不要为邮局而惊慌失措

在过去的几天里，关于邮局的许多恐惧和错误信息一直在社交媒体上传播。人们似乎认为天要塌下来了。但他们遗漏了很多重要的背景。

我在这里告诉你，是的，你应该关注美国邮政服务(USPS)的未来，但整个天空还没有完全塌下来。

所以，别慌了！关心并采取具体的实际行动是好的，在社交媒体上恐慌是坏的。

让我们核实一些事实，好吗？我知道这很漫长，但请和我在一起。

有几个人似乎相信“宪法”规定了美国邮政服务的存在或经费。美国宪法在某种意义上确实提到了邮政系统，但没有创建邮局，也没有要求它提供资金。宪法第一条第8节第7条赋予国会“权力[…]。设立邮政局和邮路。“。

它不要求任何东西；它只允许国会采取行动，如果国会选择这样做的话。该条款赋予国会创建邮局的能力，以及通过美国邮政服务创建和提供服务的默示权力。国会已经做到了。

USPS是一个独立机构，自1971年以来几乎完全自筹资金。它可能会收到一些小额拨款，用于“公共服务费”和“放弃的收入”。

公共服务成本是“在邮局可能不被认为自给自足的社区中，对邮政服务在全国范围内提供最大程度的有效和正规的邮政服务所发生的公共服务费用的补偿”[见“美国法典”第39篇第2401页。美国邮政总局可要求每年最高达4.6亿美元的公共服务费用拨款。然而，自1982年以来，美国邮政总局就没有要求或收到过这项补偿。

放弃的收入是为补贴盲人和海外缺席选民等群体的邮寄费用而提供的资金。根据1993年的收入放弃改革法案，从1994年到2035年，USPS本应每年获得约2900万美元的拨款，但在大多数年份，这笔资金实际上没有得到拨款。

作为背景，USPS在截至2019年的财年的收入为711亿美元。因此，即使该机构确实收到了这些付款，这些付款也只占USPS收入的不到7%。

但美国邮政总局今年要求国会提供紧急拨款。读一读这方面的下一篇文章。

USPS陷入了财务困境。在过去几年的大部分时间里，该机构都出现了净亏损。这是因为二十多年来，对装运信件和公寓(大信封、时事通讯、杂志)的需求一直在稳步下降。然而，信件和公寓的运输成本并没有下降那么多。在成本相同的情况下，收入减少导致美国邮政承担财务损失。

新冠肺炎进一步加剧了这些问题。邮件数量下降，而个人防护用品等费用增加。以至于USPS寻求500亿美元的紧急资金，并有权从财政部再借入250亿美元。CARE法案就考虑到了这一点，该法案解决了新冠肺炎引发的其他许多金融危机。USPS在春季估计，他们将有130亿美元的预算缺口(相比之下，2019财年的预算缺口为90亿美元)。

但我们现在知道，USPS至少还能活得久一点。虽然他们的收入仍然没有达到需要的水平，但新冠肺炎期间网购的增加帮助他们保持在水深火热之中。财政部提供了100亿美元的贷款。

在2020年6月30日提交的财政季度报告中，USPS表示，它有足够的流动性至少持续运营到2021年8月。

因此，USPS处于危急状态，但看起来它不会在11月大选前关闭。

USPS陷入困境，因为它被要求预先为退休人员养老金和医疗福利提供资金。

这是一个普遍存在的半真半假。2006年的“邮政责任和加强法案”要求美国邮政预付未来退休人员的健康福利(虽然不是养老金)。以前，像大多数机构一样，它以现收现付的方式为这些福利提供资金：福利被认领后，他们支付账单。相反，从2007年到2017年，USPS本应每年向退休人员健康福利基金(RHBF)支付50-60亿美元，该基金应该涵盖退休人员50多年的健康福利。其想法是，预先为这些福利提供资金，可以确保即使USPS真的陷入危机，福利也会得到支付。

问题是，USPS自2012年以来就没有向该基金支付过款项，甚至在此之前每年都没有全额支付。到2017年，它应该已经为RHBF提供了全部资金，但实际上只有不到44%的资金得到了资助。很明显，目前的RHBF要求是不可持续的，正在损害USPS的财务生存。

