特朗普的行政命令要求在9月1日之前禁止TikTok。20是对权力的严重滥用，为行政部门对软件的控制树立了一个令人震惊的先例

几个月来，特朗普总统一直在取笑对TikTok的某种禁令，对具体内容含糊其辞，细节不多--所以当官方行政命令上周出台时，没有人知道该怎么想。该命令要求在9月20日之前完全停止美国与TikTok母公司的所有交易，这是对仍属抽象的国家安全担忧的严厉回应。许多观察人士回避了这一命令的令人担忧的影响，将其视为加快与微软谈判的战术威胁。但是，如果TikTok禁令是一种讨价还价的策略，那就是一种令人难以置信的危险。

微软的收购可能会以六种不同的方式失败。(就在上周，两家公司在覆盖多少个国家的问题上仍存在分歧。)。如果交易破裂，银行将被迫在9月20日最后期限一到就切断与TikTok的联系，从而对该公司的日常运营造成严重破坏。损害不会是完全的或直接的，但很难想象TikTok的美国业务能在混乱中幸存下来。

如果TikTok禁令是一种讨价还价的策略，那么它是一种极其危险的策略。

别搞错了：这里正在发生一些丑陋和史无前例的事情。一个被数百万人使用的社交网络将被总统令禁止，没有公开的不当行为证据，只有宪法对行政权力的最微弱的限制。这一行为看起来是合法的，这一事实只会让它变得更加丑陋。如果特朗普兑现他的威胁，结果将是美国软件的灾难性先例，也是美国陷入好战和腐败的一个令人震惊的里程碑。

这更加令人担忧，因为我们没有明确的迹象表明为什么会发生这种情况。TikTok在美国外国投资委员会(CFIUS)的领导下，已经成为国家安全审查的对象大约一年了。但这项行政命令远远超出了美国外国投资委员会的通常程序，而且根本没有证据表明审查发现了任何不寻常的东西。行政命令列出了一系列普遍关注的问题，如数据收集或虚假信息的可能性，但没有什么不适用于数十个其他应用程序。白宫没有提交任何证据表明TikTok收集数据不当，或者ByteDance与中国政府之间存在特殊关系。如果说有什么不同的话，那就是我们看到了相反的情况：“纽约时报”(New York Times)最近获得的一份中央情报局(CIA)评估报告没有发现任何证据表明该应用程序曾被中国间谍机构用来拦截数据。

美国以前曾迫使中国公司放弃美国科技公司的利益-最近一次是在中国投资者购买Grindr的股份之后-但从未有过这样的紧急命令。从来没有一位总统将美国设备上存在的程序贴上国家紧急状态的标签，也没有一位总统针对一款软件援引过紧急权力。虽然微软的出售似乎给TikTok提供了一个退出的机会，但对于这种规模的谈判来说，增加一个公开的45天期限是非常仓促的。这些都是史无前例的措施，也没有解释为什么TikTok特别令人震惊，足以证明它们是合理的。

一个明显的先例是华为的禁令，当时这家中国设备制造商不仅被切断了向美国网络供应的权利，还被切断了与世界各地美国公司的任何交易。但TikTok在几个关键方面有所不同。华为担心的是网络硬件：基础设施级别的设备一旦嵌入网络，就无法进行充分的审查或监控。电话网络是一个长期存在的国家安全利益点，因此政府长期以来在该系统中发挥了积极作用。但对于消费者手机上的消费者应用程序来说，这一切都不是真的。

与此同时，特朗普让我们有充分的理由担心最近这一转变的腐败动机。对TikTok的最新兴趣始于7月份总统在塔尔萨举行的半心半意的集会，在集会中，一些微薄的投票率被归咎于(公平与否)起源于TikTok的一场反特朗普的巨魔运动。除了这一特定事件，在距离选举只有三个月的时候引发如此高风险的冲突是不寻常的，这表明总统可能把这作为一种政治策略，将戏剧性放大到最大程度。在灾难性的贸易战之后，追逐TikTok可能是特朗普在政治上战胜中国的唯一机会。

资产剥离应该有条不紊地处理，就像一笔商业交易，而不是一场疯狂的游戏节目。

在混合中还有许多其他令人困惑的问题。特朗普明确呼吁，如果微软的交易获得通过，就应该向美国财政部拨款，将国家安全权力视为美国企业利益的一种保护骗局。出乎意料的是，Facebook在Instagram内推出了其TikTok竞争对手(或者，不那么仁慈地说，克隆)，与此同时，这家竞争对手的社交网络的未来受到了质疑。这些都不是确凿的证据，但它们通常会通过透明度和遵守既定的程序来克服。对于特朗普，我们两者都没有，这使得它们更难摆脱。就像在国家安全行动中经常发生的那样，我们被要求相信总统的判断-但现在我们有明确的理由不相信。

中国政府对TikTok的访问水平仍然存在切实的担忧，忽视这些担忧是愚蠢的。中国政府仍然致力于审查和监视政策，最近在香港的逮捕事件只会突显出这个制度是多么残酷和压抑。(特朗普大体上支持逮捕行动，他在今天上午的一次采访中说，“多年来，香港一直在赚我们本可以赚到的钱。”)。

但特朗普的禁令并不是对这些政策的唯一可能回应。已经有了更慎重的提案来限制联邦雇员或竞选工作人员使用TikTok。随着压力的增加，ByteDance可能会被迫接受对其软件和人员的公开审计，如果避免审计，会产生进一步的后果。如果资产剥离是必要的，可以有条不紊地处理，就像一笔商业交易，而不是一场疯狂的游戏节目。

但我们没有采取合理的方式，这就提出了一个令人不安的问题，即华盛顿到底有多关心TikTok。我并不特别喜欢ByteDance或它的子公司，但这款应用聚集了一个值得尊重的社区。摧毁这个社区将是冒犯和可悲的，就像禁止一本书或销毁一部电影一样。美国政治的本质意味着，大多数决定TikTok命运的人几乎没有实际使用这款应用的经验，但他们应该明白，这里有一些重要的事情危在旦夕。到目前为止，没有迹象表明他们将其视为人质。