周三,加州州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)强调,加州必须站在应对气候变化的最前线,他发布了一项行政命令,要求到2035年,所有新车的销售都必须是零排放汽车,并支持禁止石油公司使用有争议的水力压裂。
根据纽瑟姆的命令,加州空气资源委员会将实施逐步淘汰新的汽油动力汽车和轻型卡车,并在可能的情况下要求中型和重型卡车在2045年之前实现零排放。加州将是美国第一个强制100%零排放汽车的州,尽管已经有15个国家承诺逐步淘汰汽油动力汽车。
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纽瑟姆没有采取行政行动禁止这种有争议的石油开采方法,即水力压裂,但呼吁州立法机构这样做,明年议员们在萨克拉门托重新开会时,这可能会引发一场有争议的政治斗争。
这两项气候变化努力加在一起,将加速该州本已咄咄逼人的削减碳排放和石油危害的努力,并承诺加剧与意图遏制加州自由环境议程的特朗普政府的紧张关系。
纽瑟姆在签署订单前在萨克拉门托举行的新闻发布会上说:“未来15年,我们将在加利福尼亚州取消内燃机的销售。”“如果你想减少哮喘,如果你想减缓海平面上升,如果你想缓解全球冰盖的流失,那么这是其他国家可以效仿的政策。”
纽瑟姆的行政命令称,到2035年停止销售新的汽油动力汽车是一个“目标”,但它也命令空气资源委员会立即开始起草法规,以在当年实现这一目标。
州长承认,并不是每个人都会接受100%零排放的要求,但他强调,他的命令中没有任何内容会阻止加州人拥有汽油动力汽车或买卖二手车。
“我们不会拿走任何东西,”纽瑟姆说。“我们提供了丰富的新选择和新技术,我们不知道如何实现零排放,但承诺到2035年实现零排放。”
纽瑟姆说,加州的行动将有助于刺激零排放汽车的更大创新,并通过创造一个巨大的市场,降低这些轿车和卡车的成本。根据加州新车经销商协会(California New Car Dealers Assn)的数据,2020年该州预计将售出超过163万辆新车和卡车。他指出,加州有34家电动汽车制造商,全国购买的电动汽车略低于50%在该州。他说,逐步淘汰天然气动力汽车不会减少碳排放带来的危险,但会成为为加州带来更多绿色经济就业机会的催化剂。
气候科学家和倡导者表示,世界必须在2030年之前停止生产汽油和柴油动力汽车,以将全球变暖保持在可容忍的水平。加州和世界各地的其他政府都在寻求在2045年之前实现碳中性,车辆翻身并被零排放车型取代需要数年时间。
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洛杉矶Galpin Motors经销商总裁博·博克曼(Beau Boeckmann)表示,2035年的任务“乍一看对一些人来说有点可怕”,但一切都是在这个不断变化的世界中演变的,每个人都需要为此做好准备。他说,汽车业最终将通过做正确的事情而受益。
“污染是一件可怕的事情。我在20世纪70年代的圣费尔南多山谷长大,在棕色的雾霾中,你看不到山谷的另一边,“Boeckmann说。“洛杉矶以雾霾闻名,就像伦敦以雾闻名一样。”
汽车创新联盟(Alliance For Automotive Innovation)总裁兼首席执行官约翰·博泽拉斯(John Bozzellas)表示,电动汽车市场对汽车制造商至关重要,但“无论是强制要求还是禁令,都不能建立成功的市场。”
加州石油之乡贝克斯菲尔德的州参议院共和党领袖香农·格罗夫(Shannon Grove)批评纽瑟姆的命令是“极端主义的”,他说,州长的时间更好地用来保护加州人免受野火的伤害,而不是禁止大多数州居民赖以养家糊口的汽车。
格罗夫说:“事实是,没有石油、天然气或石油副产品,加州人是无法生存的。”“这些产品不仅仅是我们汽车里的汽油,它们还包括道路上的沥青、将电动汽车连接在一起的塑料、易受伤害的患者所依赖的医疗设备、我们的孩子玩的足球、电话、牙膏、垃圾袋等等。”
西部国家石油协会主席凯西·雷希斯-博伊德(Cathy Reheis-Boyd)指出,纽瑟姆已经安排了昂贵的零排放汽车作为他新闻发布会的背景。
她说:“有趣的是,州长站在价值近20万美元的电动汽车前,他告诉加州人,他们可靠、负担得起的汽车和卡车很快就不会在我们州受到欢迎。”“只有当我们所有人都负担得起,并且有科学、数据和必要的基础设施作后盾时,伟大而大胆的想法才有意义。”
在周一的声明中,纽瑟姆没有要求在油气井和炼油厂周围设立健康和安全缓冲区。他的行政命令指示州保护部在起草法规时考虑这样的区域,以保护“社区和工人免受石油开采活动的影响”,但该机构已经在这样做了。
纽瑟姆拒绝了环境和公共卫生倡导者要求立即实施这些区域的呼吁。
纽瑟姆本月尖锐批评特朗普政府无视气候变化的现实,称加州发生的致命野火,其中一些是该州历史上最大的野火,严峻地提醒人们,如果华盛顿的政治领导人不采取行动,美国将面临什么。
纽瑟姆在参观北加州奥罗维尔(Oroville)小镇周围烧焦的风景时说:“这是一个该死的气候紧急状态。”“这是真的,而且正在发生。”
特朗普上周在萨克拉门托与纽瑟姆会面时,对气候变化的科学证据表示怀疑,称:“天气将开始变冷。你只要看着就行了。“
