列举了企业扼杀竞争的例子,包括亚马逊(Amazon)利用第三方卖家的数据反对它们,以及Facebook就收购初创企业Instagram和WhatsApp如何遏制最终威胁展开内部讨论。虽然首席执行官们对许多描述都持不同意见,但多年来在敏感问题上的偏颇可能损害了他们在立法者和公众中的整体可信度。

所以国会认为这是一个真正的问题。但是我们没有了解到他们打算怎么做。这可能是因为会员们根本不知道。这四家公司很可能都将受到高度关注,看是否有任何未来的市场战略调整或战略收购。但审查并不等同于行动。

这并不是一个新的美国问题。问题很容易诊断:不断上升的医疗费用、日益严重的不平等、选举团的不公平等等。对他们采取行动需要大胆的领导,有时还需要笨手笨脚的立法。如果能听到一些关于这些公司将如何应对可能的立法或监管解决方案的想法,比如剥离部门(谷歌(Google)和YouTube、Facebook和Instagram)、对未来战略收购的限制,或者围绕苹果App Store政策的法律,那将是一件好事。

这四家公司不会有一个放之四海而皆准的立法或监管解决方案。每家公司都有自己的支配地位问题,这使得制定一部适用于所有公司的单一宽泛法律是不可行的。

但值得注意的是,两党代表基本上得出了相同的结论。

众议院司法委员会主席杰罗尔德·纳德勒(Jerrold Nadler),纽约州民主党:越来越多的证据表明,少数公司已经占据了在线商务和通信的过大份额。

众议院司法机构反垄断、商业和行政法小组委员会主席大卫·西西林,民主党:这些公司使用的许多做法都有有害的经济影响。它们阻碍企业家精神,破坏就业机会,提高成本,降低质量。简而言之:他们的权力太大了。

众议院司法委员会反垄断、商业和行政法委员会资深成员吉姆·森森布伦纳(Jim Sensenbrenner),威斯康星州共和党人:自从科技调查开始以来,我们听到了许多人的抱怨,他们很快就说你们成功的公司发展得太大了。自从这次听证会宣布以来,这些抱怨似乎变得更加响亮……随着商业格局的发展,我们必须确保适用我们现有的反垄断法,以满足我们国家及其消费者的需求。我同样担心,滥用数字空间的市场主导地位的时机已经成熟。

这种基本协议--即使是最低级别的协议似乎也存在问题--在备受瞩目的国会听证会上越来越少见,通常会沦为政治展示,民主党人站在一边,共和党人则持相反意见。虽然森森布伦纳确实注意到,大公司并不一定有问题,但几乎没有(如果有的话)评论呼应摩根士丹利副董事长罗伯特·金德勒本周早些时候告诉CNBC的话:

金德勒说:我认为像亚马逊这样的公司对经济和消费者来说绝对是极好的。如果没有像亚马逊这样的公司,我们在这场大流行期间会做些什么呢?我无法想象人们不会认为所有这些大公司都带来了这些奇妙的东西。

即使国会不能想出下一步行动,亚马逊、苹果、Facebook和谷歌可能也不得不非常谨慎地对待未来的收购,以避免监管机构的阻挠。考虑到委员会对首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)有关收购Instagram如何扼杀未来竞争的电子邮件的关注,即使是小规模交易也可能面临受阻的风险,尤其是在民主党政府。Facebook只花了10亿美元收购了Instagram--从今天的角度来看,这不过是杯水车薪。Facebook在Instagram的市值为6620亿美元,去年的利润超过180亿美元。虽然Facebook在2012年的规模要小得多,但该委员会强调了扎克伯格在电子邮件中表示很容易收购初创公司的几个例子,这表明Facebook可以利用其市场力量向可能受到高额奖金诱惑的创业者扔现金。

的确,扎克伯格和Instagram首席执行官凯文·希斯特罗姆之间的激烈交锋突显了这一点。希斯特罗姆告诉扎克伯格,我不会回来找你改变出价(当时是5亿美元),因为我不认为这是驱使我们前进的原因。当然,这种逻辑是有限度的。

果不其然,扎克伯格将出价提高到10亿美元,Systrom将其出售。此外,希斯特罗姆告诉扎克伯格,他担心Facebook限制了他的独立性,让他可以随心所欲地运营Instagram。扎克伯格回应说,你指的是灵活性和你想独立做的事情,而这些是你在Facebook做不到的。我很好奇你认为你在Facebook不能做什么,因为我提供的是让你继续把Instagram打造成一个独立的产品和品牌。实际上,我认为你可以在Facebook的Instagram上做同样的事情。

六年后,希斯特罗姆在与扎克伯格就如何将Instagram与Facebook整合一事发生争执后离开了Facebook。即使你相信扎克伯格当时说的话,他没有计划扰乱公司的运营,但他内心深处知道,最终,他是老板。任何收购都是如此。但随着苹果、谷歌和亚马逊的市值都超过1万亿美元,Facebook接近7000亿美元,这些公司向初创企业投入资金和股权的能力是无与伦比的,而且在收购价格相对较低的情况下几乎没有风险。

虽然金德勒关于消费者从大技术的巨大增长中受益的说法可能是正确的,但源源不断的初创企业合并成四五家大公司可能不仅会限制技术创新,还会限制思想创新。如果同样的领导人控制着公司,同样的思维方式将继续主导公司政策。这是两党共同关心的问题。而且,在这种政治环境下,这是罕见的。