欧洲将限制多大规模的科技公司可以推送自己的服务和使用第三方数据

她在一次演讲中表示，令人担忧的是，所谓的看门人平台有能力操纵它们对不同企业的排名方式，并“比竞争对手更明显地展示自己的服务”。

欧盟委员会预计将于下月提出一揽子立法措施，以更新欧盟(EU)长期存在的电子商务规则，并提议对拥有重大市场影响力的平台(又名看门人)实施新的限制-兑现其早先重启数字监管的承诺。

维斯塔格今天在EPC数字信息中心的演讲中证实，数字服务法案(DSA)和数字市场法案(DMA)将在几周后推出。

欧盟委员会肯定在享受时机，因为人们对池塘问题上的大型科技公司发出了政治不满的怨言，而美国司法部(US Department Of Justice)刚刚对谷歌(Google)提起了反垄断诉讼。尽管欧盟执行机构修改数字规则的提议已经酝酿了多年。

维斯特格说，DSA将更新现有的电子商务指令-要求数字服务“在处理非法内容和危险产品方面承担更多责任”，包括通过标准化报告非法内容和处理内容报告和投诉的流程。

“这些新的责任将有助于确保欧洲人在网络上的安全，就像他们在现实世界中一样。他们将保护遵守规则的合法企业不被其他出售廉价、危险产品的人抢走价格。通过在整个欧洲应用相同的标准，他们将确保每个欧洲人都可以依赖相同的保护-各种规模的数字企业可以在整个欧洲轻松运营，而不必支付在不同欧盟国家遵守不同规则的成本。“维斯特格说。

她还证实，一揽子计划中将包括提高透明度的要求-比如与内容删除和推荐相关的要求；以及在线广告的披露，包括谁为广告付费，以及“为什么我们会成为某个广告的目标”。

根据维斯特格的说法，DMA提案将包括两个部分：针对“大型数字看门人”的“明确的应该做什么和不应该做什么的清单”，她表示，这“将基于我们在可能阻止市场正常运转的行为方面的经验”；以及一个将横跨欧盟单一市场的“协调市场调查框架”--赋予行政部门先发制人干预数字市场的权力，以在结构性问题变得根深蒂固并导致互联网垄断之前解决这些问题。

最近的媒体报道表明，大型科技公司即将出台的应该做什么和不应该做什么的清单可能会很长-尽管最终的细节还有待观察。

多年来，谷歌(Google)在搜索结果中偏爱自己的服务一直在欧盟委员会(European Commission)的反垄断雷达上-对其购物搜索比较服务的多年调查，最终在2017年达到27亿美元的罚款，并被勒令谷歌停止滥用自我偏好。尽管采取了这一行动，但竞争对手的比价服务公司继续抱怨说，它仍然不公平。因此，委员会现在需要做更多的决定。

维斯特格证实，另一个受影响的主要双重市场-它们将面临未来的欧盟控制-是关于它们如何使用第三方卖家的数据。她辩称，既可以访问卖家数据的平台，也可以与其他市场上的第三方竞争的平台之间的不对称，“可能会严重损害公平”。她表示，该提案“旨在禁止大型看门人以这种方式滥用其企业用户数据”。

这也是维斯特格的雷达上的一个问题已经有一段时间了。例如，去年，欧盟委员会对电商巨头亚马逊(Amazon)使用商家数据一事展开了正式调查(尽管调查仍在进行中)。

DMA的另一个核心环节涉及数字竞争规则的改革，因为欧盟立法者希望发展监管工具箱，以跟上数字业务的步伐。

维斯特格在解释推动制定一套协调一致的规则以解决整个欧盟数字市场结构性问题时表示：“我们面临着一个持续的风险，即大公司将成功地将市场推向临界点，使它们走向垄断的快速、不可阻挡的下滑，并创造另一个强大的看门人。”

她接着说，让欧盟成员国的国家竞争主管部门来解决这类问题的风险是“一个支离破碎的体系，不同的欧盟国家有不同的规则”，并补充说：“我们已经到了必须采取行动的地步。”在这一点上，数字企业的力量-特别是最大的看门人-威胁着我们的自由、我们的机会，甚至我们的民主。而成功的数字化所依赖的信任正变得严重破损。“。

欧盟执政者向科技巨头发出的信息是坚定不移的“事情将不得不改变”-强制责任即将到来，以取代零散的自律。

维斯特格还明确表示，欧盟委员会正在关注未来重启的数字规则将如何实施-这是一个关键点，因为缺乏统一有力的执法已经让欧盟重启的数据保护框架黯然失色(因为决策权掌握在成员国层面)。

这位专员表示，“有效的执法”将是DSA一揽子计划的重要组成部分，他辩称：“要真正让人们在数字世界中获得信任，光有正确的规则是不够的。”人们还需要知道这些规则真的有效-即使是最大的公司也会真正做他们应该做的事情。要确保这一点，没有什么可以取代有效的执法。“。

这意味着一揽子计划将包括旨在改善各国当局合作方式的措施-正如她所说，“以确保规则在整个欧盟得到适当执行”。

“我们的建议不会改变基本原则，即数字服务应该由其母国监管。但它将建立一个永久性的合作制度，帮助这些监管机构更有效地工作，保护整个欧洲的消费者。这将赋予欧盟权力，在我们需要的时候介入，对一些非常大的平台执行规则。“她补充说。

欧盟委员会显然也寄希望于DMA作为其针对大型科技公司削弱市场的关键执法杠杆，能够积极干预，作为促进和维持竞争的一种方式。

随着欧洲各地对大型科技公司的愤怒情绪高涨，欧盟委员会可能有信心获得欧盟成员国在欧盟理事会的代表和欧洲议会民选议员的支持，认为它需要让自己的立法提案通过这条线。