在12亿美元的交易中上市的一家企业的俄罗斯创始人被禁止使用自己公司的产品,因为美国的规定旨在阻止先进的太空技术与地缘政治竞争对手合作。
动量空间成立于2017年,目的是利用一种新型的水基推进系统,为发射到轨道的卫星开发一种“最后一英里”的运输系统。该公司预计将于2021年初在纳斯达克(NASDAQ)上市,此前由稳定道路资本(STRISE Road Capital)基金创建的一家特殊目的收购公司(SPAC)于去年10月收购了该公司。
投资者担心这笔交易可能会面临不同寻常的审查,因为根据11月2日提交给美国证券交易委员会(SEC)的文件,Momentus首席执行官米哈伊尔·科科里奇(Mikhail Kokorich)虽然被认为是该公司的大部分发明,但根据美国国家安全法,法律上禁止获得该公司的技术。在这篇报道发表前一周,科科里奇的发言人向他转达了一些问题,但科科里奇没有回应。稳定之路资本的一位发言人表示,该公司不会回答有关这笔交易的问题。
虽然高管领导力并不总是需要技术上的过硬,但如果埃隆·马斯克(Elon Musk)看火箭设计是违法的,很难想象SpaceX会成功。这种不同寻常的情况可能会支持SPAC的批评者,他们表示,在散户投资者驱动的泡沫市场中,寻求避免典型公开发行(IPO)审查的公司,适合采用这种上市方式。
开发尖端空间技术是一项具有法律挑战性的业务。最先进的商业卫星之所以有效--能够经受住太空、精密工程和制造等恶劣环境的微芯片、精确校准的传感器和强大的软件算法--被认为是“两用”技术,也就是说,它既可用于民用,也可用于军事。美国政府对这项技术进行监管,以确保外国政府无法获得它。
据接受联邦特工采访的四名同事透露,2019年,科科里奇是一项联邦调查的对象,目的是确定他作为几家卫星公司的投资者和高管是否违反了出口管制法律。据三位知情人士透露,2018年,当另一家太空公司Astro Digital未能通过外国影响力审查时,美国政府迫使科科里奇放弃了对该公司的所有权。
调查人员询问了科科里奇获得卫星技术的情况,根据美国法律,这些技术只能由公民或永久居民使用。美国检察官办公室表示,负责监督2019年调查的机构既不会证实也不会否认它的存在,科科里奇也没有受到犯罪指控。
然而,该公司招股说明书中列出的风险因素承认了这些挑战,指出Kokorich“目前不被允许访问由某些技术信息组成的公司受控技术或硬件”,并指出该公司在2019年因违反这些规定而收到了商务部的警告。该公司警告称,其外国控制可能会使筹集新资金变得困难,并承认Kokorich被迫剥离了之前的公司。
不是美国公民或永久居民的人受到这些规定的约束,因为他们获得这项技术被认为是一种出口形式。尽管如此,外国个人可以在涉及两用技术的公司工作,如果美国外国投资委员会(CFIUS)批准,外国人也可以投资这些公司。这一批准往往取决于一项正式的缓解计划,该计划将特定的高管和投资者挡在技术数据之外。
科科里奇在美国的第一家公司Canopus是与一家名为Stella Explore的美国公司成立的合资企业,成立于2012年,当时硅谷成为太空初创企业的温床。Canopus首席执行官托马斯·斯维泰克(Tomas Svitek)告诉Quartz,该公司通过了美国政府的审查,批准了外国投资者,因为它是由合格的美国人管理的。根据内部文件,该基金的支持者将包括一只名为“I2BF-RNC战略资源基金”的基金,该基金由俄罗斯国有风险基金Rusnano Capital募集。
Canopus在2014年发射了第一批两颗小型卫星,但Svitek越来越担心该公司的融资问题。同年,在入侵乌克兰和吞并克里米亚之后,俄罗斯和美国之间的关系恶化,使得寻求在两国做生意的航天公司日子不好过。
去年12月,当科科里奇解雇斯维泰克时,这两个问题都达到了顶点。他与美国Canopus工程师克里斯·比迪(Chris Biddy)创建了一家新公司,将知识产权和员工从Canopus转移到新公司。它最终被称为Astro Digital,并控制着两艘Canopus宇宙飞船。在一场法律纠纷之后,科科里奇向斯维泰克支付了他在该公司的股份。
“我一直把他们当作投资者,”斯维泰克说。“我猜他觉得自己对公司的掌控权更大了。”
Astro Digital面临着筹集资金的挑战,同时通过了政府对其受限技术工作的审查。最终,在至少两次试图通过CFIUS审查后,科科里奇不得不从公司剥离,并于2018年辞职。
