本周，作为网络中立的全球倡导者，Mozilla写信给韩国信息和通信技术部长崔启英先生，敦促他重新考虑电信业务法案(TBA)修正案。我们认为它们违反了网络中立的原则，会使韩国互联网变得不那么开放。
在我们看来，强迫网站(内容提供商)支付网络使用费将损害韩国经济，损害当地内容提供商，增加消费者成本，降低服务质量，并使全球服务更难到达韩国人手中。虽然我们认识到需要稳定的网络基础设施，但这些修正案是实现这一目标的错误方式，并将导致韩国在全球舞台上成为一个竞争力较低的经济体。
正如我们在公开信中详细说明的那样，我们认为目前的TBA修正案将在以下方面损害韩国经济和互联网：
破坏竞争：这样的举动会不公平地让大玩家受益，阻止那些无法支付这些费用或承担同等义务的小玩家与他们竞争。将其应用仅限于那些达到日流量或观众数量特定门槛的内容提供商并不能解决问题，因为它剥夺了小玩家与大玩家竞争的机会。在韩国本地内容生态系统中，Naver、Kakao和其他类似服务的玩家被迫向ISP支付高昂的费用，以仅仅接触到用户，服务稳定成本的压迫性影响可能会成为进一步的进入壁垒。
限制获得全球服务：此举将迫使世界各地希望接触到韩国用户的内容提供商要么向当地互联网服务提供商付费，要么因提供不稳定的服务而受到韩国政府的惩罚。*因此，许多人可能会选择不在韩国提供服务，而不是遵守这项法律，从而招致成本和风险。
技术上不可行：在互联网运营方式的技术设计中，要求内容提供商负责服务稳定性是不切实际的。最后一英里的网络状况在很大程度上是ISP的责任，也是他们向客户销售的核心商品。网络管理实践可能会对用户体验服务的方式产生过大的影响，例如延迟和下载速度。根据经修订的法律，内容供应商如未获任何人支付交付其内容的费用，可能须为ISP作为日常网络管理做法的一部分而采取的行动负责，包括在容量方面投资不足，这既不公平又不切实际。
推高消费者成本：当涉及到消费者时，内容提供商可能会将与这些额外费用和基础设施相关的成本转嫁给他们，这可能会造成一种不切实际的情况，即用户和内容提供商为总体服务质量下降支付更高的费用。消费者还将受到服务质量整体下降的影响，因为因强制收费而拒绝安装本地缓存的提供商将被迫使用韩国境外的缓存(因此，正如我们在2017年看到的那样，速度将大幅放缓)。
新冠肺炎的大流行清楚地表明，从来没有像现在这样需要一个开放的、可访问的互联网，这个互联网是所有人都可以获得的公共资源。另一方面，这项法律使韩国的互联网基础设施在目前的困难时期更难成为世界向往的典范。我们敦促科学和信息通信技术部从整体上重新审议TBA修正案。我们将继续致力于与政府接触，并确保韩国人能够充分利用开放互联网的多样性。