周二,特朗普政府以新冠肺炎传播的风险为由,表示将在今年年底前停止美国的驱逐行动,行使疾病控制和预防中心(Centers For Disease Control And Prevention)很少使用的权力。
根据这项命令,疾控中心将停止对因收入损失而无法支付全额租金、预计今年收入不超过9.9万美元(如果提交联合纳税申报单,收入不超过19.8万美元)的人进行住宅驱逐。希望受到该命令保护的租户还必须证明,如果他们被驱逐,他们“很可能会无家可归,需要搬进无家可归者收容所,或者需要搬进与其他住在近距离的人合住的新住所,因为(他们)没有其他可用的住房选择。”
这项命令没有提供任何经济救济-无论是对租房者还是对住房提供者-它也没有让任何人最终不必全额支付租金。它也不能阻止住房提供者收取利息或适用费用和处罚。
因此,这项命令在租户和房东倡导团体中引起了褒贬不一的反应,因为租户目前可能是安全的,但以后可能会面临令人望而生畏的欠租,同时导致小房东可能会收入拮据。
这一命令也立即引发了人们对其合法性的质疑。该命令是根据“公共卫生服务法”(“美国法典”第42编第264节)第361节发布的,该节授权卫生局局长和卫生与公众服务部部长“制定和执行他认为必要的法规,以防止传染病从外国传入、传播或传播到美国或其属地,或从一个州或属地传播到任何其他州或属地”,并让疾控中心执行这些法规。
该命令还引用了42 CFR 70.2,其中规定,“只要疾病控制和预防中心主任确定任何国家或领地(包括其政治分区)的卫生当局采取的措施不足以防止任何传染病从该国家或领地传播到任何其他国家或领地,他/她可以采取他/她认为合理必要的措施来防止疾病传播。”
在命令中,疾控中心列出了驱逐给新冠肺炎传播带来的所有风险,这种疾病主要是通过密切接触传播的-加上让人们留在家里的所有好处。
命令指出:“暂缓驱逐有利于因潜在疾病而患病或有患重病风险的人与新冠肺炎进行自我隔离。”驱逐禁令也让州和地方当局更容易执行居家命令。
也许最重要的是,停止驱逐将防止人们搬进与家人和朋友合住的住房,变得无家可归,和/或搬进避难所。命令指出,拥挤的住房条件和搬到亲戚那里-他们可能年龄较大,患严重新冠肺炎的风险更大-可能会增加疾病传播的风险。无家可归通常会袭击那些有潜在健康状况的人和/或老年人,这进一步使人们面临感染新冠肺炎和患上严重疾病的风险,特别是在秋冬季即将到来的时候。
“简而言之,驱逐可能会增加新冠肺炎的传播,因为他们迫使人们搬家,”命令写道。
带着一种自我意识,修道会几次承认这是一个非同寻常的行动。“新冠肺炎对公众健康构成了历史性的威胁,”它说。为了应对这一公共卫生威胁,联邦、州和地方政府采取了前所未有或极其罕见的行动,包括关闭边境、限制旅行、居家命令、口罩要求和暂停驱逐。