竞争主管玛格丽特·维斯特格表示,初步结论是,这家电商巨头利用大数据非法扭曲在线零售市场的竞争,滥用了其在法国和德国这两个其在欧盟最大的市场的市场地位。
“我们对亚马逊的成功没有异议。或者它的大小。我们担心的是非常具体的商业行为,这些行为似乎扭曲了真正的竞争。“她在宣布正式指控的新闻发布会上说。
这一行动源于欧盟竞争部门在2015年开展的一项行业电子商务调查。欧盟委员会随后于去年7月宣布对亚马逊(Amazon)在其平台上使用卖家数据的行为展开正式调查,尽管它早在2018年就开始调查第三方卖家是否处于数据劣势。
作为调查的一部分,欧盟监管机构从亚马逊(Amazon)获得了一组海量数据--涵盖其欧洲市场逾8000万笔交易和逾1亿件商品清单--以分析其业务如何使用商家数据。
亚马逊是数据驱动型的。这是一家高度自动化的公司--商业决策基于算法工具,“维斯特格说。“我们的调查显示,与第三方卖家在亚马逊平台上的挂牌和交易相关的非常细粒度、实时的商业数据系统地输入到亚马逊零售业务的算法中。”亚马逊正是基于这些算法来决定推出哪些新产品、每一单报价的价格、库存管理,以及为一款产品选择最好的供应商。
这位竞争主管表示,其初步担忧是,由于亚马逊从获取第三方卖家数据中获得的大数据优势,第三方卖家无法在价值上展开竞争。
“例如,亚马逊可以获取有关卖家产品的订购和发货数量、市场收入、访问卖家优惠的次数、与发货有关的信息--包括卖家过去的表现、消费者对卖家产品的索赔(包括激活的保修)等数据。”亚马逊从其平台上的每一位卖家、每一种列出的产品、每一次购买中获取这些数据。“她说。“我们担心的不是亚马逊零售业,而是亚马逊零售业对某一特定卖家敏感商业数据的洞察力。”相反,他们关注的是亚马逊零售业对欧盟(EU)逾80万活跃卖家积累的商业数据的洞察力,这些数据涵盖了逾10亿种产品。
维斯特格说,调查表明亚马逊能够实时汇总和合并个人卖家数据,并从中得出她所说的“精确和有针对性的”结论。
争论的焦点是,与其平台上的个人卖家相比,这种能力带来了巨大的优势,这些卖家无法访问相同级别的大数据来帮助他们的商业决策。
“许多零售商将不得不投入巨资来确定感兴趣的产品,并将它们带给消费者-当他们投资新产品或选择特定的价格水平时,他们会承担风险。”我们担心的是,亚马逊可以通过使用它可以访问的数据来避免其中的一些风险。“维斯特格补充道。
我们不同意欧盟委员会的初步断言,并将继续尽一切努力确保其准确了解事实。亚马逊占全球零售市场的份额不到1%,在我们开展业务的每个国家都有规模更大的零售商。在过去的二十年里,没有一家公司比亚马逊更关心小企业,也没有一家公司在支持小企业方面做得更多。有超过15万家欧洲企业通过我们的门店销售产品,每年创造数百亿欧元的收入,并创造了数十万个就业机会。
亚马逊现在将有机会对这些指控做出回应,之后欧盟委员会将评估证据,并就其是否认为存在违反欧盟竞争法的行为做出决定。如果它认为有这样的权利,它有权下令停止侵权行为,并处以高达公司全球年营业额10%的罚款。
欧盟监管机构发现,亚马逊在这两个市场占据主导地位,在过去的12个月里,超过70%的法国和德国超过80%的在线购物消费者从亚马逊购买了商品。
维斯特格明确指出,欧盟委员会将市场定义为“提供市场服务的平台”,而不是更一般的零售。
同样在今天,这位专员宣布对亚马逊进行第二次竞争调查-这次调查的重点是Buy Box和Prime忠诚度计划。维斯特格说,监管机构决定将亚马逊的案件一分为二,这样正在进行的对Buy Box和Prime的调查不会减缓大数据调查的进展。
在详细描述围绕Buy Box和Prime的担忧时,她说:“调查亚马逊的数据使用情况发现,亚马逊可能在其平台上设定了某些规则,人为地偏袒自己的零售产品,以及使用亚马逊物流和送货服务的卖家的产品。”因此,我们决定对这些商业行为展开第二次调查。“
Buy Box出现在亚马逊产品列表页面上,让亚马逊用户点击即可将产品直接添加到他们的购物车中。这意味着包装盒中出现的产品的卖家选择是一个关键细节。
“Buy Box是必不可少的,”维斯特格说。“它会在显眼的位置显示你对所选产品的单一卖家的报价,消费者可以直接购买该产品。”因此,赢得Buy Box对市场卖家来说至关重要,因为亚马逊上80%以上的交易似乎都是通过Buy Box进行的。
她还说,对于零售商来说,能够以亚马逊的Prime标签销售他们的产品是“至关重要的”。
“亚马逊的Prime消费者对卖家来说非常重要--不仅因为他们的数量在不断增加,还因为Prime消费者在亚马逊上的花费比其他人要多得多。”
“我们担心的是,亚马逊可能会人为地推动零售商使用自己的相关服务,”她补充道。她指的是亚马逊的物流和配送部门,她表示,这“可能会将它们更深地锁定在亚马逊自己的生态系统中”。
因此,监管机构将调查亚马逊为Buy Box和Prime制定的规则的“潜在影响”。“我们希望确保不使用亚马逊物流和送货计划的卖家也有机会在亚马逊的平台上竞争优势。”我们还希望确保零售商能够在不被亚马逊生态系统束缚的情况下,转向与之竞争的市场。“。
在欧洲监管机构推进与亚马逊(Amazon)市场行为相关的反垄断行动的同时,这家电商巨头也成为美国立法者的反垄断靶子。
上个月,美国众议院司法委员会(House Judiciary Committee)在一份反垄断报告中指责了多家科技巨头,它就是其中之一。该报告辩称,亚马逊通过其在在线零售领域的主导地位,对中小企业行使垄断权--这反过来又使其能够“以破坏自由和公平竞争的方式偏袒竞争对手,使竞争对手处于劣势”。
亚马逊对美国调查委员会的回应是激烈的反驳,称其只占全球零售业的一小部分,甚至不是美国营收最高的零售商。它还声称自己的利益与其平台上的第三方卖家一致,否认存在任何利益冲突。