加州的野火政策适得其反(2019年)

跳到主要内容到放火烧山坡的时候，基蒂·林奇停顿了一下。林奇是一名70岁的退休女服务员，今年6月，在加利福尼亚州洪堡县一个2200英亩的牧场进行受控燃烧期间，林奇的工作是通过使用一种名为麦克劳德(McLeod)的工具压制小而错误的火焰，以控制火势。十多年来，林奇一直在参加她所在地区土著部落关于处方火的讲座，这种火是故意点燃的，以控制干燥的灌木丛，防止意外烧伤。但她是这群大约50人中年龄最大的，她担心自己跟不上。

这项工作是由洪堡县处方烧伤协会组织的，这是一个由野火专家、当地土地所有者和社区成员组成的草根团队，负责举办关于将受控烧伤作为预防自然灾害的一种方法的动手培训。洪堡的活动团结了不太可能的盟友：支持特朗普的牧场主与退休的嬉皮士和背靠背的登陆者并肩工作；伐木工人用他们在该地区木材战争中与拯救红杉联盟(Save The Redwood League)活动人士战斗的同一个人来破坏这一活动。研究规定燃烧的学者们眼睁睁地看着他们的理论变成了实践。

林奇的担忧很快就烟消云散了。她在最近的一次电话中告诉我，组织者“非常欢迎，并为每个人找到了一个地方”。燃烧的时间定在一个晴朗阳光明媚的日子，风小，湿度适中，成功地清除了牧场50英亩土地上的入侵草Medushead。林奇说：“我坚定地相信[规定的火]产生的结果，看到社区里所有年龄段的敬业人士都在帮助我，这是一件很棒的事情。”

这样的受控燃烧在整个西部正变得越来越常见，特别是在加利福尼亚州，今年到目前为止，失控的大火已迫使30多万人疏散，烧毁了约20万英亩土地。当立法者和监管机构努力防止破坏性的野火，并控制该州最大的能源公用事业公司时，科学家、土地管理组织和倡导者正在推动另一种方法：以火还火。

这个想法并不新鲜。无数代人以来，土著人民一直与火并肩工作，以维护不太容易发生大规模野火的健康景观。在允许自然火燃烧的同时，加利福尼亚州和其他地方的美洲原住民故意开始清理干燥的灌木丛，保持物种平衡，并在动物放牧的地方创造草原和草地。在西方定居初期，一些牧场主也采取了这种做法，以维护牧场的牛。

但在19世纪80年代，美军开始管理黄石公园，这是第一个国家公园，并形成了“灭火”的想法。1910年，爱达荷州和蒙大拿州的野火烧毁了数百万英亩的土地，摧毁了社区，导致86人死亡。美国林务局随后采取了扑灭所有大火的政策，州和联邦土地管理机构也效仿这一政策，以努力保护木材供应和人类生命。根据这些政策，土著居民和牧场主都可能因焚烧自己的土地而被罚款。

1968年，国家公园管理局在注意到依靠火生长的巨型红杉数量减少后，解除了火灾禁令。在接下来的15年里，林业局和加州林业和消防部(加州消防局)逐渐在他们的景观中重新引入了火。林务局现在承认，压制产生了适得其反的效果；排除了火灾，造成了不自然的干燥灌木丛和过度拥挤的树木，这在一定程度上助长了今天的特大火灾。美国科学家和政策制定者越来越多地同意，在合适的条件下，故意烧毁易燃植被是降低野火风险的最有效工具之一。研究表明，当野火确实到达因规定的火灾而变得稀疏的土地时，“即使在极端的火灾天气下”，死亡的树木也会少得多，这种影响可以持续长达15-20年。

然而，我们还有很长的路要走。爱达荷大学(University Of Idaho)火灾科学家克里斯特尔·科尔登(Crystal Kolden)最近对政府数据进行的一项分析发现，1998年至2018年期间，美国西部的处方燃烧量保持稳定，在一些地区甚至有所下降。这份题为“我们在美国西部没有做足够的规定火来缓解野火风险”的政府数据。根据萨克拉门托蜜蜂的数据，2018年加州被故意烧毁的土地不到9万英亩。科尔登粗略估计，该州的燃烧量至少应该是这个数字的五倍。

“这是迫在眉睫的，”科尔登说。“我们现在每年都会看到破坏性很强，有时甚至是致命的野火。很多解决方案，“比如翻新建筑物或重组社区”，都需要花费大量的时间和金钱。[但是]规定的火要便宜得多。如果我们有政治意志力，结果就是我们现在可以做的事情。“。

