为什么美国政府允许熊、狼在它们的巢穴里被猎杀

当阿拉斯加的猎狼季节于8月1日开始时，在许多国家级保护区，猎人在洞穴中杀死哺乳母亲和她们的幼崽成为合法的。10月份，当黑熊狩猎季节开始时，带着幼崽安顿下来的雌性黑熊可以成为德纳利国家保护区和北极国家保护区盖茨的部分地区的目标。而在春天，当幼崽和它们的母亲出现时，它们也将成为合法的猎物。

其他以前被禁止的狩猎行为-包括用甜甜圈、爆米花或其他人类食物引诱熊-现在也被允许进入阿拉斯加的国家级保护区。

这些做法并不新鲜。其中一些多年来一直被允许穿越该州的荒野地带，有些已经被阿拉斯加原住民使用了几个世纪。但在国家公园管理局管理的土地上-包括国家保护区、国家公园和国家纪念碑-联邦法律禁止最具争议的狩猎技术。

然而，6月9日，国家公园管理局发布了一项最终规定，称美国政府可能不再阻止猎人在阿拉斯加的国家级保护区使用这些方法。根据公园管理局的说法，这是为了使联邦法规与州法规更加一致。

到目前为止，阿拉斯加官员只在某些国家级保护区批准了这些有争议的方法，但规则的改变开放了该州所有10个保护区(总面积约为南卡罗来纳州大小)，可以选择是否允许使用这些方法。

这一声明招致了科学家、野生动物管理人员和动物倡导者的批评，他们表示，新规定允许残酷对待动物，并破坏了国家公园管理局的保护使命。

位于科瓦利斯的俄勒冈州立大学的生态学家威廉·里普尔(William Ripple)说：“允许捕杀幼熊和幼狼是骇人听闻的，违背了良好狩猎的基本惯例--公平的追逐。”“这与富有同情心的管理有任何不一致之处。”公平追逐是许多狩猎组织采用的准则，它通过确保动物有合理的逃脱机会，要求对野生动物进行道德和运动员般的追求。

但阿拉斯加州官员对此有不同的看法。阿拉斯加州鱼类和猎物部野生动物保护部主任埃迪·格拉斯尔(Eddie Grasser)说：“我们更多地将其视为公园管理局和州政府之间的法规协调。”

瑞波和其他人不同意这种解释。他们承认，狩猎规则的改变可能不会威胁到阿拉斯加的熊和狼的总体数量，但他们表示担心，这会破坏国家公园管理局保护和保护自然的使命-不仅是在阿拉斯加，而且可能是在整个美国。

“这条规则开了一个危险的先例，”瑞普尔说。“这对较低的48个州的联邦保护区的野生动物的潜在开发有影响。”

他的担忧反映了许多生物学家和野生动物经理的担忧，他们担心这可能会鼓励其他州游说联邦政府向与联邦政策不符的有争议的做法开放他们的国家保护区。

“在犹他州的联邦保护区杀死美洲狮小猫的可能性如何？”瑞波说。“还是山猫、郊狼、狼和熊？在较低的48个州的保护区里生活着各种各样的捕食者。“。

阿拉斯加的野生动物立法在美国是独一无二的，即使不是世界上也是独一无二的。该州1994年的集约化管理法要求对某些捕食者物种进行管理，以确保驼鹿、驯鹿和鹿的数量“保持足够大的数量，以便有足够和持续的收获”。对于许多阿拉斯加人来说，野生动物是仅次于鱼类的重要食物来源。根据阿拉斯加鱼类和猎物部的数据，自给自足的用户每年开发的野生食物估计为3690万磅。

该州的管理目标与联邦法律对国家公园管理局监管土地的规定形成鲜明对比。这些地区将进行管理，以保护和享受美国公众的方式，使其“不受损害”，留给子孙后代。法律规定，在国家级保护区，只有在不威胁自然资源的情况下，才能允许狩猎和捕鱼。

阿拉斯加的国家保护区长期以来一直允许狩猎和捕鱼，但“这里的新情况是[国家公园管理局]无法管理阿拉斯加的国家保护区…。阿拉斯加鱼类和猎物部门的退休熊研究生物学家斯特林·米勒(Sterling Miller)说：“它们是保护区，而不是‘牧场’，为阿拉斯加人生产丛林肉。“这不仅对捕食者有辱人格，对驼鹿、驯鹿和鹿也是如此，它们现在的价值越来越高，仅仅是因为它们产生的卡路里。”

