华盛顿,2020年10月7日-世界银行今天表示,随着新冠肺炎疫情的破坏加剧了冲突和气候变化的力量,全球极端贫困预计将在2020年出现20多年来的首次上升,这些因素已经在减缓减贫进程。
据估计,新冠肺炎疫情今年将使另外8,800万至1.15亿人陷入极端贫困,到2021年,总数将上升至多达1.5亿,具体取决于经济萎缩的严重程度。根据两年一度的贫困与共享繁荣报告,极端贫困的定义是每天生活费不到1.9美元,到2020年,极端贫困可能会影响到9.1%到9.4%的世界人口。这将代表着向2017年9.2%的比率倒退。如果这场大流行没有震动全球,贫困率预计将在2020年降至7.9%。
世界银行集团行长戴维·马尔帕斯说:“大流行和全球经济衰退可能导致超过1.4%的世界人口陷入极端贫困。”为了扭转发展进步和减贫的严重挫折,各国将需要为COVID之后的不同经济做好准备,允许资本、劳动力、技能和创新进入新的业务和部门。世界银行集团的支持--涉及国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司和多边投资担保机构--将帮助发展中国家恢复增长,并在他们努力实现可持续和包容性复苏的同时,应对新冠肺炎对健康、社会和经济的影响。“。
报告还发现,许多新的贫困人口将生活在贫困率已经很高的国家。一些中等收入国家将看到大量人口滑落到极端贫困线以下。报告估计,总数中约82%将在中等收入国家。
世界银行表示,新冠肺炎疫情与冲突和气候变化的压力交汇在一起,如果不采取迅速、重大和实质性的政策行动,到2030年消除贫困的目标将遥不可及。到2030年,全球贫困率可能不会超过7%左右。
预计越来越多的城市居民将陷入极端贫困,这传统上影响着农村地区的人们。
甚至在新冠肺炎危机之前,进展就已经放缓。2017年新的全球贫困数据显示,2015年至2017年间,有5200万人脱贫。然而,尽管取得了这些进展,但在2015年至2017年期间,降幅放缓至每年不到0.5个百分点。1990至2015年间,全球贫困以每年约1个百分点的速度下降。
除了每天1.9美元的国际贫困线,世界银行衡量的贫困线为3.20美元和5.50美元,反映了中低收入和中上收入国家的国家贫困线。该报告进一步衡量了包括受教育机会和基本基础设施在内的多维范围内的贫困状况。
虽然世界上只有不到十分之一的人口每天的生活费不到1.9美元,但世界上近四分之一的人口生活在3.20美元的线以下,超过40%的世界人口-近33亿人-生活在5.5美元的线以下。
新冠肺炎危机也削弱了共享繁荣--定义为一个国家最贫穷的40%人口的收入增长。由于人均收入增长放缓,预计2019-2021年全球平均共同繁荣将停滞不前,甚至收缩。大流行加剧的经济活动减速可能会对最贫穷的人造成特别严重的打击,这可能会导致未来几年共享繁荣指数更低。
与之前的趋势相比,增长包容性降低的前景是一个明显的逆转。在可获得数据的91个经济体中,2012年至2017年期间,有74个经济体的共享繁荣有所增加,这意味着增长是包容性的,最贫穷40%人口的收入增长。在这些国家中,有53个国家的增长惠及了最贫穷的人,而不是全体人口。2012年至2017年,全球平均共享繁荣(最底层40%的人的收入增长)为2.3%。这表明,如果不采取政策行动,新冠肺炎危机可能会引发收入不平等加剧,弱势群体社会流动性降低,以及对未来冲击的抵御能力降低的周期。
报告呼吁采取集体行动,以确保多年来在减贫方面取得的进展不会被抹去,新冠肺炎造成的对抗贫困的努力也面临着同时对世界穷人造成不成比例影响的威胁,特别是冲突和气候变化。
世界银行集团是发展中国家最大的资金和知识来源之一,目前正在采取广泛、快速的行动,帮助发展中国家加强对大流行的应对。我们正在支持公共卫生干预,努力确保关键物资和设备的流动,并帮助私营部门继续运营和维持就业机会。我们将在15个月内部署高达1600亿美元的财政支持,帮助100多个国家保护穷人和弱势群体,支持企业,促进经济复苏。这包括通过赠款和高度优惠贷款提供500亿美元的国际开发协会新资源。