部分问题是在公共土地上获得必要的燃烧许可的过程缓慢，公共土地约占该州面积的一半。加州消防队营长杰克·汉南(Jack Hannan)告诉我，烧伤可能需要长达18个月的时间来计划。对于私人土地所有者来说，这个过程要容易得多，如果加州消防局批准他们的经验和方法，他们可以在没有许可证的情况下焚烧。即使在最干燥的月份，当地的空气质量地区也可以对私人土地上规定的火灾产生的烟雾发放许可证。这就是为什么像林奇研究的那样的烧伤正在成为西方野火问题的解决方案。

加州大学合作分部的火灾顾问Lenya Quinn-Davidson帮助领导了那场火灾，她说：“我们还远没有把火恢复到我们需要的规模。”“重要的是要推动一种草根模式，让人们有能力做这项工作，而不是与主管机构产生瓶颈。”

由Quinn-Davidson领导的洪堡县处方烧伤协会于2018年成立，是西方第一个此类组织，并已激励类似组织在加利福尼亚州北部的普卢马斯、内华达州、索诺马和门多西诺县成立。这些组织将土地所有者和邻居聚集在一起，提供控制烧伤所需的人力。奎恩-戴维森说，在过去的一年里，她主持了25次讲座和实地研讨会，以增加人们对处方火的舒适性，在过去的两年里，她在私人土地上领导了20起烧伤事件。

她说：“我们正在把火还给人们，使之更具合作性和可及性。”当谈到在西方私人土地上焚烧时，“政策层面的障碍较少，经验层面的障碍较多.”

2013年，奎恩-戴维森(Quinn-Davidson)与主要位于俄勒冈州以南约70英里的加利福尼亚州奥尔良的Karuk部落共同主办了一次受控焚烧研讨会。受控燃烧是卡鲁克和他们的邻居尤洛克人身份不可或缺的一部分，他们都住在加州北部的山区，周围有数百万棵树。数十年的火灾排斥打破了部落帮助维持的微妙平衡；他们的森林已经变成了以针叶树为主的单一文化，而不是经常燃烧就会蓬勃发展的橡树和其他硬木的五颜六色的混合。但随着人们对处方火的兴趣与日俱增，卡鲁克人的专业知识正被用来帮助机构和个人学习如何使用火，并遵循何时何地燃烧的季节性节奏。

10月，我参加了由奥尔良的卡鲁克人举办的受控烧伤培训。包括当地土地所有者、租户、林业局和加州消防局成员在内的100多名参与者，加上一支来自西班牙的消防部队，聚集在一起，对216英亩的卡鲁克祖传土地进行了为期两周的焚烧，这些土地现在属于私人所有。在我到达训练的前两天，部落烧毁了一片他们称之为“牛皮恩部队”的森林，烧毁了数十英亩的土地。穿过工地，我注意到几乎所有的树木都幸存了下来，但人们可能会想到灌木丛和荆棘丛纠缠在一起的森林地面几乎被擦得一干二净，在高大的松树和冷杉之间创造了一种宽敞的感觉。该地区点缀着薄薄的烟雾，从仍在阴燃的树桩上升起。

在另一个焚烧地点，一群人将火焰滴过一座树木覆盖的小山。其他人在火场边界巡逻，而“焚烧老板”则对着收音机发出命令。

“我们在这里的时候，这些地方要快乐得多，”维基·普雷斯顿(Vikki Preston)说。他是卡鲁克部落的一名文化资源技术员，从小就观察烧伤，参加过多次培训。“当我们照料树木时，它们是健康的，照顾得真的很好。”烧伤后，卡鲁克学童会到森林里实地考察，收集橡子和编篮材料，这是通过清理森林地面进行的传统活动。

普雷斯顿解释了他们是如何为这次烧伤选择正确的条件的。“几周前，我们刚从雨中恢复过来，所以它已经足够干了，你可以断定(灌木丛和树叶的落叶)会被烧掉。”但是天气很潮湿，我们不会马上受到野火的威胁。“。

然而，并不是每个人都相信受控燃烧是可扩展的。美国林务局消防营长特里·沃里克(Terry Warlick)在门多西诺国家森林(Mendocino National Forest)工作，并参加了卡鲁克培训，他对部落模拟的“历史火灾制度”充满热情。但是，他说，并不是所有的社区都会这样。

“他们不喜欢烟雾，他们不想看到它--除非他们不得不经历一场野火，”他告诉我，当时志愿者们正跟随着爬过山坡的齐胫骨高的大火。“看起来我们必须要经历一个事件来改变我们的思维过程。”