同年提起的一起诉讼说明了这些融资安排的复杂性。俄罗斯公民德米特里·库沙耶夫(Dmitri Kushaev)起诉科科里奇(Kokorich)和Astro Digital,指控科科里奇以欺诈手段将一笔1000万美元的投资转移到这家美国卫星公司,该投资原本是用于另一项风险投资。今年,该案提交国际商会(International Chamber Of Commerce)仲裁。
科科里奇在Momentus的未来可能取决于能否获得与其航天器合作的许可。
米勒·坎菲尔德律师事务所(Miller Canfield)的出口管制律师约瑟夫·古斯塔夫斯(Joseph Gustavus)表示,如果Momentus无法获得出口许可证,使Kokorich能够获得美国出口管制法律涵盖的技术,或者如果他的移民身份不能改变,使他有资格根据这些法律成为美国人,Momentus可能面临重大影响。
其中一条途径可能是在美国赢得政治庇护。现年44岁的科科里奇在俄罗斯向资本主义转型期间开始了他的职业生涯,经营着一系列不同的业务,包括采矿服务供应商和电子产品零售商。2011年,他创立了Dauria AerSpace,号称“俄罗斯第一家商业航天公司”,为俄罗斯航天局俄罗斯航天局(Roscosmos)开发小型卫星。
他告诉《华尔街日报》,在弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)上台后,他支持俄罗斯反对党,并在2011年和2012年为他们的集会提供资金。科科里奇将2015年左右迁往美国的决定归咎于针对Dauria的政治报复,但尚不清楚他何时或是否会从公司剥离。最终,在生产延迟后,两艘Dauria航天器在2017年的一次拙劣发射中失踪。在与Roscosmos就谁应该对此负责的法律纠纷中,该机构赢得了470万美元的法庭和解,这显然导致了这家俄罗斯公司的破产。Astro Digital在同一次发射中损失了两颗卫星,并获得了保单赔偿。
科科里奇的前同事说,他们怀疑科科里奇是“普京外逃的典型代表”,正如科科里奇对“华尔街日报”所说的那样,因为俄罗斯重要人物仍在继续投资他的公司。
2018年,Kokorich与Astro Digital的投资者瓦迪姆·马克霍夫(Vadim Makhov)共同推出了一只投资基金。马克霍夫是俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprobank)控股的俄罗斯工业集团OMZ集团的前负责人。美国证交会2019年的记录显示,Momentus Space的联合创始人和主要投资者之一是俄罗斯最大银行--国有俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)的高管列夫·卡西斯(Lev Khasis)。现在,这些股份归卡西斯的妻子所有。2014年克里米亚被吞并后,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprobank)和俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)都受到了美国政府的制裁。
根据Momentus的最新招股说明书,“Kokorich先生在公司的控股权益,或围绕Khasis先生和他与俄罗斯联邦储蓄银行的关系的看法,可能会使公司未来在美国业务中的潜在投资更难获得CFIUS的批准。”
科科里奇的另一个选择是获得出口许可证,这将使他有能力使用受控技术。2019年,Momentus聘请游说公司K&Amp;L Gates就航天器出口许可问题进行游说。游说合同于2020年7月终止,但最近提交给SEC的文件称,Momentus仍在寻求许可证。
让Momentus通过STRISE Road Capital的空壳公司上市,对于一家高风险的高科技企业来说,可能是利用公开市场的一种明智方式。太空旅游公司维珍银河(Virgin Galaxy)的例子提供了一个榜样。维珍银河于2010年通过SPAC成功上市。
尽管如此,Quartz采访的一些投资者对这家成立三年的公司在利用公开市场之前没有寻求新一轮私人投资感到惊讶。与Momentus预计的2021年1900万美元的营收相比,Momentus投资者预计的12亿美元的企业价值是雄心勃勃的。而其他更成熟的私营公司,如火箭实验室和太空飞行公司,正在开发自己的太空拖船,与Momentus的飞行器竞争。