但是，尽管围绕RHBF的形势严峻，这些付款并不是USPS净亏损的唯一原因。请记住，每年的付款不到60亿美元，付款应该在2017年停止。美国邮政系统特别工作组(Task Force On The United States Postal System)-由特朗普总统的一项行政命令组建的一个小组-的一张桌子可以帮助我们揭开真相。

表格的第三行显示了如果没有RHBF，USPS的净收益或亏损将是多少。USPS只会在2010-2012年报告亏损，但到2018年不会亏损。RHBF的付款已经停止，但USPS每年仍在积累30-40亿美元的新成本。另一方面，USPS在2019财年亏损88亿美元，2020财年可能至少有110亿美元的缺口。这些损失大于RHBF的年度应计项目。因此，如果没有RBHF，USPS在2010年、2011年、2012年、2019年和2020年仍将出现亏损-过去十年中有五年。

这意味着，虽然很大一部分财务问题可以归咎于RHBF，但USPS仍在招致其他亏损，即使RHBF的授权不存在，也会导致某些财年的净亏损。

从USPS礼品店购买邮票或其他商品可以节省邮局。

别误会我的意思。一定要去USPS礼品店购物。里面有一些很酷的东西(比如这件露背上衣，现在已经卖完了，但也许你的狗需要一件邮递员服装)。

但是，假设USPS的商品库存一开始就足够多，那么USPS变得财务稳定所需的数十亿美元可能不会来自USPS商品的利润。

而且买邮票也不错。但是，除非你扔掉那些邮票，在你真正需要的时候买新邮票，否则你实际上并没有增加USPS的收入。当他们收到钱的时候，你只是在移动。你不是在将来需要邮票的时候付钱，而是现在就付钱了。因此，USPS现在的收入更多，但以后收入更少。

我知道这是一个真正的黛比·唐纳，但现实地知道什么会有帮助，什么不会有帮助，这是很好的。

路易斯·德乔伊是特朗普总统和共和党全国委员会的大捐赠者。但特朗普并不是第一位将大捐赠者放在关键位置的总统。同样值得注意的是，德乔伊是二十年来第一位在被任命担任这一职位之前没有在美国邮政总局以其他身份晋升的邮政署署长。德乔伊值得称赞的是，他在物流和运营方面有很长的职业生涯，这是管理我们的邮件系统庞大而复杂的网络所需的关键专业知识领域。

任命德乔伊完全是特朗普一个人的选择，没有任何制衡。

邮政署署长由理事会选出。理事会由总统任命，并征得参议院的建议和同意。10位州长中不能超过5位来自同一政党。目前董事会有多个空缺。在德乔伊被任命的时候，三人是共和党人，一人是民主党人。德乔伊被董事会一致选中。德乔伊于5月初被任命，直到6月才完全过渡到他的职位。自那以后，又任命了一名民主党人和一名共和党人。

首先，我想澄清：我不否认服务延误。USPS最近肯定遇到了一些服务问题。下面我将谈到一些具体的指控。我不否认，对于一些人来说，服务延误可能会非常令人担忧，甚至可能危及生命，包括那些依赖USPS及时运送药品的人。这篇文章的重点不是争论服务延误是好是坏(我想大多数人都同意这是不好的)，而是讨论他们什么时候开始的以及为什么。

但USPS的服务困境不能完全归咎于德乔伊和他的政策。例如，在德乔伊上任很久之前，许多社区在今年的初选期间经历了严重的延误，甚至一些没有交付。问题范围很广，从改变运营以避免新冠肺炎传播，由于新冠肺炎隔离和疾病导致的劳动力短缺，在邮件投票是新的或大幅增加的情况下解决各种问题，以及管理由于网购增加而涌入的包裹。

自7月份以来，送货政策也发生了一些变化，减缓了服务速度。这些改变是由德乔伊实施的。但是，它们通常分为几类：

这些因素并不是灾难的秘诀；相反，它们是保持组织有序和节约成本的主要因素。虽然人们因为文件建议邮件将被搁置而惊慌失措，但文件是明确的：

这些变化的一个方面对员工来说可能是困难的，那就是-暂时-我们可能会看到留下的邮件[]，这不是典型的。我们将解决这些延误的根本原因，并在第二天进行调整。任何留下的邮件都必须正确报告，员工应确保以诚信和行动采取这一行动。

