数据显示，获得军事装备的机构更有可能发生警察杀人事件

这些设备中有很大一部分是从国防部一项名为1033计划的有争议的计划中渗入警察部门的，这是一项已有30年历史的联邦计划，为军方提供了一种方式，通过将多余的设备送到当地警方来处理多余的设备。

这对警察的影响是巨大的。仅在佐治亚州，警察局和治安官办公室就收到了2700多支军用步枪、夜视镜和激光枪瞄准镜，以及数百辆装甲车，其中包括20多辆为在国外打反恐战争而制造的防雷车。

为了获得军事装备，警察部门只支付运费。但这并不意味着该计划没有其他成本。

AJC对佐治亚州651个警察部门和警长办公室的十年记录进行了一项新的分析，发现平均而言，拿了超过1000美元1033美元的部门开枪打死的人是没有拿到钱的人的四倍左右。该报的分析使用了军方的数据库，并将其与全州警察致命枪击事件的数据库进行了配对，控制了社区收入、城乡差异、种族构成和暴力犯罪率等统计变量。

结果描绘了一幅令人不安的图景：一个部门收到的设备越多，被枪杀的人就越多，即使在考虑到暴力犯罪、种族、收入、吸毒和人口之后也是如此。

在过去的10年里，格鲁吉亚的执法机构中只有7%的人在任何时候都收到了多余的军事装备，但在被警察开枪打死的261人中，这些机构占了17%。

这种统计相关性并不能证明一个警察部门的1033件装备导致了更多致命的警察枪击事件，也不能证明这些枪击事件是不正当的，只是证明了两者之间存在很强的联系。这项分析也没有表明，1033计划中的每个部门都显示出死亡人数和接受的1033资金数额之间存在很强的关系。

总部位于华盛顿的政府监督项目高级调查顾问韦恩·麦克埃尔拉斯(Wayne McElrath)表示，与警方发生更多暴力对抗的同时，警察部门对自己角色的看法也发生了变化。

他说：“我们现在面对的代价是一支高度军事化的警察部队，它看起来不再像警察，但看起来像是在一个敌对的外国巡逻。”

社会科学研究表明，军事化也会影响公民对警察的看法-既有积极的，也有消极的，这取决于被问到的人。

麦克埃尔拉斯既有执法经验，也有军事经验，他一直对1033项目持批评态度，这可以追溯到他领导政府问责局(Government Accounability Office)调查的日子。政府问责局是一个独立的国会监督机构。他说，像1033计划这样的政府举措鼓励警察部门和公众将警察视为打仗的人，而不是他们确保公共安全的传统角色。

“他们正在改变文化，”他说。但我们开始接受这是常态。“。

AJC的分析着眼于全州各地的部门，并测量了在收到军事装备后的几年里，警察开枪致死的数量。亚特兰大警察局发言人约翰·查菲中士(Sgt.John Chafee)质疑，是否有人能将部门使用该项目与警察枪击事件联系起来。

警方对1033计划的使用是有限的。2009年，该部门拥有一架医疗后送直升机。八年后，该部门收到了这架直升机的新变速箱。

查菲说：“在我看来，这种直升机传输在涉及警官致命枪击事件的数量中起到了某种作用，这一说法似乎相当牵强。”“我在亚特兰大当了16年多的警察，直到本周，我都不知道我们通过这个项目获得了直升机或直升机传输。”

AJC发现的统计相关性并没有将直升机传输与致命的警察枪击事件联系起来。取而代之的是，这项分析衡量了枪击事件与全州参与1033计划之间的关系。这项测量发现，当有军事装备存在时，平民死亡人数会上升。

AJC的分析是在几项大规模统计研究的基础上进行的，这些统计研究追踪了过剩的军事装备和致命的警察枪击事件。其中最著名的是南卡罗来纳大学(University Of South Carolina)政治学讲师、南卡罗来纳州卫生与公众服务部(South Carolina Department Of Health And Human Services)数据顾问爱德华·劳森(Edward Lawson)在2018年所做的工作。

劳森的研究发表在学术期刊“政治研究季刊”上，研究了全国两年的数据。与AJC的研究一样，劳森发现，在收到1033台设备的部门中，警察杀人的案例比没有收到设备的部门更高。

在接受AJC采访时，劳森表示，携带1033件设备的部门与暴力之间的关系是微妙的，反映了警察部门领导层向下渗透到警官身上的一种前景。

他说：“你们不仅仅是警察，你们也是士兵，你们正在与毒品、犯罪以及最终的反恐战争进行斗争。”如果你们所有的领导人都告诉你，你们正在打这场战争，而你们又在这场战争的前线，那一定会产生心理影响。“。

劳森的研究和AJC自己的分析表明，警察军事化和平民死亡之间存在间接关系或统计线索。

劳森说：“把装备和杀人直接联系起来是没有意义的，部分原因是大多数警官无论如何都没有机会使用这些东西。”“但如果该机构作为一个整体在心理上更加军事化，该机构就会追求更多的军事装备，也会杀害更多的平民。”

全国各地对警察参与的枪击事件的担忧与日俱增，将更多的重点放在警察军事化和1033计划上。

该计划源于美国在阿富汗和伊拉克的长期战争，这两场战争造成了旧军事装备的大量过剩。国防部在当地警察中发现了一个现成的客户，否则他们的预算将使装甲车等物品变得遥不可及。截至今年夏天，49个州的约8200家地方和州机构积极参加了该计划。

警察部门不可能从军方得到一切。例如，坦克和大型乘员操作的枪支是禁止进入的，实际的军装和防弹衣也是如此。其他物品，如突击步枪和夜视装备，被认为是向地方机构提供的长期“贷款”，但官方仍是联邦政府的财产。