根据定义，受联邦保护的国家公园、保护区、森林、避难所和纪念碑是联邦政府托管的公共土地，造福所有美国人，他们的税收支付维护和管理费用。

曾在奥巴马政府担任内政部长的萨利·朱厄尔(Sally Jewell)表示：“国家公园管理局成立于100多年前，宗旨是保护我们国家的珍宝不受损害，为子孙后代造福和享受。”新的规则改变“是不明智的，与自给自足和休闲狩猎者作为自然保护者的传统不一致，他们意识到维持自然平衡的必要性。”

米勒说，从理论上讲，阿拉斯加的管理方法可以促进栖息地的改善，但其实施几乎完全集中在减少捕食驼鹿、驯鹿和鹿的动物-特别是狼-的数量上。猎狼的季节变长了，猎杀的人数也增加了。随着时间的推移，该州实施了具体的捕食者控制计划，目标是在某些地区猎杀更多的狼，包括允许猎人使用飞机或直升机将狼赶到结冰的湖泊等开阔空间，然后让飞机降落，射杀筋疲力尽的动物。

集约化管理法也被应用于减少棕熊和灰熊的数量，尽管熊主要受到更广泛的狩猎法规自由化的影响。这包括免除猎熊的费用，允许诱饵，长达一年的狩猎季节，增加猎人每年可以杀死的动物数量，以及兽皮和头骨商业销售的合法化。这样做的目的又一次是为了猎人的利益而增加蹄类动物的数量，因为熊有时会在捕食小麋鹿和驯鹿之前捕食它们。因此，被猎人杀死的棕熊数量翻了一番，从1980年的每年850只增加到2013年的1700只。

由于它们处于食物链的顶端，捕食者是关键物种，对生态系统的功能和结构至关重要。来自世界各地的研究表明，消灭捕食者可能会导致一系列问题，包括从其他动植物物种的数量到疾病在生态系统中的表现，以及生态系统吸收多少碳的一切变化。

Ripple说：“最近的科学研究已经证明了狼和熊在稳定生态系统方面的根本重要性。”“大型食肉动物的显著减少会引发一连串事件，导致生态系统退化。”(阅读有关狼重返黄石公园如何帮助加强麋鹿群的信息。)。

在整个美国，联邦土地的管理通常是由州和联邦当局合作协调的。多年来，阿拉斯加当局一直没有推动设立国家级保护区，以允许最具攻击性的狩猎形式-其中一些以前根据州法律也是非法的。这种情况在21世纪初开始改变，当时阿拉斯加州州长弗兰克·穆尔科夫斯基(Frank Murkowski)开始更努力地施压，要求执行该州的集约化管理法，减少国家级保护区内的捕食者。

2015年，国家公园管理局(National Park Service)发布了一项规定，明确禁止杀害带着婴儿的母亲、从船上射杀游泳的驯鹿，以及使用狗猎熊等行为，抵制了这一想法的部分内容。

2017年，阿拉斯加提起诉讼，抗议这一变化，辩称公园管理局必须通过阿拉斯加州的法规来管理保护区。阿拉斯加的熊生物学家斯特林·米勒说，阿拉斯加“不愿意放弃公园管理局的任何权力，只能对州政府要求他们做的任何事情视而不见。”

第二年，特朗普政府开始废除2015年的规定。国家公园管理局发布了一份新的环境评估报告，其结论是，虽然狩猎法规的变化可能会影响一些个体动物、家庭群体或群体，但它预计猎人不会广泛地采用这种有争议的狩猎方法，从而对种群产生重大影响。

2015年的规定在2019年10月被取消，但这一变化直到2020年6月才公布，没有解释推迟的原因。这一消息招致了严厉的指责，其中包括保护美国国家公园联盟(Coalition to Protect American‘s National Parks)致内政部的一封信，该联盟是一个非营利性组织，由1800名现任、前任和退休的国家公园管理局员工组成。

