Charge试图说服FCC宽带客户想要数据上限

Charge Communications在一份文件中向联邦通信委员会(Federal Communications Commission)声称，宽带用户喜欢有数据上限的互联网计划，并在一份文件中辩称，应该允许Charge从明年开始对其频谱互联网服务设定上限。

Charge目前不允许设置数据上限，因为FCC在2016年收购时代华纳有线电视时设定了条件。数据上限条件定于2023年5月18日到期，但查特在6月份向联邦通信委员会请愿，要求提前两年，即2021年5月到期。

由于消费者权益保护团体和互联网用户反对这份请愿书，查特上周向联邦通信委员会提交了一份回应，称设置数据上限的计划很受欢迎。

查特告诉联邦通信委员会，与[在联邦通信委员会提交的文件中]消费者讨厌数据上限的断言相反，目前市场显示，当数据上限或其他基于使用的定价机制足够高，足以满足绝大多数用户时，纳入数据上限或其他基于使用的定价机制的宽带服务计划往往很受欢迎。

也有证据表明，一些消费者-要么是那些不消费大量数据的人和/或那些正在寻找低成本计划的人--可能想要一项根据使用的数据量来定价的服务……。这些不同的套餐正在市场上激增，因为它们为消费者提供了一种经济高效的替代方案，取代了足以满足他们需求的无限数据套餐。然而，DC/UBP[数据上限和基于使用的定价]条件使Charge无法跟上竞争对手的步伐，无法为消费者提供他们正在寻找的各种计划。虽然Charge看到了在没有数据上限或UBP的情况下提供服务的价值，也没有计划改变这种做法，但Charge合理地寻求所有竞争对手和同行在管理数据使用方面必须具备的灵活性。这样，如果情况发生变化，它可以灵活地提供客户需要的服务套餐。

查特没有提到，当客户不使用太多数据时，家庭互联网提供商通常不会向他们收取更低的费用。相反，无论每月使用10 GB还是1.2TB，价格通常都是一样的。超过数据上限的有线电视客户必须支付额外的费用，但除了一些有限的例外情况外，当他们保持在上限以下时，他们不会获得基本价的折扣。

查特指出，康卡斯特的月度数据上限为1.2Tb，而且大多数客户没有使用那么多数据作为证据，证明市场不支持不合理的数据限制。但康卡斯特和查特一样，是全美唯一为数千万客户提供高速电缆或光纤的供应商，因此康卡斯特的客户没有太多选择。康卡斯特在其运营的大多数州都设置了上限，但在美国东北部没有。在那里，康卡斯特面临着来自威瑞森(Verizon)不设上限的光纤到户FiOS服务的激烈竞争--这证明，当互联网服务提供商面临真正的竞争时，市场不鼓励设置上限。

Charge还声称，合并条件阻止了Charge开发更符合消费者需求的创新服务计划，但没有什么能阻止Charge现在向客户提供更便宜的计划，并根据速度而不是数据分配来区分计划。事实上，Charge已经做到了这一点，它对不同的速度收取不同的价格，并向低收入家庭提供30 Mbps速度的低成本计划。

Charge的请愿书还要求FCC取消一项禁止该公司向大型在线视频提供商收取网络互连费的条件。

查特声称，它面临着来自有线、移动和卫星提供商的充分竞争。但查特也辩称，反对者声称(宽带)市场没有竞争是无关紧要的……。因为Charge和其他宽带提供商一样，缺乏歧视OVD[在线视频发行商]的动机或能力。OVD对(宽带)业务至关重要，而且太大、太强大，无法通过数据上限或互连费用来阻挠。

Charge的请愿书称，今年6月，纯互联网用户的住宅数据使用量为每月600G字节，比2019年第四季度增长了近20%，原因是与流行病相关的工作和在家学习。

Charge的请愿书遭到了消费者权益倡导者、向FCC提交申请的数百名客户和Roku的反对。

如果在缺乏竞争的宽带互联网接入服务的情况下批准数据上限，委员会不仅会允许Charge按照其反竞争行为的动机采取行动，而且还会向其他不受竞争限制的宽带提供商发出信号，表明他们也可以自由地采取反竞争措施。数据上限应该成为过去的遗物，Roku上周告诉FCC。

查特还面临着来自Incompas--一个代表Netflix、亚马逊(Amazon)和其他在线服务提供商的行业组织--以及电信行业多家公司的反对。正如我们在前一篇文章中详细描述的那样，查特的请愿书得到了它捐赠的慈善机构和政界人士的支持。

但是，彭博社昨天报道，查特显然是代表慈善机构写信的，其中一个组织表示，他们实际上并不支持查特的请愿书：

当彭博新闻社(Bloomberg News)问及7月20日提交的一封信时，从查特那里获得5000美元夏令营资金的尼亚加拉瀑布男女俱乐部放弃了对查特寻求联邦通信委员会(FCC)采取的措施的支持。

俱乐部首席执行官丽贝卡·文切斯基(Rebecca Vincheski)在一封电子邮件中表示：俱乐部提交的这封信是由查特准备的，仔细审阅后，信的最后一段表示，我们支持查特的要求，俱乐部首席执行官丽贝卡·文切斯基(Rebecca Vincheski)在一封电子邮件中表示。

提交对查特请愿书的答复的最后期限已于8月6日过去。FCC主席阿吉特·派(Ajit Pai)在2016年由时任FCC主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)实施合并条件时投了反对票，他可能会要求共和党占多数的委员会在未来几个月就查特请愿书进行投票。

披露：拥有Charge 13%股份的Advance/Newhouse伙伴关系是Advance Publications的一部分。Advance Publications拥有康泰纳仕(CondéNast)，康泰纳仕拥有Ars Technica。