英国关注在线政治竞选的披露标签

这项提案正在进行公众咨询，直到11月。多年来，人们一直在警告在线政治广告缺乏监管。

政府表示，这些措施将意味着选民从在线竞选材料中获得与通过信箱张贴传单相同的透明度。

根据目前的提案，将涵盖各种平台，包括社交媒体和视频共享应用程序、一般网站和应用程序、在线广告、搜索引擎、某些形式的电子邮件、数字流媒体服务和播客。

宪法与权力下放部长克洛伊·史密斯(Chloe Smith)写道：“人们越来越担心网上政治竞选来源的透明度，这正开始对人们对我们的选举和民主的信任和信心产生负面影响。”他说：“政府在上一份政纲中承诺维护我们民主的完整性。这就是为什么本届政府将更新我们的选举法，使公民有权在网上就选举材料做出知情的决定。“。

她在一份新闻声明中评论说：“人们希望在网上参与政治。这就是竞选人员与选民联系的地方，也是为什么在选举之前，几乎一半的政治广告预算现在都花在了数字内容和活动上。但是人们想知道是谁在说话。选民重视透明度，因此我们必须确保有明确的规则，帮助他们看到谁是网上竞选内容的幕后黑手。

“我们今天概述的措施是朝着使英国政治更加透明迈出的一大步，并将带来当今世界上运行最全面的一套法规之一。”

政府呼吁数字印记应用于所有类型的竞选内容，无论它来自哪个国家，并在各种数字平台上推广。

印记的要求也将全年适用，而不仅仅是在选举或全民公决期间。

根据提案，印记将被要求作为数字内容的一部分显示-或者如果这不可能位于“链接到材料的可访问的替代位置”。

政府辩称，要求在政治竞选材料上留下数字印记将有助于现有监管机构更好地监控谁在宣传选举材料，并执行支出规则。

英国2016年退欧公投陷入困境，原因是选举委员会在英国退欧事实发生后发现，官方脱欧阵营的支出不当。该运动向加拿大数据公司AggregateIQ输送资金，通过与另一家英国退欧阵营BeLeave的未申报合作，用于Facebook平台上的微目标政治广告。

正如我们当时所说，需要更严格的监管和透明度机制，以防止强大的社交媒体平台悄悄吸收出于政治动机的资金和消息，而不承认披露交易的任何责任，更不用说对谁或什么可能为政治支出提供资金进行尽职调查。

但政府目前的提案在更新法规方面是否走得足够远，看起来值得怀疑。

多年来，DCMS委员会的英国议员一直在呼吁“紧急行动”更新国家选举法--在2018年的一份报告中警告称，猖獗的数据推动的数字操纵危及民主诚信和对民主进程的信任。

达米安·柯林斯(Damian Collins)在对网络虚假信息的影响进行了长达数月的调查期间担任DCMS委员会主席，他批评政府在采取行动方面继续拖延-也抨击这些提议走得还不够远。

“这一点很重要，但政府已经进行了咨询和多次调查，建议对谁在网上投放政治广告保持透明度。我们现在就应该立法来实现这一点，“他通过Twitter回应咨询消息时说。

他补充说：“为了保护我们的选举，我们需要走得更远：打击深度造假、外国捐款漏洞，并总体上使政治广告与其他广告领域的标准保持一致。”

英国电视和电台的政治广播受到非常严格的监管-对此类广播的长度和频率有严格的限制。付费政治广告在那里是不允许的。但对在线政治广告没有提出这样的限制，在那里，针对特定的利基选民群体部署光鲜的视频广告非常容易，而且成本也很低。

与此同时，一些科技公司自愿从他们的平台上删除了这类广告，以回应人们对它如何被用来劫持、操纵和歪曲真正的民主辩论的担忧。

去年，正如国会议员大卫·西西林(David Cicilline)在国际虚假信息大委员会(International Grand Committee On Disinformation)第三次会议上指出的那样，去年Facebook自己的一些员工表达了公众的担忧，即其先进的目标和行为跟踪工具使“选民中的人很难参与我们所说的伴随政治言论而来的公众监督”。

有鉴于此，英国政府关于在政治广告上打上数字印记的提议，看起来像是一个支持数字竞选的框架--而且有可能掩盖固有的民主威胁，因为选民可以被视为就像许多在线消费者一样被描述和锁定，就像互联网用户被监视销售度假、健身设备或特定洗发水品牌一样。

2018年，英国数据监管机构呼吁在道德上暂停针对选民的行为。在一份题为“民主被瓦解”的报告中？对于个人信息和政治影响力，该监管机构警告称：“如果没有高水平的透明度-因此没有公民对他们的数据得到适当使用的信任-我们就有可能发展一个默认的选民监控系统。这可能会对我们的民主和政治生活结构产生破坏性的长期影响。“。

它的警告随后被置若罔闻-保守党继续在去年的大选中使用一些看起来非常相似的数据获取竞选技巧，就像在英国退欧公投期间部署的瞄准选民一样。(Vote Leave的竞选总监多米尼克·卡明斯(Dominic Cummings)现在是首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)的首席顾问。)。那么，tl；dr，英国执政党已经完全准备好了竞选活动的大数据。

(更不用说俄罗斯的资金充裕了，根据英国议会委员会最近的一份报告，这似乎鼓励大臣们对外资在线Disops构成的民主威胁视而不见。)

在政府新闻稿附带的一份声明中，Facebook英国公共政策主管丽贝卡·斯廷森(Rebecca Stimson)听起来对政府在监管政治广告方面的授权方式感到满意-借此机会通过强调英国退欧Facebook广告丑闻后引入的平台要求，宣传政府在实现她所说的“在线透明度”方面所采取的措施，这意味着Facebook上的政治广告需要贴上“付费方式”的免责声明(并在广告档案中保留一定的年限)。

她补充说：“我们期待着在这项重要的磋商中与政府进一步接触。”

英国的提案提出了两项测试，以确定数字内容何时应该需要印记：要么是在哪些地方“旨在实现注册政党和候选人的选举成功，或者材料与全民公投有关”；要么是在付费和有机数字内容由以下任一方推广的地方：注册政党、注册第三方活动人士、候选人、民选公职人员和注册公投活动人士。

对于其他类型的广告活动家，数字印记要求将仅适用于付费数字内容(即广告)。“印记规则”将…。不适用于没有付费推广内容的未注册的活动家，这样公众就可以继续行使他们的言论自由权利，“政府在这方面指出。

看起来，后者似乎会打开一个漏洞，让非官方的竞选内容滑入印记雷达-也就是说，如果捏造的观点内容可以被冒充“个人”言论。就像俄罗斯能够通过其BOT特工控制的虚假个人资料网络传播针对美国大选的虚假信息一样。

平台在识别和标记机器人方面仍然很糟糕，当涉及到虚假账户披露时，平台仍然被允许选择自己的冒险。如果没有对这些科技巨头进行更密切的监管，这种天生就不受监管的黑暗政治信息将继续蓬勃发展。