该州起诉特朗普政府,原因是美国环境保护局(U.S.Environmental Protection Agency)试图撤销一项特别的联邦豁免,该豁免允许加州制定自己的严格污染控制措施,以改善空气质量,这是该州积极抗击气候变化的基础。
曾敦促纽瑟姆加快加州气候行动的环保人士称赞了他过渡到零排放车辆的命令。
环境保护基金(Environmental Defense Fund)主席弗雷德·克虏伯(Fred Krupp)表示,纽瑟姆的命令“不仅将解决加州最大的气候和空气污染源问题,而且是朝着提高该州的经济竞争力和帮助遭受空气污染特别伤害的加州人迈出的重要一步”。
与此同时,许多其他环保组织指责他没有采取更多措施限制化石燃料生产,保护附近居民的健康。
“如果你的气候领导不包括救济数十万加州人--他们中的大多数是有色人种--生活在他们所在社区的石油钻探中,那么你对气候正义不是认真的,”洛杉矶社会责任医生组织(PhysDoctors for Social Responsibility-Los Angeles)执行主任玛莎·阿古埃洛(Martha arguëllo)说。
去年11月,纽瑟姆暂时暂停了新的水力压裂许可证,称他希望它们接受独立的科学审查。然而,自4月份以来,他的政府已经向雪佛龙(Chevron)和爱拉能源(Aera Energy)发放了近50份新的许可证,这让环保主义者感到沮丧。
生物多样性中心气候法律研究所所长凯西·西格尔(Kassie Siegel)表示:“纽瑟姆真的很擅长发布听起来很大的公告,但实际上并不是。我们不能让他对汽车采取行动的事实掩盖了他仍在保护石油行业的事实,”生物多样性中心气候法研究所所长凯西·西格尔(Kassie Siegel)说。
Siegel的组织本周威胁要起诉纽瑟姆,除非他暂停该州所有新的气井和油井许可证,称州长未能保护脆弱的加州人的健康不受该州石油工业释放的污染物的影响。
自上任以来,纽瑟姆一直面临来自具有政治影响力的环保团体的压力,要求他禁止在加州进行新的石油和天然气钻探,并完全淘汰加州的化石燃料开采。加州是美国最大的产油州之一。
但这位民主党州长进行了反击,承诺采取更慎重的方式,解决对石油工人以及经济上依赖石油行业的加州市县的影响。
加州有1175口活跃的近海油井和60643口活跃的陆上油井。CalGEM的记录显示,2019年,该州的石油产量略低于1.59亿桶。自1985年以来,该州的原油年产量一直在下降。
加州石油业代表辩称,逐步停止该州的石油生产,将迫使更多石油通过火车和油轮从没有同样环境保护措施的国家进口。该州拥有一些世界上最严格的环境法规。根据西部各州石油协会(Western States Petroleum Asn.)的数据,加州有超过2600万辆内燃机汽车。
纽瑟姆的命令指示州空气资源委员会制定并提出法规,要求增加零排放乘用车的销量,“朝着到2035年本州销量100%的目标”。
该命令还要求空气质量官员制定类似的规则,以确保到2035年,所有通过该州海港运输货物的卡车都是零排放。这与洛杉矶和长滩市长三年前设定的目标如出一辙,目标是大幅削减圣佩德罗湾港口综合体的排放,该港口仍是南加州雾霾形成的最大单一污染源。
在整个加州,轿车、卡车和其他车辆是最大的温室气体排放者,约占全州排放总量的40%,近年来它们的排放量一直在顽固地攀升。降低交通污染仍然是该州实现到2030年将全球变暖排放量在1990年水平上削减40%的目标所面临的最大挑战。
根据目前的规定,加州空气资源委员会要求汽车制造商在2025年之前以越来越高的百分比销售电动、燃料电池和其他零排放汽车。电动和插电式混合动力汽车占加州2019年新车注册量的7.6%。
2018年,在当时的政府领导下,杰里·布朗(Jerry Brown)表示,该州制定了到2025年让500万辆零排放汽车上路的目标。根据汽车业销售数据,截至2019年底,加州共售出67万辆零排放汽车。
今年6月,空气资源委员会(Air Resources Board)通过了美国首个销售授权,要求重型卡车制造商销售越来越多的电动或燃料电池车型,直到加州销售的所有新卡车到2045年实现零排放。
但完全淘汰汽油动力汽车的努力并未获得吸引力。三年前,布朗指示该州首席空气质量监管机构玛丽·尼科尔斯(Mary Nichols)考虑加快该州的时间表。在周三之前,她的机构只提出了在该州拥堵地区禁止燃气车辆的想法。2018年立法者提出的到2040年禁止销售新的汽油动力汽车的立法没有取得进展。
起草这项立法的州众议员菲尔·丁(旧金山民主党人)表示,“在减缓全球变暖影响方面,最快的办法就是拥抱更清洁的汽车”,并称赞纽瑟姆“让我们走上了一条不仅对我们的星球至关重要,而且有助于刺激绿色就业的道路,因为我们从新冠肺炎那里恢复过来了。”
尼科尔斯周三表示,空气资源委员会已经准备好推进州长的零排放命令,该委员会的科学家、工程师和律师“正在努力研究如何应对持续不断的雾霾,同时努力赶在这个不断升级的气候问题之前。”雾霾让人们生病。
她表示相信,特朗普政府剥夺加州制定更严格排放标准的权力的努力,不会对州长的新授权构成障碍。该州目前正在法庭上与之抗争。
尼科尔斯说:“我们相信”清洁空气法“赋予我们权力来制定我们自60年代末以来一直设定的标准,因此我们期待着将来能够做到这一点。”