拜登可以逆转的美国环境政策倒退清单

2020-11-09 06:52:33

这个博客不允许讨论党派政治。但如果拜登当选总统,我仍然可以列举一些美国环境政策将会发生变化的方面。

除了退出《巴黎气候协定》(Paris Climate Agreement),特朗普政府还做了许多其他不需要国会批准的事情:

·纳贾·波波维奇(Nadja Popovich)、莉维亚·阿尔贝克-里普卡(Livia Albeck-Ripka)和肯德拉·皮埃尔-路易斯(Kendra Pierre-Louis。以下是2020年10月15日《纽约时报》的完整榜单。

这是单子。拜登可以在没有国会批准的情况下逆转或停止所有这些行动:

削弱了奥巴马时代的燃油经济性和乘用车和轻型卡车的温室气体标准。环保局和交通部。

取消了加州制定比联邦政府更严格的尾气排放标准的能力。环保局。

撤回了奥巴马时代限制燃煤电厂汞排放的规定的法律理由。环保局。

奥巴马时代的清洁电力计划(Clean Power Plan)将对燃煤和天然气发电厂的碳排放设定严格限制,取而代之的是一个新版本,该计划将允许各州制定自己的规则。行政命令;环境保护署

修改并部分废除了奥巴马时代限制公共土地甲烷排放的规定,包括钻探作业故意排放和燃烧甲烷。2020年7月,一家联邦法院推翻了这一修订,称特朗普政府的推理“完全不充分”,并强制执行最初的规则。然而,奥巴马时代的规则后来在另一起法庭案件中被部分推翻,在此期间,特朗普政府拒绝为其辩护。内政部。

撤销了克林顿时代的一项旨在限制主要工业污染者有毒排放的规定,后来又提议将更宽松的标准编入法典。环保局。

修订了一项旨在保护社区免受新发电厂污染增加的计划,以使设施更容易规避排放法规。环保局。

削弱了奥巴马时代旨在减少国家公园和荒野地区空气污染的一项规定。环保局。

放松了对少数焚烧废煤发电的工厂的空气污染规定。环保局。

废除了旨在减少大型制冷和空调系统中被称为氢氟烃的强大温室气体的泄漏和排放的规定。环保局。

指示各机构停止使用奥巴马时代对碳社会成本的计算,规则制定者用这种计算方法来估计减少二氧化碳排放的长期经济效益。行政命令。

撤回了指示联邦机构将温室气体排放纳入环境审查的指导意见。但几个地区法院裁定,排放必须包括在此类审查中。行政命令;环境质量委员会

撤销了奥巴马的一项行政命令,该命令设定了在10年内将联邦政府的温室气体排放量削减40%的目标。行政命令。

废除了州和地区当局追踪联邦高速公路上车辆尾气排放的要求。运输部。

取消了夏季禁止使用E15的禁令,E15是一种由15%乙醇制成的汽油混合物。(在高温条件下燃烧乙醇浓度较高的汽油会增加雾霾。)。环保局。

改变了规则,允许各州和EPA花更长的时间来制定和批准旨在减少现有垃圾填埋场甲烷排放的计划。环保局。

撤回了一项旨在减少污水处理厂污染物(包括空气污染)的拟议规定。环保局。

放宽了奥巴马时代对公司监控和修复油气设施泄漏的一些要求,包括完全免除某些低产量油井-甲烷排放的一个重要来源-的要求。(其他泄密法规也被取消了。)。环保局。

取消了奥巴马时代石油和天然气设施的甲烷排放标准,并收窄了标准,限制其他污染化学品--挥发性有机化合物--仅向某些设施排放。在环保组织和几个州提起诉讼后,一家联邦法院暂时停止了减税措施的生效。环保局。

对新建、改装和重建的燃煤电厂二氧化碳排放标准的拟议修订,取消了奥巴马时代的限制,这些限制实际上要求它们捕获和存储二氧化碳排放。环保局。

开始审查发电厂启动、关闭和故障的排放规则。那次审查的一个结果是:2020年2月,EPA推翻了德克萨斯州在某些故障事件中遵守排放规定的要求。环保局。

提出了一项规则,限制个人和社区在一个由机构法官组成的小组面前挑战EPA颁发的污染许可的能力。环保局。

对犹他州两个国家纪念碑的边界进行了大幅削减,并建议对另外几个国家纪念碑的边界和资源管理进行修改。总统公告;内政部。

解除了奥巴马时代对公共土地上新的煤炭租约的冻结。2019年4月,一名法官裁定,内政部在没有完成环境审查的情况下,不能开始出售新的租约。2020年2月,该机构发布了一份评估报告,得出结论认为,重启联邦煤炭租赁对环境的影响微乎其微。行政命令;内政部。

