柏林—德国政府周三采取行动,允许华为技术在5G移动网络中使用,以换取中国供应商对其设备安全性的保证,这是对特朗普政府的谴责。
这项法案仍需获得议会的批准,这标志着即将卸任的美国政府的挫折。美国政府长期游说欧洲盟国拒绝接受华为的技术。美国声称,华为的设备类似于特洛伊木马,一旦进入西方关键基础设施,中国就可以利用它来间谍和窃取敏感信息,对美国及其盟国构成安全和经济威胁。该公司否认这些指控。
鉴于德国工业对中国的依赖(德国是德国最大的贸易伙伴和许多德国公司最大的市场),柏林一直不愿与华盛顿接轨,而是寻求让华为在德国开展业务的中间立场,但进行足够的监控,以安抚其警惕的美国盟友。
当政府本月初发布该法案草案时,德国内政部长霍斯特·西霍弗(Horst Seehofer)表示,政府寻求建立法律基础,以解决网络安全问题,同时也保持市场对竞争技术的开放。
“我们制定了法规,使我们能够以适当的方式监控信誉。我们的安全利益起着重要作用。” Seehofer先生告诉德国《商业日报》。
根据该法案,网络设备供应商必须保证他们的设备可以安全使用,从而使他们对任何违规行为承担经济责任。该立法还要求供应商和运营商向德国安全机构提供广泛的技术和法律手段,以监控网络的完整性。
特朗普政府已敦促美国盟友加入其运动,以制止华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)的崛起。华为是中国最成功的国际业务,也是全球领先的电信设备制造商,2019年的销售额为1230亿美元。
总统当选人拜登还未概述了他对中国的贸易或在特朗普政府的抵制华为位置。
中美贸易战使欧洲陷入困境,是该与美国站在一起还是在中间站稳脚跟。英国和波兰选择加入美国对华为的抵制行动,但法国和德国已决定对监控华为的技术更加严格,而实际上并未对其增长施加任何限制。
英国政府已于1月开始禁止购买华为技术,英国官员已表示此决定可能会将5G无线技术的推出推迟数年。英国还要求电信公司在2027年之前将华为技术从其网络中转移出去。英国电信提供商BT Group PLC表示,此举将耗资约6.5亿美元。
全面禁止华为可能在德国面临法律障碍,但也可能威胁到德国在中国的可观经济利益。今年五月,中国驻德国大使警告说,如果柏林禁止华为,柏林将面临后果。他说:“中国政府不会袖手旁观。”中国新车销量的三分之一来自德国制造商,中国是德国大型汽车制造商大众,戴姆勒和宝马最大的单一市场。
德国的汽车制造商依靠与华为的合作来开发联网汽车和自动驾驶汽车技术。德国电信巨头德国电信(Deutsche Telekom)已将华为的技术紧密结合到其4G和5G无线宽带网络中,甚至在过去也曾警告德国网络安全监管机构发出警告。
德国的法案现在进入议会,总理默克尔(Angela Merkel)在该国面临反对她拒绝取缔华为的反对。总理游说寻找这样的技术解决方案,该解决方案要求所有提供商都通过严格的技术标准并对网络安全机构透明。
但她党内的一些人,例如议会外交事务委员会主席诺伯特·罗特根(NorbertRöttgen),与美国的立场更加一致,后者将华为视为潜在的安全威胁。勒特根(Röttgen)先生说,任何中国公司都必须与中国的国家安全服务机构合作,这对依赖华为技术产生担忧。