关键词是暂时的。文档的上下文支持邮件不打算放置几天。可以说，一封邮件在某一天可能仅仅因为错过了机会而被留下，但它会在第二天投递。

这指的是周六夜大屠杀，当时尼克松解雇了几名高级别工作人员，或迫使他们辞职，试图掩盖水门事件丑闻。当德乔伊成为邮政署署长后，他确实对美国邮政总局的领导层进行了一些调整。但是，当有新的邮政署署长时，领导层的更迭并不少见。事实上，前任邮政署署长梅根·布伦南在2015年上任时进行了自己的领导层变动，并在2019年1月再次进行了领导层变动。

USPS发言人大卫·帕滕海默(David Partenheimer)告诉主板：“周五的声明只规定了组织结构的变化。”“公告不包括任何解雇或裁员，并非常明确地指出，这些变化并没有启动减少效力，对USPS员工也没有立即的影响。”

事实上，当你比较宣布之前和之后的组织结构图时，你可以看到，大多数变化实际上是现有员工在略有不同的组织结构中的晋升。因此，将这种情况比作周六晚上的大屠杀是有误导性的。

德乔伊和他的妻子持有在包裹递送业务中持有股份的公司的股票。他以前的公司XPO物流有3000万美元，他最近在亚马逊上购买了股票期权。

政府道德办公室前主任沃尔特·肖布(Walter Shaub)表示，这种情况“没有通过气味测试”。法律禁止像USPS这样的独立机构的官员在与他们的公务相交的公司中拥有经济利益，这被解释为包括拥有或交易股票。“美国法典”第18编第208页。

但政府问责研究所所长彼得·施韦泽(Peter Schweizer)告诉“今日美国”，“邮政署署长没有必要剥离他在这类投资中的所有资产。然而，他需要避免做出会给他投资的公司带来实实在在好处的决定。“。(就其准确性而言，GAI好坏参半，但我之所以引用这句话，是因为即使是非常保守的施韦泽也承认，DeJoy可能违反了法律。)。

USPS的监察长-确保没有浪费、欺诈或腐败的监督机构-已经开始调查，并将做出最终决定。

8月14日，星期五，一场疯狂的恐慌在社交媒体上蔓延，因为人们分享了成堆的蓝色邮件收集箱被拖走的照片。USPS承认，它正在拆除一些邮件收集箱，并将一些转移到其他地点。

首先，社交媒体上流传的一些图片具有误导性，或者有虚假的说明。(社交媒体上的虚假信息？令人震惊！)。因此，不要相信你在社交媒体上看到的一切；除非你能证实，否则就停止分享。

其次，USPS已经暂停了收集箱的搬运，直到选举结束。它意识到他们正在引起恐慌，并将推迟行动，直到人们不那么偏执的晚些时候。

接下来，让我们来讨论一下其中的原理。人们惊慌失措，因为他们认为这是阻止邮件投票的专制企图。但是，与低使用率的收集箱相关的成本是有的，而且可能会有一段时间，收集箱会成为太多的成本负担。前往和检查一个空着或收集的信封很少的收集箱是要花钱的。收集箱一直在移动，以适应邮件数量的涨落。考虑到USPS的金融危机，似乎有理由相信这些变化是为了提高效率。

然而，蒙大拿州的一家当地新闻台检查了哪些收集箱被移走了。尽管有理由说这些邮件收集箱很少使用，但这些收集箱位于交通繁忙的地区：杂货店外，一所大学旁边，在米苏拉市中心等等。

在新泽西州的莫里斯敦，也出现了类似的恐慌。但事实证明，第二天，那些收集箱被换成了更安全的新收集箱，以防止“钓鱼”(将一根粘有粘合剂的细绳放入箱中，将已经存放在里面的邮件拉出来)。