最终敲定了一项计划,开放阿拉斯加北极国家野生动物保护区的一部分用于石油和天然气开发,此举推翻了对美国现存最大的一片荒野长达60年的保护。国会;内政部。

批准了达科他州管道的建设,该管道距离Standing Rock Sioux保留地不到一英里。(奥巴马政府已经叫停了该项目,美国陆军工程兵团(Army Corps Of Engineering)表示将探索替代路线。)。这条管道卷入了一场旷日持久的法律战,但仍被美国陆军工程兵团(Army Corps Of Engineers)允许继续运营,尽管一家联邦法院推翻了陆军工程兵团允许这条管道沿着当前路线运行的决定。行政命令;陆军。

废除了一项拟议中的规定,该规定要求矿场证明他们有能力支付清理未来污染的费用。环保局。

撤回了一项要求,即海湾石油钻井平台所有者必须证明,一旦停止生产,他们可以支付移除钻井平台的成本。内政部

将某些跨越国际边界的项目(如输油管道)的审批程序从国务院转移到总统办公室,免除了环境审查。行政命令。

改变了联邦能源管理委员会(Federal Energy Regulatory Commission)在管道环境审查中考虑温室气体排放的间接影响的方式。联邦能源管理委员会。

撤销了奥巴马时代的一项旨在保护海洋、沿海和五大湖水域的行政命令,转而支持一项专注于能源生产和经济增长的政策。行政命令。

放松了奥巴马在2010年深水地平线(Deepwater Horizon)爆炸和漏油事件后实施的海上钻井安全法规,包括降低了对防喷器系统的测试要求。内政部。

美国曾提议向近海石油和天然气钻探开放大部分美国沿海水域,但在2019年一名联邦法官裁定撤销大西洋和北冰洋钻探禁令是非法的后,该计划被推迟。在2020年大选之前,特朗普宣布,他将免除在关键战场州佛罗里达州、佐治亚州和南卡罗来纳州周围的沿海地区钻探。内政部。

废除了奥巴马时代管理联邦土地上石油、天然气和煤炭租赁特许权使用费的规定,该规定取代了20世纪80年代的一项规定,批评人士称,该规定允许公司向联邦政府支付过低的费用。一名联邦法官推翻了特朗普政府的废除,但另一家法院冻结了最初的裁决,等待诉讼。内政部。

提议通过限制林业局审查和批准租约的权力等变化,放宽在国家森林进行石油和天然气钻探的审批程序。农业部;内政部。

撤回了对阿拉斯加州布里斯托尔湾(Bristol Bay)采矿的拟议限制,尽管担心环境对鲑鱼栖息地的影响,包括一个著名的渔业。到目前为止,美国陆军工程兵团(U.S.Army Corps of Engineers)拒绝批准一项名为卵石矿(Pebble Mine)的拟议项目,指出该项目“可能会对环境产生重大影响”,但仍为修订计划敞开了大门。环境保护局;陆军

提议修订2013年发生事故后制定的北极浮船近海油气勘探规定。内政部此前曾表示,正在“考虑全面废除或修订这一规定”。行政命令;内政部。

提议在阿拉斯加国家石油储备(Alaska National Petroleum Reserve)开放更多土地进行钻探,阿拉斯加国家石油储备是北冰洋上的一大片公共土地。奥巴马政府已经将大约一半的保护区指定为保护区。内政部。

最终敲定了一项计划,允许阿拉斯加汤加斯国家森林(Thomass National Forest)的伐木和道路建设,免除该地区克林顿时代被称为无路规则的政策,该规则适用于国家森林系统的大部分地区。内政部。

批准了总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)拒绝的Keystone XL管道项目,但一名联邦法官在没有经过充分的环境审查程序的情况下阻止了该项目的推进。2020年7月,最高法院维持了这一裁决,进一步推迟了管道的建设。行政命令;国务院。