联盟成员写道，“可怕的”2020年新规定“是对公园管理局使命以及过去40年来为管理和保护阿拉斯加国家保护区的资源和价值而服务的所有员工的冒犯。”“无视这封信中表达的科学信息以及重大的法律和政策关切，继续执行这项规则，将是不合情理的。”(进一步阅读：2017年，国会推翻了一项影响阿拉斯加国家野生动物保护区的类似规定。)。

国家公园管理局(National Park Service)代理阿拉斯加地区主任唐·斯特克尔(Don Striker)在一份书面声明中告诉国家地理，6月9日的规定在州和联邦土地之间提供了更多的一致性，并简化了当地猎人的规则。他写道：“2015年的狩猎禁令并不是为了确保我们联邦管理地区的野生动物自然种群。”“国家公园管理局已经确定，移除它们不会对公园资源造成重大影响。”

米勒说，阿拉斯加经常引用的支持其野生动物管理做法的成功故事几乎没有一个得到证实。例如，该州将一只驯鹿数量每年增加2%至4%的部分原因归因于其减少狼的努力。但在2017年，阿拉斯加鱼类和游戏部(Alaska Department Of Fish And Game)的生物学家发表了一项同行评议的研究，发现没有证据表明增加驯鹿与狼的减少有关，这可能是因为没有足够的狼被猎杀(根据阿拉斯加鱼类和游戏部的数据，2004年至2017年间有834只)无法产生影响。这篇论文的主要作者Rod Boertje说，驯鹿的数量在狼控制开始之前就已经在增加了。

阿拉斯加鱼类和猎物部门的埃迪·格拉斯尔在谈到研究结果时说：“还有其他科学家不同意这一观点。”“事实是，狼群控制是在(驯鹿)数量回升的时候开始的。”

美国各地的几项研究发现，在大多数情况下，从长远来看，减少捕食者并不会增加猎物的数量。此外，它还会让草食动物的数量增长失控，从而损害整个生态系统。里普尔在“生物保护”杂志的一篇论文中指出，奥林匹克公园、约塞米蒂国家公园、黄石公园、锡安公园和风洞国家公园大型捕食者的消失或减少导致植物群落发生了重大变化，并开始将这些地区转变为完全不同的栖息地。

另一方面，在1995年和1996年，当灰狼被重新引入黄石国家公园时，生态系统开始恢复正常。麋鹿的数量减少了，一些木本植物开始长得更高，海狸的数量增加了。这表明，在捕食者被灭绝的地方重建它们的种群可能是一个有用的恢复工具。

米勒说：“我认为最大的问题是阿拉斯加人在减少大型食肉动物是否真的在增加驼鹿和驯鹿的收成方面提供了好处的问题上受到了欺骗。”“他们被卖了一大堆货。”

他补充说，新规定可能对野生动物产生的任何影响都很难察觉，因为联邦和州官员不会追踪被猎杀的动物的数量，这种方式不会记录它们在国家保护区内或其他地方被杀害的地点。此外，没有数据表明有多少人可能会利用新允许的狩猎方法。8月份，一项针对984名阿拉斯加人的民意调查显示，68%的人反对允许国家级保护区的猎人在自己的洞穴中猎杀狼崽，杀死冬眠的熊，并用人类的食物来引诱熊。

格拉斯尔也不相信新的狩猎方法会有广泛的吸引力。“阿拉斯加的大多数人都和我一样，”他说。“我们基于…进行狩猎。公平的追逐。我从来没有引诱过熊，我从来没有否认过任何事情，我也从来没有射杀过河对岸的驯鹿。“。

但一些生物学家和野生动物经理仍然担心特朗普政府的规则变化可能会对阿拉斯加产生影响，即使它不会引发威胁其他州动物的规则变化的连锁反应。现已从阿拉斯加渔猎部退休的野生生物学家约翰·舍恩(John Schoen)表示，除了加拿大北部和俄罗斯，世界上几乎没有其他地方能与阿拉斯加无边无际的荒野相提并论。

舍恩说：“在我们国家，没有其他州仍然拥有支持其所有原始物种、群落和生态过程的广袤、完整的景观。”“这些地区是属于所有美国人的国家利益土地，而不仅仅是阿拉斯加的居民猎人。”