此外，带有红色锁定装置的收集箱的照片似乎也有误导性。一些收藏箱在周末或周日定期上锁。正面是锁着的，因为它们很容易被钓鱼，但后面有一些槽仍然可以用来放下信封。这是一位来自社交媒体的居民，他实际上去了实际位置，记录下了收集箱仍然正常工作的证据。

因此，希望德乔伊能发表某种公开声明，解释他是如何决定哪些收藏箱应该被搬走的。

因此，是的，USPS正在停用对某些类型的邮件进行分拣的邮件分拣机，包括邮件选票。其中一些正在搬迁，但似乎确实在彻底减少，其余的正在拆除。但是，尽管West的措辞显示，文件显示“计划阻碍邮件分拣”，但其意图似乎并不是要放慢邮件分拣的速度。

副总统确实很明智地注意到，重组分拣机和调整分拣机大小的计划日期是5月15日，也就是德乔伊上任前一个月，也就是理事会宣布他的人选后不到一周。不仅如此，该文件还显示错过了较早的最后期限，并延长了最后期限，这意味着该计划已经存在了相当长的一段时间。

而其他事实也支持该计划的理由。这些机器分拣的邮件类型正在减少，仅今年一年就比去年减少了15%以上。

换句话说，DBCS要分拣的邮件比以前少了，而且还远不清楚有多少邮件会被退回。因此，USPS可能不需要那么多这样的设备，这是理所当然的。

监察长2019年9月关于处理网络优化的报告进一步证实了这一计划的必要性和先验存在。该报告描述了USPS如何尝试整合处理和适当调整基础设施规模以降低成本，但均以失败告终。事实上，早在2012年，政府问责局就开始研究这一问题，此后邮件数量只会进一步下降。

这一行动也与DeJoy甚至在被选中之前公布的五年战略计划相一致：“随着邮件数量的减少和包裹数量的增加，不断优化网络处理业务和设备的位置。”

邮政工人认为，USPS应该保留这些机器，但不应该使用它们，以防它们被需要或部件可以用来修复正在使用的机器。我看到了其中的道理，所以我也想听听德乔伊关于这一点的更多意见。

此外，CNN报道说，在杰克·塔珀的国情咨文节目中，白宫办公厅主任马克·梅多斯表示，“从现在到选举日，分拣机不会下线。”梅多斯在USPS中没有任何角色，但我想总统的幕僚长正在更新受到全国关注的新闻。

美国邮政总局告诉选举官员，选民的选票不会及时到达计票时间。

我认为这主要是一个沟通不畅的问题。美国邮政总局已就如何处理选举邮件向46个州发出信函警告。

选举邮件入门：地方选举官员在选举邮件时，有两个选择：使用头等邮件或使用营销邮件。头等邮件更贵但更快(2-5天)，而营销邮件更便宜但更慢(3-10天)。

显然，美国邮政总局已经非正式地将这两种类型的选举邮件一视同仁，尽可能加快这两种邮件的发送速度。因此，当地选举官员一直选择营销邮件，以节省成本。(侧栏：选举资金由地方一级提供，资金长期不足。)。USPS建议给选民的选票退回信封是头等商务回复邮件，但其他选举邮件，如选民登记材料或寄出空白选票的信封可能是营销邮件。

但USPS不能再这样做了，因为它成本很高。因此，选举邮件将被视为其付费类别。并且USPS认识到其策略改变可能会导致一些服务延迟。这意味着州法律可能允许选民在实际上不符合州法律最后期限的时间内通过邮寄要求和返回选票，因为最后期限在美国邮政总局的做法背景下是不现实的。

例如，选民可以在选举的前一天要求将缺席选票寄给他们，但从后勤上讲，选票不会到达他们手中并及时退回。明尼苏达州是这样的；根据法律，要求投票的最后一天是选举日的前一天，但实际上，选票不可能在第二天到达选民手中。国务卿建议选民，“留点时间给选举官员邮寄选票。”对于许多选举官员来说，这并不是什么新信息，许多人已经警告他们的选民这一点。但我认为，如果USPS知道自己正在经历服务延误，它就会解决这个问题，这是有道理的。

因此，再一次，我认为USPS的信是试图警告选举官员并维护选举，而不是破坏它。如果德乔伊想要。

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