批准在大西洋使用地震气枪进行油气勘探。奥巴马政府拒绝了此类调查的许可,因为此类调查可能会杀死海洋生物并扰乱渔业。然而,在一场旷日持久的诉讼之后,特朗普政府允许进行地震调查的许可到期,结束了近期在大西洋进行地震气枪调查的可能性。企业将需要重新启动长达数月的许可程序。国家海洋和大气管理局。

为了加快道路、管道和电信网络等公共基础设施项目的审批,政府削弱了该国最重要的环境法之一--《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act)。新规定缩短了完成环境研究的时间框架,限制了接受审查的项目类型,也不再要求联邦机构考虑项目对环境的累积影响,比如气候变化。环境质量委员会。

取消了奥巴马时代联邦基础设施项目的洪水标准,该标准要求政府考虑海平面上升和其他气候变化的影响。行政命令。

推翻了奥巴马时代的一项指导意见,该指导意见结束了美国政府对海外新燃煤电厂的融资,除非在极少数情况下。行政命令;财政部

撤销了联邦机构在批准开发项目时将对水、野生动物、土地和其他自然资源的影响降至最低的指令。行政命令。

撤销了奥巴马在阿拉斯加北部白令海地区促进气候适应性的行政命令,该命令取消了当地水域的石油和天然气租赁,并成立了一个部落顾问委员会,就当地环境问题进行咨询。行政命令。

撤销了土地管理局公共土地利用规划程序的更新。国会。

撤销了奥巴马时代在国家公园自然资源管理中考虑气候变化的命令。国家公园管理局。

限制大多数内政部环境研究的长度为一年,最多150页,理由是需要减少文书工作。内政部。

撤销了奥巴马时代内政部的一些气候变化和保护政策,该机构表示,这些政策可能会“给国内生产的能源的开发和利用带来负担”。内政部。

取消了奥巴马时代旨在将石油和天然气活动对敏感景观(如国家公园)的危害降至最低的规划系统的使用。内政部。

撤销了奥巴马时代旨在维持或理想情况下改善受联邦项目影响的自然资源的政策。内政部

改变了濒危物种法案的适用方式,使保护野生动物免受气候变化带来的长期威胁变得更加困难。国家海洋和大气管理局内政部。

结束了对“濒危”动植物的全面保护措施的自动实施,这一分类比“濒危物种法案”中的“濒危物种法”低了一步。内政部。

加州中央山谷放宽了三文鱼和三文鱼的环境保护,以便为农民腾出水来。(工业和信息化部电子科学技术情报研究所陈皓)。行政命令;内政部。

推翻了在联邦土地上使用铅弹药和渔具的禁令。内政部。

推翻了奥巴马时代的一项规定,该规定禁止在阿拉斯加的一些公共土地上使用浸油甜甜圈等诱饵引诱和杀死灰熊,以及许多人认为极端的运动狩猎行为。国家公园管理局;内政部。

修订了渔业法规,放松了对一些物种捕捞的限制。国家海洋和大气管理局。

取消了对科德角东南部一个受保护的海洋保护区商业捕捞的限制,那里是稀有珊瑚和一些濒危海洋动物的家园。特朗普政府建议改变太平洋另外两个海洋保护区的管理或规模。行政命令;国家海洋和大气管理局。

建议修订西海岸濒危海洋哺乳动物和海龟的数量限制,这些动物和海龟可能会被剑渔网无意中杀死或伤害。(奥巴马时代的规定最初被美国国家海洋和大气管理局撤回,但后来在法院命令下最终敲定。该机构曾表示,计划修改这些限制。)。国家海洋和大气管理局

放松捕捞限制,以减少大西洋蓝鳍金枪鱼的兼捕。非营利组织已经提起诉讼,挑战退货计划。国家海洋和大气管理局。

推翻了禁止在阿拉斯加原住民制作的手工艺品中使用部分候鸟的禁令。内政部。

提议通过更容易地排除某些地区,包括学校和医院等公共工程项目,以及出租给非政府企业的公共土地,削弱《濒危物种法案》(Enangered Species Act)下的关键栖息地保护。内政部。

