俄勒冈州波特兰市议会今天一致投票通过了美国最严厉的两项面部识别技术禁令。一项禁止包括波特兰警察局在内的市局公开使用面部识别,另一项禁止在公园和建筑等“公共住宿”场所的所有私人使用。这些条例最初包含一项修正案,允许航空公司与美国海关和边境保护局合作,在波特兰国际机场收集旅客的面部识别数据,但今天投票的提案只对波特兰公立学校做出了豁免。
禁止波特兰政府机构使用面部识别技术的禁令立即生效,而禁止私人使用的禁令从2021年1月开始生效。俄勒冈州已经禁止警察使用带有面部识别技术的随身摄像头。
在“黑人生命也是命”(Black Lives Matter)运动之后,越来越多的城市和州表达了对面部识别技术及其应用的担忧。奥克兰、旧金山、加利福尼亚州和马萨诸塞州的萨默维尔等大都市禁止执法部门使用面部识别。在伊利诺伊州,公司在收集任何类型的生物识别信息(包括面部图像)之前必须获得同意。纽约州最近通过了一项在2022年之前暂停在学校使用生物识别的规定,马萨诸塞州的立法者正在考虑暂停政府在联邦内使用任何生物识别监控系统。
正如OneZero的凯特·凯(Kate Kaye)所指出的那样,新通过的两项波特兰条例禁止在商店、银行、餐馆、公共交通站、无家可归者收容所、医生办公室、租赁物业、养老院和各种其他类型的企业使用面部识别。它们允许人们起诉不合规的私人和政府实体要求损害赔偿,并设立了城市法典的新篇章,严格限制私人实体使用面部识别。他们还要求每个城市局提供一份评估报告,确保他们没有出于任何目的使用面部识别。
这些禁令并没有阻止面部识别在私人俱乐部、礼拜场所和家庭中使用,也没有限制这项技术在工厂或写字楼等工作场所的部署(这些工作场所内的公共大堂除外)。此外,政府工作人员仍将被允许使用面部识别解锁手机,在社交媒体上标记某人,并在向公众发布的执法图像中模糊人脸。但是,尽管波特兰公立学校被豁免,这些条例确实涵盖了私立学校,如托儿所,以及小学、中学、本科生和研究生学校。
市专员乔·安·哈德斯蒂(Jo Ann Hardesty)在一份声明中表示:“鉴于这些报告涉及国家对黑人生命也是命的活动人士的监控,以及使用面部识别技术来协助监控,波特兰禁止其分局使用这项技术尤为重要。”“面部识别技术,由于其性别、种族偏见和不准确性,是对波特兰人隐私的侵犯。任何人都不应该为了盈利而把自己的脸拍下来、储存起来,然后卖给第三方,这样就不应该有隐私的东西。任何人都不应该因为科技算法误认了一个无辜的人而被不公平地推入刑事司法系统。
亚马逊是试图阻止或削弱该市立法的技术供应商之一。根据OneZero的说法,该公司向游说者支付了2.4万美元,让他们与波特兰议会的关键成员工作人员和市长工作人员联系和会面。据报道,亚马逊希望影响草案中的语言,包括如何定义“面部识别”一词。
除了亚马逊,一些波特兰企业还敦促议员在投票前考虑暂时禁止面部识别软件的特定使用,而不是全面禁止该技术。例如,杰克逊官员说,他们在该市的三家商店使用了这项技术,以保护员工和顾客免受威胁店员或入店行窃的人的伤害。
俄勒冈州科技协会主席斯基普·纽伯里(Skip Newberry)告诉俄勒冈直播(Oregon Live):“与我们合作的一些企业以及更广泛的商界交谈,肯定会有一些人反对市政府限制他们使用这项技术的能力。”“它的范围可以从网站或关键基础设施的安全,到人们进入商店,并被用来提供为个人量身定做的体验。”
许多研究和VentureBeat自己对公共基准数据的分析都表明,面部识别算法容易受到偏差的影响。一个问题是,用于训练算法的数据集不同于白人和男性。IBM发现,在学术研究中引用最多的三个面部图像集合中,81%的人肤色较浅。学者们发现,摄影技术和技术也可以偏爱较浅的皮肤,包括从深褐色胶片到低对比度数码相机的一切。
这些算法在该领域也经常被误用,这往往会放大它们的潜在偏见。乔治敦法律隐私与技术中心的一份最新报告详细介绍了警方如何向面部识别软件提供有缺陷的数据,包括合成草图和与嫌疑人分享身体特征的名人照片。据报道,纽约警察局和其他机构使用模糊效果和3D建模工具编辑照片,使其更有利于算法人脸搜索。
亚马逊(Amazon)、IBM和微软(Microsoft)都自行暂停了面部识别系统的销售。但一些供应商,如Rank One Computing和总部位于洛杉矶的True Face,正致力于填补与底特律市和美国空军等客户的差距。