AT&T希望你能忘记它多年来与准确宽带地图的斗争

美国电话电报公司(AT&；T)在过去10年里一直在与美国政府改善美国糟糕的宽带地图的努力作斗争。如今，该公司声称非常关注网络地图问题，该问题帮助挫败了数百万美国家庭在没有足够宽带接入的情况下为其布线的努力。

美国电话电报公司(AT&；T)首席执行官约翰·斯坦基(John Stankey)本周在“政治”(Politico)上发表了一篇评论文章，显然目标是提高AT&；T&T的声誉，减少政府监管，并获得更多联邦资金。这篇文章的标题是，最终将每个美国人都连接到宽带的游戏计划，AT&；T；游戏计划的第一个项目是精确识别哪里没有宽带。

我们需要把我们的宽带地图从宏观的人口普查区块级别扩展到微观的建筑级别，以便更精确地了解哪里没有宽带。政府现有的地图绘制方法已经过了保质期。目前，它没有确定没有有意义的宽带服务的家庭的确切数量和位置，特别是在农村地区。国会在3月份通过了宽带数据法案(Broadband Data Act)，认识到了这一点，该法案将创建更准确、更详细的宽带可用性地图，帮助像我这样的公司获得确定部署重点和成本所需的信息。唯一的问题是，国会还没有为更细粒度的地图拨款，尽管立法目前尚待通过。

为什么美国还没有这样高精度的宽带地图呢？部分原因是美国电话电报公司(AT&；T)和其他互联网服务提供商一再反对联邦通信委员会要求提交更准确地图的企图。

美国电话电报公司(AT&；T)可能已经认识到，它与更精确的宽带地图的斗争已基本结束，斯坦基的“政治”(Politico)文章指出，国会通过了“宽带数据法案”(Broadband Data Act)，并敦促国会加快拨款。但是，即使有了斯坦基提到的宽带数据法案，AT&；T仍然在推动限制FCC如何实施国会授权的数据收集系统。

2011年4月，美国电话电报公司(AT&；T)告诉联邦通信委员会，互联网服务提供商不应该报告他们在家庭中部署宽带的街道地址，也不应该被要求报告实际的宽带速度。美国电话电报公司还表示，联邦通信委员会不应该收集有关宽带价格、服务质量或客户满意度的数据。

2013年2月，AT&；T与FCC官员会面，讨论收集更准确的宽带数据将如何给AT&；T&34；带来新的负担，因为这些信息不是在其正常业务运营过程中收集的。

2017年10月，AT&；T告诉美国联邦通信委员会(FCC)，委员会关于收集移动宽带和语音用户，以及在更细粒度的层面(例如子人口普查区/地址层面)部署固定宽带的提议应该被拒绝，因为它不会产生有用的信息。AT&Amp；T表示，地址层面的数据不会有用，因为提供商不会以标准化、统一的方式记录地址。

在2017年10月提交的另一份文件中，美国电话电报公司(AT&；T)表示，联邦通信委员会甚至不应该让互联网服务提供商选择提供地理空间宽带数据，而不是互联网服务提供商以其他方式要求提交的不太准确的人口普查区块数据。(FCC在2019年8月的投票中最终要求提供地理空间地图。)。

美国电话电报公司(AT&；T)认识到，政府内部的观点已经发生转变--就连一位著名的共和党参议员也批评FCC主席阿吉特·派(Ajit Pai&39；)未能提供更准确的地图--AT&；T在2018年10月承认有必要提供更准确的数据，并提出了自己的收集数据的建议。

2019年9月，美国电话电报公司(AT&；T)告诉美国联邦通信委员会(FCC)，关于互联网服务提供商如何使用无线电传播模型生成地图的透明度，将比更具规范性的标准更可取。

2019年10月，美国电话电报公司(AT&；T)表示，联邦通信委员会不应要求更准确的5G地图，称在5G部署的早期阶段要求5G覆盖地图，可能会泄露有关蜂窝站点位置甚至客户位置的敏感信息，如果5G是为特定企业客户部署的高频频谱。美国电话电报公司还推动限制报告非5G网络速度的要求。

2020年7月，美国电话电报公司(AT&；T)反对联邦通信委员会(FCC)实施“宽带数据法案”(Broadband Data Act)的提议，称联邦通信委员会提议要求的许多数据点价值可疑，或者对于验证运营商提交的覆盖地图的准确性来说是不必要的。

