根据通信法第706条,总统有权在紧急情况下下令关闭一些通信基础设施。虽然这可能更多的是为了确保官方电话在国家紧急状态下能够接通,但今天它可能被用作镇压抗议和内乱的措施,就像我们在世界各地的威权政权中看到的那样。
由众议员Anna Eshoo(D-CA)和Morgan Griffith(R-VA)提出的“防止不必要的通信关闭法案”并没有取消这一能力,但增加了几层责任。
首先,该法案将第706条的使用限制在“对人类生命或国家安全构成迫在眉睫的具体威胁”的情况下。这阻止了它在存在更普遍的“威胁”时发挥作用,比如当地警方可能无法处理的重大抗议活动。
该法案还将要求总统将任何停摆通知包括反对派领导人在内的政府高层官员。理想的情况是在此之前,但最多可能是12小时后(如果不是到那时,就是非法的)。任何停摆都会在48小时后自动结束,除非国会五分之三的议员投票支持继续停摆。
美国政府还有义务赔偿供应商和客户因政府停摆造成的影响的货币价值。这最终可能会相当昂贵,这取决于它是如何计算的。
最后,在每次使用第706条之后,都需要一份总问责局的报告,他们会把每件事都查个水落石出。
这项法案是否有机会成为法律,就像现在几乎所有的事情一样,每个人都在猜测。但是,在今年夏天联邦政府的恶作剧之后,限制白宫可能削减公民权利的两党法律可能会相当受欢迎。
联邦通信委员会委员杰西卡·罗森沃塞尔:“在美国,我们的法律已经过时,当我们面临危险或国家紧急状态时,它们几乎不受约束地赋予总统对我们的有线和无线通信的权力。因此,国会女议员埃肖通过立法使我们的法律现代化,并建立保障措施,以确保互联网在我们最需要的时候继续使用,这是值得称赞的。“
前国土安全部部长迈克尔·切尔托夫(Michael Chertoff):“对总统在紧急情况的幌子下关闭或大幅削减互联网通信的权力来说,这是一个早就应该得到的制衡。”
前FCC主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler):“在紧急情况下,互联网如何运作掌握在一个人手中。以有重点的方式定义这一权力,并增加国会的监督,将把一部旧法规带入数字时代。“。
网络安全中流砥柱Bruce Schneier:“互联网是关键的基础设施,需要受到保护,不受出于政治动机的关闭的影响。这项法案有助于确保在其他国家越来越普遍的通信审查制度不会发生在美国。它为目前的特设机构增加了程序,并进行了制衡。“