美国电话电报公司(AT&;T)和T-Mobile正在反对联邦通信委员会(Federal Communications Commission)的一项计划,该计划要求进行驾照测试,以核实移动运营商声称的覆盖范围是否准确。
运营商的反对是对联邦通信委员会寻求对一项改善美国不完善的宽带地图的计划的评论的回应。除了提交更准确的覆盖地图外,FCC计划还将要求运营商进行大量的统计上意义重大的驾驶测试。
2020年7月发布的FCC提案称,为了帮助验证移动运营商提交的覆盖图的准确性,我们建议运营商根据地面测试样本提交网络性能证据,该样本在统计上适合测试地区。
这可以防止运营商在提交给FCC的文件中夸大覆盖范围的情况再次发生,这可能导致政府宽带资金没有流向最需要的地区。以前,在农村地区与三大航空公司竞争的小型航空公司必须自费进行驾驶测试,以证明大型航空公司没有服务于它们声称服务的地区。
FCC主席阿吉特·派(Ajit Pai)在发现Verizon、T-Mobile和US Ccell在官方文件中夸大了4G覆盖后,没有惩罚这些运营商。但PAI正在推进国会要求更准确地图的计划。
美国电话电报公司(AT&;T;)在本周二提交给美国联邦通信委员会(FCC)的一份文件中反对拟议的路测要求,称年度路测不是核实全国覆盖地图的适当解决方案,而且考虑到全国范围内的地形变异性,在确定如何为地区制定统计上有效的样本方面存在潜在困难。
在成本方面,AT&;T估计,驾驶测试仅占其全国4G LTE覆盖面积的25%,每年将花费约4500万美元,而驾驶测试仅占其覆盖面积的10%,成本仍将高达1800万美元/年。要求所有运营商在全国范围内进行此类驾驶测试,特别是定期进行此类测试,成本实在太高,特别是在5G部署投资是国家首要任务的情况下。[FCC订单]建议使用统计上有效的样本,要求运营商进行一定数量的路测,这在统计上是适合测试区域的。然而,没有迹象表明将如何定义区域,这使得评估开发样本的可行性变得很困难。(译者注:美国联邦通信委员会的命令]建议使用统计上有效的样本,要求运营商进行一定数量的驾驶测试,这在统计上是适合测试区域的。然而,没有迹象表明如何定义区域,这使得很难评估开发样本的可行性。
AT&;T建议FCC可以收集某些机密的塔址位置信息,而不是路测,与路测相比,这将是一种更好的验证工具。
委员会不应要求供应商定期进行实地测试。欧盟委员会过去几次考虑并拒绝了类似的要求,原因很简单,大规模的地面测试非常复杂、耗时和昂贵。驾驶测试和类似程序的执行极其昂贵和繁重,特别是在全国范围内具有统计意义的样本所需的规模上。全面要求定期进行地面测试将迫使提供商每年在测试上花费数百万美元,这些资源将更好地用于投资于我们在美国农村的网络和部署。
Verizon在2019年9月提交的一份文件中反对在全国范围内进行驾驶测试的可能性,称Verizon以更有针对性的方式进行驾驶测试,以校准其传播模型,并确认该模型的准确性。由于联邦通信委员会决定只要求具有统计意义的样本,Verizon最近提交的文件要么没有提到驾驶测试,要么只是要求澄清FCC的驾驶测试计划。
加州公用事业委员会(California Public Utilities Commission)支持广泛的驾驶测试,该委员会在2月份告诉FCC,基于传播的模型的数据和地图输出将无法准确表示实际的无线覆盖范围。CPUC表示,根据其经验,需要进行驾驶测试才能为移动无线服务区捕获完全准确的数据。
在2019年9月提交的另一份文件中,CPUC提供了一张图表,显示该机构自己在加州的驾驶测试显示,一家未具名的全国性航空公司提交的地图严重夸大了覆盖范围:
CPUC告诉FCC,我们发现,在我们进行测试的所有年份,[移动]提供商提交的覆盖范围都被夸大了,而不仅仅是上述匿名的单一示例。传播建模产生的不准确数据将对旨在消除数字鸿沟的基础设施拨款计划产生严重影响。我们没有理由相信[FCC]征求意见的传播建模的技术和统计参数会产生更准确的传播结果。
2018年秋天,佛蒙特州一名官员在驾车超过6000英里时进行了速度测试,发现实际覆盖范围与运营商报告的覆盖范围之间存在巨大差距。
联邦通信委员会表示,其运营商提交的速度测试的初步计划至少要求速度测试包括下行链路、上行链路、延迟和信号强度测量,并使用测量移动设备和指定测试服务器之间性能的最终用户应用程序进行速度测试。联邦通信委员会还建议,速度测试必须在户外进行,并在移动和固定测试的组合中进行,以准确验证覆盖速度图。
FCC可能会在评估意见后改变计划,并表示将利用公众的意见来帮助制定运营商在测试中必须遵循的方法。联邦通信委员会在征求意见时表示,它正在努力确定测试应该如何在城市和农村地区之间分布,如何确保速度测试测量结果代表覆盖地区的典型用户案例,以及如何防止供应商在信号强度最大的塔楼附近进行测试。联邦通信委员会还在考虑是否指定供应商可以使用的设备类型,包括手机和任何其他必要的特殊设备,这些设备包括手机和信号强度最高的塔楼附近。联邦通信委员会还在考虑是否指定提供商可以使用的设备类型,包括手机和任何其他必要的特殊设备,这些设备包括手机和信号强度最高的塔楼附近的任何其他特殊设备。联邦通信委员会还在考虑是否指定提供商可以使用的设备类型,包括手机和任何其他必要的特殊设备。
去年,美国电话电报公司(AT&;T)和其他运营商曾试图说服FCC避免要求5G地图。但联邦通信委员会目前的计划提议,除了3G和4G网络地图外,还要求提交5G地图。