“人们害怕任何消防申请，”加州消防局局长汉南说。“他们所知道的就是这些大火烧毁房屋，有时还会造成人员死亡。”

他指的是最近发生的大火，如坎普大火和卡尔大火，但规定的火灾偶尔也会造成严重破坏。2000年，新墨西哥州的塞罗格兰德大火烧毁了47,000英亩的土地，400个家庭无家可归，一场受控燃烧的“逃生”引发了那场大火。普雷斯顿说，这类事件几乎可以完全预防，因为消防人员对他们正在焚烧的土地有深入的了解，并遵循特定的技术。

在开始烧伤后，她所在部落的专家会与当地机构合作，对其进行监测。“他们整天都在收集数据，”她说，以收集关于火势走向的可靠预测。当大火持续太长时间，或有可能越过火线时，消防人员可以喷水或使用工具将其压平。但在合适的条件下--低风、高湿度--它通常会自行闪烁。

加州消防局正在缓慢增加其规定的射击目标。到本财年结束时，他们打算烧毁25,000英亩土地，而加州林业局在上一财年烧毁了43,000英亩土地。2018年，像卡鲁克这样的独立训练演习在全国范围内烧毁了约1.4万英亩土地，在过去十年中烧毁了超过12.5万英亩土地。

普雷斯顿和其他卡鲁克部落成员，根据科学共识，认为全年应该有更多的规定火。该部落今年训练烧伤的计划受到整个夏天实施的“烧伤禁令”的限制，由于加州大部分地区的大风和低湿度，该禁令于今年秋天恢复。正是这种情况促使公用事业公司太平洋燃气电力公司(Pacific Gas&Amp；Electric)切断了全州的输电线，导致数百万人断电。然而，普雷斯顿和其他人表示，奥尔良山区的条件非常适合燃烧。

卡鲁克部落自然资源部(Department Of Natural Resources)副主任比尔·特里普(Bill Tripp)表示：“我们应该根据当地因素，而不是社会政治因素，做出这些(焚烧禁令)决定。”他暗示，焚烧禁令可能是为了限制PG&Amp；E等公用事业公司的责任，或者是为了避免在野火在其他地方肆虐时，计划中的焚烧带来的负面影响。“林业局和当地的(加州消防)单位和我们一起说，‘我们知道这个时机是正确的，’但决定是在加州消防总部所在的萨克拉门托做出的。”10月份的禁令阻止了卡鲁克人烧毁他们300英亩土地中的大约100英亩。

“我们没有达到规模，”特里普说，他希望看到部落地区数万英亩的土地被烧毁。“我们手头有准备好、合格的人，这就在我们的祖国，我们做这件事已经有几千年了。但只要我们依靠其他人来决定何时采取行动，我认为我们就不会做到这一点。“。

一些卡鲁克首领担心，他们的焚烧方法会被林务局等组织“拉拢”，这些组织历史上侵犯了他们的仪式和对土地的管理。2014年，该部落的一份关于生态主权的报告辩称，“虽然非部落机构试图获得卡鲁克知识，但这些机构可以采取的更有效、更适当的行动是消除他们的政策设置的障碍”-换言之，靠边站，让知识渊博的部落焚烧。这份报告称，“虽然非部落机构试图获得卡鲁克知识，但这些机构可以采取的更有效、更适当的行动是消除他们的政策设置的障碍”-换句话说，袖手旁观，让知识渊博的部落焚烧。

加州消防局的一位发言人表示，全州范围内的机构不会考虑对实施禁令的方式进行任何改变，尽管一些地区可能会获得豁免，而且想要焚烧的土地所有者的许可程序目前正在简化。

然而，如果没有非原住民社区的支持和教育，放松国家对焚烧的规定可能不会起到多大作用。汉南局长告诉我：“我们需要来自社区本身的强有力的领导，而不是来自政府或加州消防局的领导，才能使焚烧成功。”“附近社区发生的事件越多，那里的火势不会失控，人们就会越容易接受。”

Quinn-Davidson在她的工作中培训人们安全地采用规定的燃烧，她从Karuk的着火方法中找到了灵感。“我们应该努力达到土著文化与他们的景观之间的联系和个人反思的程度，”她说。她描述了一种整体心态，非土著可能需要向这种心态学习，以更可持续地爱护土地。“我们正处在这样一个时代，我们需要找到一个有意义的地方，让每个人，每一种社区成员都能从事这项工作。”即使是像基蒂·林奇这样自称“没有经验的新手”。

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