有一整类美国成年人被剥夺了几乎所有的基本法律权利:工作、选择住所、确定医疗保健、签订合同,甚至决定如何处理自己的身体。这些人是处于法定监护之下的成年人-这是一个法院施加的程序,在俄亥俄州和其他地方一样,“通过这个程序,一个人被剥夺了做出个人生活决定的权利,另一个人被指定代表这个人做出这些决定。”(更多信息)。
声称一些人不能被信任来管理自己的生活,法律法官赋予其他人巨大的权力来为他们管理自己的生活:
在美国,100万零1一半的成年人由监护人照顾,这些监护人要么是家庭成员,要么是专业人士,他们控制着大约2730亿美元的资产,…说。各州没有保存监护案件的完整数字-法规差异很大-在大多数司法管辖区,法院记录都是密封的。…。
在内华达州,就像在许多州一样,任何人都可以通过参加课程成为监护人,只要他或她没有被判重罪或最近宣布破产。…。法院对监护人的费用没有限制,只要看起来“合理”即可。…。纽约四分之一的监护请愿书是由疗养院和医院提出的,有时是作为收取逾期账单的一种手段。…。大约10%的65岁以上的人被认为是“虐待老人”…的受害者。
当一位朋友试图带他去购物时,[他的监护人]帕克斯阻止了这次短途旅行,因为她不认识这位朋友。[他的妻子]Rennie[North]也曾试图弄到更多的衣服。帕克斯写道:“我提醒沃德,她的衣柜里有很多衣服。”“我让她知道他们的预算很紧张。”诺斯夫妇的遗产被收取了180美元的对话费。(更多信息)。
美国有42.8万名儿童在寄养。美国每年有13.5万名儿童被收养。(更多信息)。
如果你担心规范普通人所能做的事情的政府官员的问责和智慧,你应该更担心法定监护人和挑选他们的人这样的事情。
法院将在监护人提交的年度账户中审查支付给监护人的赔偿金额。…。监护人的报酬一般不超过受监护人年收入的5%。(更多信息)
某些与病房有联系的人,被法院认为是可能的监护人。这些人包括受监护人指定的人,在丧失工作能力期间发生…之前。在选择监护人时,法院会考虑未来监护人的性格、历史、身体能力和其他相关属性。潜在监护人有限的教育或财政资源本身并不是取消资格的条件。…。
在没有疏忽或利益冲突的情况下,监护人一般不对代表被监护人采取的任何行动承担个人责任。此外,如果监护人在处理另一人的财产时是谨慎的,则该监护人没有责任管理受监护人的遗产。但是,如果监护人的粗心行为或监护人本人的过错导致受监护人的财产受损,监护人可能会对自己的行为承担责任,但如果监护人的行为是粗心大意造成的,或者监护人本人有过错,则监护人可能要对其行为承担责任。…。
在某些情况下,法院将要求监护人提供保证金,以在经济上保护病房。保证金由受监护人的财产支付,在监护人的错误导致财产损失的情况下,它可以保护受监护人。保证金的数额一般固定为监护人无人监督控制的房地产的总价值加上一年的估计收入。…。
守护者不需要有任何特殊技能。…。监护人不需要代表受保护的人花费他/她自己的资金。然而,如果监护人没有采取合理步骤确保受保护人得到适当的照顾和服务,或者监护人对受保护人的财产或财务管理不当,则可能要追究监护人的责任。(更多信息)。
是的,由看似非常关心被监护人的人(也就是被看守的人)来填补监护人的角色是有意义的,比如父母。但如果找不到这样的人,上述程序和预防措施在我看来是相当薄弱的。我们应该考虑给予监护人更强的激励,让他们做好病房工作。
我突然想到,我最近一直在考虑的担保和其他激励因素的变化可能会有很大帮助。首先,让我们考虑一下这里的重要结果是什么:
当精神病学家试图让病人非自愿地等待治疗时,法官会问五个问题:(1)你能给自己提供食物吗?(这个人只需要回答他们知道如何倾倒垃圾,并且他们知道当地的施舍厨房在哪里。)(2)你有避难所或者住的地方吗?(这里“我有下雨时用的防水布和立交桥下的毯子”就足够了。)你有衣服吗?(如果个人穿着得体,这在很大程度上就得到了回答。如果他们知道在寒冷的天气里到哪里去找外套,他们就会得到加分。)(4)你现在有自杀的冲动吗?有没有这样做的计划?(无处不在的抑郁、慢性自杀念头或以前的自杀企图都等同于‘不’的回答。)(5)你有没有攻击或杀死某个特定人的冲动和这样做的手段?(有暴力史,没有重点的杀人念头,比如“有时我想杀人”,或者高度警惕的攻击行为,“谁弄乱我的防水布或毯子,我就砸谁”,这些都等同于“不”的回答。)。(更多信息)。
授权医疗、外科、牙科、精神和心理护理(尽管一些医疗治疗,如实验治疗,需要法院批准)。
确保受保护的人受到适当的培训和教育,并确保该人有机会学习某一行业、职业或专业。
依法保护、保全、管理和处置遗产,维护被保护人的最大利益。
将受保护人的遗产用于受保护人和受保护人负有法律扶养义务的任何人的适当照顾、赡养、教育和扶养。(更多信息)。
我将总结为:我们希望激励监护人为他们的病房实现这五个结果:
在这些结果中,最容易激励的是资产保护。只需要求受保人的流动资产在交易中拍卖,以换取指数基金和非常低风险的资产(如国债)的某种组合。不要容忍监护人使用病房资产进行投资押注。特别是频繁更换赌注,这会增加很多交易费。如果能找到简单、廉价、客观的方式来选择,或许可以调整资产组合以获得税收优惠。
关于谋生,创建一张工作券是很简单的,它支付被警卫的工资,必须支付他们的培训和工作通勤费用,谁可以选择被警卫的学校和工作。你可以通过拍卖的方式选择这张工作券,因为谁愿意支付最高的费用来承担这个角色。也许代金券对学校、工作的选择会受到工作时间限制等的限制。
另一个似乎相当可行的激励结果是健康。使用我建议的医疗券(也称为。“生命维持组织”),对于任何给定的预算,你都可以举行一次拍卖,看看谁愿意使用最高的健康价值作为该病房的代金券。您只需要指定几个关键参数,例如相对于疼痛和残疾的死亡值。一张同时充当工作券的医疗券将把危及健康的工作危险内在化。
避免犯罪和其他法律责任可以通过我提议的法律凭证来激励。拍卖可以找到愿意以最低价格担保病房的代金券。要做到这一点,我们只需要设置几个参数,关于被拘留者对不同形式的惩罚的相对厌恶,以及隐私和自由的相对价值。
满足病房欲望和异想天开的最简单方法是给他们每月或每天的预算,让他们随心所欲地消费,包括升级他们的娱乐、衣服和住房。另一种方法是让被守卫的人定期(每月?)。将满意度设置在[0,1]范围内,并向监护人支付某个设定金额的一小部分。这给了监护人一种激励,促使他们的监护人对他们的病房给予很高的满意度。然而,如果卫报立即看到这个数字,我担心他们可能会利用报复的威胁来诱导高收视率。所以也许可以让监护人在很多年内不会听到关于病房评级的消息。
与其使用拍卖来分别为每个角色选择凭证,不如使用拍卖来选择一个体现所有这些角色的监护人,这可能更有意义。所需要的只是法律上允许这些角色中的每一个,并设定一些关键参数,以防止风险规避,以及与惩罚、隐私、自由、突发奇想、休闲、生活、残疾和痛苦的收入相关的价值观。看似合理的是,系统可以让病房在允许的范围内挑选这些参数的值。我们也可以让被监护人选择监护人合同的期限,同样在允许的范围内。
是的,如果可以的话,我们可能希望监护人是父母或其他真正关心病房的人。是的,这当然不会产生一个完美的代理人,他会像他们的病房一样关心每一个问题。但与我们目前的制度相比,有激励的监护人可能是一个很大的进步。