2020年8月，美国电话电报公司(AT&；T)反对美国联邦通信委员会(FCC&39；T)要求驾车测试以验证移动覆盖地图准确性的提议，抱怨这将过于昂贵，尤其是在5G部署投资是国家首要任务的时候。

2020年9月8日，就在斯坦基在“政治”(Politico)上发表文章的同一天，美国电话电报公司(AT&；T)告诉美国联邦通信委员会(FCC)，该机构不应要求提供更多细节，以核实移动运营商用来生成覆盖地图的传播模型的准确性。AT&；T还表示，FCC&34；不应该要求提供商根据不同的速度阈值、小区边缘概率或小区负载因子提交额外的覆盖图。

FCC仍在敲定其计划，它有很好的理由要求更多数据来核实运营商提交的文件。今年4月，美国电话电报公司(AT&Amp；T)承认了一个错误，该公司错误地报告了在20个州部分地区的近3600个人口普查区提供宽带服务的情况。另外，FCC在12月发现，Verizon、T-Mobile和US Ccell在官方文件中夸大了它们的4G覆盖范围。这类错误可能会阻止联邦通信委员会将资金投向其最需要的领域，而不准确的数据通常会导致互联网服务提供商向潜在客户提供关于服务可用性的错误信息。

除了地图，斯坦基的游戏计划中的其他项目可能会导致宽带行业获得更多资金。斯坦基指出，数以百万计的美国家庭负担不起或可能无法使用高速宽带，家庭作业差距使许多低收入、少数族裔和农村学生没有足够的连接。

斯坦基写道，市场力量和私人公司不能单独做到这一点，因为覆盖所有美国人所需的重大投资缺乏回报。

美国电话电报公司(AT&；T；)瞄准利润最高的地区，导致其覆盖21个州的服务区数百万户家庭得不到足够的宽带接入。美国电话电报公司(AT&；T)不想将光纤带到所有仍有铜质电话线的家庭，因此斯坦基敦促国会拨出适当的宽带资金，允许固定无线接入，而不是在没有服务的农村地区使用光纤。

斯坦基写道，美国国会辩论为农村宽带拨款800亿美元，作为下一轮大流行救援的一部分，我们应该对有线和无线选项给予同等的重视。他还敦促政府避免不必要的监管，因为这些监管会使更多的私营部门投资变得更难持续。斯坦基写道：如果美国不能缩小宽带缺口，错在政府，而不是私营行业。

今年秋天，有如此多的学生几乎必须学习，现在有如此多的工人依赖家庭互联网连接来维持他们的工作，现在是我们共同努力的时候了，以确保所有美国家庭都能获得关键的连接和应对今天和明天的紧迫挑战所需的资源。如果政策制定者不采取行动，今天的家庭作业鸿沟不仅将加剧众所周知的代沟，而且我们将无法弥合这一鸿沟。

美国电话电报公司(AT&；T)在特朗普时代获得了许多政府支持，比如废除网络中立规则，放松对宽带行业的监管，以及大幅削减企业税。美国电话电报公司(AT&；T&39；)时任首席执行官兰德尔·斯蒂芬森(Randall Stephenson)在2017年11月声称，美国电话电报公司将利用减税创造7000个铺设光纤的工作岗位，但自那以后，美国电话电报公司已经解雇了数万名员工，并减少了网络支出。

消费者权益倡导者同意政府应该促进宽带部署，但他们提出了比美国电话电报公司(AT&；T&39；)呼吁更多资金和更少监管更雄心勃勃的建议。电子前沿基金会高级法律顾问欧内斯托·法尔孔最近写道，大型互联网服务提供商未能提供普遍接入，但却享有舒适的垄断，并向你收取比竞争价格高出200%至300%的价格。法尔孔最近写道，支持民主党人提出的一项全国性光纤计划：

即使在提供光纤有利可图的情况下，国家互联网服务提供商也选择不这样做，以换取短期利润。帮助像韩国这样的国家成为全球宽带领先者的大规模基础设施项目，不仅是美国迫切需要的，而且是一种要求。在没有这类基础设施政策的情况下，地球上没有其他国家在提供普遍光纤方面取得了进展。