自1990年该计划开始以来，已经分配了超过74亿美元的过剩设备。

从2009年到2018年，格鲁吉亚的警察部门从军方收到了4350万美元的枪支、车辆和其他装备，专家认为，由于使用了这些材料，这个数字被大幅打折。根据联邦调查局的犯罪统计数据，尽管佐治亚州的暴力犯罪率在此期间下降了三分之一，但所有这些设备都被要求了。

虽然该州的暴力犯罪率有所下降，但新的研究表明，参与1033计划的部门不能为此负责。埃默里大学政治学系的一组学者最近发表的一篇文章发现，过剩军事装备的存在与较低的犯罪率之间没有关系。

这项研究背后的埃默里教授之一汤姆·克拉克(Tom Clark)说，装备不能减少犯罪的事实放大了警察军事化的不利之处。

他说：“当他们穿上所有这些装备，得到这些更大的步枪，并在这些装甲车上接受训练时，这只需要改变他们的心态。”

克拉克说，他正在与弗吉尼亚州费尔法克斯的警方合作，为一项实验筹集资金，以测试警察和公众对不同制服的反应，以此作为更准确地衡量影响的方式。“警方自己认为，他们展示自己的方式改变了他们互动的性质，”他说。

德卡尔布县警察局长米尔塔·拉莫斯并不相信警察佩戴或使用的装备会对公众构成更大的威胁。

一年前受聘领导地铁部门的拉莫斯说：“仅仅因为我们携带枪支和穿着背心，并不意味着我们要制造暴力。”“我们的重点只是拥有训练有素、装备精良、训练有素的军官。”

然而，与其他地铁部门相比，德卡尔布县警方多年来对1033计划的利用很少。拉莫斯说，他们已经废除了一些部队穿的迷彩服。

她说：“我们要确保我们没有被误认为我们是什么。”“我们正听取社会人士的关注。”

警方领导人经常辩解说，他们参与1033项目在财务上是谨慎的，尽管麦克尔拉斯等专家表示，各部门往往忽视了对警官进行专业设备培训和维护的隐性成本。

卡尔霍恩警察局局长托尼·派尔(Tony Pyle)说：“这可能为(城市)纳税人节省了25万美元。”

就其规模而言，多年来，派尔在戈登县的部门已经向国防部购买了大量军事装备。从联邦计划转移的资金包括10支M16和20支M14步枪，以及夜视仪和一辆装甲悍马。该部门还从军方获得了杀伤力较小的装备，如一台激光打印机和六架梯子。

但两年前接任警察局长的派尔表示，他认为城市警察局合适的东西是有限的。例如，他封存了国防部的M14，当他无法让国防部收回它们时，就把它们锁在证据柜里。

M14发射了一发高口径子弹。它威力强大，射程远。“在城市街道上放太多枪了，”派尔说。

同样，派尔说，他拒绝了75万美元的装甲车的报价，尽管该州各部门有数十辆装甲车。

“它基本上是一辆带轮子的坦克，我说，‘绝对不是。我们不希望那东西滚下卡尔霍恩的街道。‘“他说。“依我拙见，这件事麻烦大，不值得。”

派尔说，他认为军用风格的装备和服装可以对一个部门产生影响。派尔说，除了搁置M14之外，他还命令警察穿传统的警服，而不是他们在城里穿了十多年的海军蓝战斗迷彩服。

“这不是我所关心的，”他说。“我非常尊重士兵，但我不想让我的军官看起来像士兵。我们是警察，我们是来服务和保护的。“。

派尔的部门继续通过该计划获得军事装备。大部分装备都用于非军事用途。例如，他说，当搜寻失踪人员的工作拖到深夜时，就会使用夜视设备。

但这座城市也得到了更多致命的物品。去年，该市为其M16提供了120枚30轮弹夹。这些枪可以三发一发或单发一发，他的军官们都是在这方面接受训练的。

“我不想误导你，因为它不是军用级别的武器，”他说，“因为它就是。”

AJC数据专家尼克·蒂姆(Nick Thieme)获得了这些数据，并进行了统计分析，为这篇报道产生了调查结果。

Thieme使用了来自国防部机构国防后勤局的公开可获得的1033个项目采购的数据；来自联邦调查局的暴力犯罪和警察机构信息；以及来自美国人口普查局的人口/经济数据。有关警察致命枪击事件的数据由AJC收集。

他使用原始机构标识符(ORI)和手动匹配警察部门名称来组合这些数据集。这一数据包括当年接受1033笔实物资助或杀害一人的部门的数据。然后，他用失踪的年份补充了这些数据，在这些年份里，没有人被要求物品，也没有人被杀。

数据的一个重要变化是将相同项目的美元价值正常化。同样的物品-例如，一支发射7.62毫米口径子弹的步枪-经常被列为不同的价格，这取决于它是在什么时候获得的，以及谁获得了它。此变体与军事化无关，因此分配平均值以移除变体。

然后，他计算了简单的平均数和更复杂的按部门划分的每年杀人案数量的统计模型。这个模型遵循了各种研究论文，为了更好地拟合数据，做了一些细微的改变。有一些经过充分研究的方法用于建模具有多个零的计数数据(测量在某一时间范围内发生了多少特定事件的数据，而该测量通常为0)，并且使用了用于该分析的标准之一。

然后，该模型被用来确定1033次收购对被枪杀人数的影响。由于被警察杀害的人数取决于一个地区的人口数量、暴力犯罪、种族和收入，因此这些变量被包括在分析中。最后，1033件收购品的价值被分成了非暴力物品，如直升机变速器、割草机和裤子，以及更具军事化特征的物品，如枪支、弹药、装甲、军用车辆、夜视设备和国防部列为对国家安全至关重要的装备。物品根据国防部自己的国家库存编号(NSN)和联邦库存类别(FSC)进行分类。