通过削弱对濒危鸟类鼠尾松鸡的栖息地保护,开放了900万英亩的西部土地进行石油和天然气钻探。爱达荷州地区法院暂时阻止了这项措施。蒙大拿州地区法院也宣布该指令无效,宣布440份石油和天然气租约无效,但裁决在上诉期间被搁置。内政部。

缩减了奥巴马政府根据清洁水法(Clean Water Act)监管的某些支流和湿地的污染保护措施。(科罗拉多州的一名联邦法官暂停了该规则在该州的实施,但该规则在其他地方有效。)。环境保护局;陆军。

削弱了一项旨在限制发电厂向公共水道排放有毒物质的规定。环保局。

削弱了清洁水法(Clean Water Act)的一部分,以便联邦机构更容易在州政府反对的情况下为联邦项目发放许可证,如果这些项目不符合当地的水质标准,包括管道和其他化石燃料设施。行政命令;环境保护局的等待区,由于缺乏保护层,可能会泄漏内容物。环保局。

撤回了一项要求某些铀矿保护地下水的拟议规定。最近,政府的核燃料工作组提议在大峡谷以外开放1500英亩的土地用于核能生产。环保局。

提议将公用事业公司从含铅量较高的供水系统中拆除铅管的时间增加一倍。环保局。

试图削弱监管发电厂煤灰废物处置和储存的联邦规定,但一家法院裁定,最初的规定已经不足以保护环境。环保局随后提出了一项新规定,允许之前被认为不安全的无衬砌灰池继续运行。环保局。

提出了一项限制奥巴马时代一项规定的范围的规定,根据这项规定,公司必须证明大量回收的火山灰不会损害环境。环保局。

否决了一项禁止毒死蜱的提议,毒死蜱是一种与儿童发育障碍有关的杀虫剂。2020年,EPA也驳回了自己早些时候的发现,即这种杀虫剂可能会导致严重的健康问题。(几个州已经禁止使用这种杀虫剂,其主要制造商表示,由于需求萎缩,将停止生产这种产品。)。环保局。

缩小了2016年一项法律的范围,该法律要求对干洗溶剂等潜在有毒化学品进行安全评估。更新的规则允许EPA在审查过程中排除一些化学物质的使用和接触类型。2019年11月,一家上诉法院裁定,该机构必须扩大范围,以考虑全面暴露风险,但监督组织表示,该机构在一些评估中没有这样做。环保局。

推翻了奥巴马时代的一项规定,该规定要求对运输石油和乙醇等易燃液体的“高危险”列车进行刹车系统升级。运输部。

修改了安全规则,允许通过铁路运输高度易燃的液化天然气。运输部。

建议限制农药使用缓冲区,以保护农场工人和旁观者免受意外接触。环保局。

宣布对奥巴马时代降低煤矿煤尘限制的规定进行审查。煤矿安全与健康管理局局长表示,目前还没有改变粉尘限制的计划,但已将公众意见期延长至2022年。劳工部。

废除了奥巴马时代的一项规定,该规定将从2020年1月开始将符合能效标准的灯泡数量增加近一倍。能源部还阻止了已经受到监管的通用灯泡能效标准的下一阶段。能源部。

改变了一项实行了25年的政策,允许沿海补给项目使用来自受保护生态系统的沙子。内政部。

通过企业解决联邦诉讼,为环境和社区发展项目提供有限的资金。司法部。

停止向绿色气候基金(Green Climate Fund)支付款项,绿色气候基金是联合国帮助较贫穷国家减少碳排放的项目。行政命令。

取消了在国家公园销售塑料水瓶的限制,旨在减少乱扔垃圾,尽管公园管理局的一份报告称这一努力奏效了。内政部。

提议将EPA用于制定规则的研究限制在那些公开数据的研究范围内。(科学家们广泛批评这项提案,称它实际上会阻止该机构考虑依赖机密健康数据的里程碑式研究。)。环保局。

根据《清洁空气法》(Clean Air Act),对进行成本效益分析的方式进行拟议的改变。《清洁水法》和其他环境法规也在制定类似的规则。环保局。

拟议的家用熔炉和商用热水器的冷冻效率标准,旨在减少能源消耗。能源部。

创建了一个产品类别,允许一些洗碗机免除能效标准。能源部。

初始设置。

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